和行政管理相關(guān)論文
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,新時(shí)期企業(yè)行政管理呈現出新的發(fā)展特點(diǎn),并不斷提高企業(yè)行政管理效率以實(shí)現企業(yè)的市場(chǎng)競爭。下面是和行政管理相關(guān)的論文范文，供大家參考。
和行政管理相關(guān)論文范文一：城市基層行政管理體制改革研究
【內容摘要】城市基層管理體制———市區街體制，無(wú)論從街道層面還是社區居委會(huì )層面，都存在一些問(wèn)題。
但在民族地區特別是經(jīng)濟社會(huì )欠發(fā)達地區，街道辦事處仍有存在的必要性。
要從加強街道與社區社會(huì )服務(wù)、完善市民服務(wù)中心、建立社會(huì )自治的長(cháng)效機制、引導和推動(dòng)社會(huì )組織發(fā)揮積極作用等方面，改革與完善城市基層管理體制。
【關(guān)鍵詞】民族地區;基層管理體制;改革與完善
2012年黨在十八大上旗幟鮮明地提出“堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”，并提出了推進(jìn)政治體制改革的目標是要“建設職能科學(xué)、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”。
市區街體制是我國城市基層管理體制的重要組織部分，它規范了城市政府與市轄區政府、街道辦事處之間的上下級關(guān)系，市區街體制改革與創(chuàng )新是我國政治體制改革的重要內容。
自2010年安徽省銅陵市率先對基層管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng )新，撤消街道辦，社區事務(wù)實(shí)現居民自我管理后，貴州貴陽(yáng)市全市、湖北黃石市也相繼試行撤消街道辦。
那么，民族地區城市基層社會(huì )管理體制改革與創(chuàng )新的方向與著(zhù)力點(diǎn)在哪?
一、市區街管理體制的主要問(wèn)題
市區街體制存在的問(wèn)題主要集中在街道辦事處層面和社區居委會(huì )層面
(一)街道辦事處層面
地位不明確，職能不清。
我國市區街體制有兩種類(lèi)型：一是設區的市實(shí)行市、區和街道“兩級政府、三級管理”體制，如寧夏回族自治區銀川市即屬此類(lèi);二是不設區的市實(shí)行“一級政府、兩級管理”體制，即在市下設街道辦事處作為市政府的派出機構。
少數地級市和所有縣級市屬于此種類(lèi)型。
無(wú)論是“兩級政府、三級管理”還是“一級政府、兩級管理”體制，街道辦都只是政府的派出機構，它與市政府、區政府的關(guān)系，是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。
然而，在實(shí)際運行中，街道辦扮演著(zhù)“一級準政府”的角色，不僅承擔大量的行政管理職能，還承擔社會(huì )管理職能和經(jīng)濟管理職能。
責任無(wú)限多，職權十分有限。
隨著(zhù)改革的深入以及城市化步伐的加快，街道承擔著(zhù)大量上級政府和職能部門(mén)交給的事務(wù)，由政府派出機構演變成部門(mén)工作站，部門(mén)不愿承擔的、瑣碎的、無(wú)意義的工作都往街道上推、壓。
然而，街道辦事處又沒(méi)有相應的法定地位和權力。
街道辦獨立行政執法權和行政管理權能的缺失，限制了管理職能的充分發(fā)揮，造成了街道基層對很多城市管理方面的問(wèn)題“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、無(wú)權管”的難堪局面。
觀(guān)念滯后，忽視社會(huì )組織的培育。
社會(huì )組織是社會(huì )管理的重要主體之一，在社會(huì )建設與管理中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
目前，社會(huì )組織參與社區管理與服務(wù)的程度十分有限，這有我國公民社會(huì )發(fā)育不成熟，社會(huì )組織能力弱的原因，但根本原因是政府對社會(huì )組織參與社會(huì )管理重要性認識不夠。
由于認識上的原因，政府觀(guān)念往往還停留在無(wú)限型、全能型政府上，導致政府全面而深刻地介入社會(huì )領(lǐng)域，包辦社會(huì )生活的方方面面，多數公共產(chǎn)品和公共服務(wù)都由政府生產(chǎn)和提供，抑制了社會(huì )組織功能的發(fā)揮。
具體表現在政府沒(méi)有真正落實(shí)購買(mǎi)服務(wù)，一些專(zhuān)業(yè)性較強的工作，如統計、安全檢查、衛生防疫等工作，政府或相關(guān)職能部門(mén)交給街道，街道又轉給居委會(huì )，只有命令，沒(méi)有指導;只有任務(wù)，沒(méi)有經(jīng)費，不僅增加了社區的負擔，而且阻塞了社會(huì )組織發(fā)展的空間。
(二)社區居委會(huì )層面
近十年來(lái)，通過(guò)政府自上而下的推動(dòng)，各地方社區建設與社區管理方面取得的成績(jì)有目共睹，但社區居委會(huì )也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
居委會(huì )行政化傾向嚴重，制約社區自治功能的發(fā)揮。
行政化傾向嚴重是社區存在的最突出的問(wèn)題。
居委會(huì )是我國社區管理的法定主體，然而，隨著(zhù)城市管理職能和服務(wù)重點(diǎn)的下移，管理體制權力著(zhù)力點(diǎn)的下移，居委會(huì )不可避免地淪為政府的附庸，承擔著(zhù)大量與其角色不相符的職能。
政府的行政管理通過(guò)街道辦滲透到居委會(huì )的方方面面，如市場(chǎng)管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計劃生育、社會(huì )秩序、道路暢通、居民動(dòng)遷安置等管理任務(wù)，也都落到居委會(huì )的頭上，居委會(huì )擔負了大量的行政和社會(huì )事務(wù)管理任務(wù)，成為街道的具體落實(shí)單位和“準行政組織”。
社區行政化傾向，不僅制約了居委會(huì )自治功能的發(fā)揮，也抑制了居民參與社區的積極性。
由于居委會(huì )的行政化，使得目前居委會(huì )忙于完成街道交辦的任務(wù)，沒(méi)有時(shí)間或者根本無(wú)心顧及社區居民，有針對性地解決社區內部問(wèn)題等公共事務(wù)，久而久之居民對其認同感降低，其作為自治組織的凝聚力逐漸減弱。
社區社會(huì )組織發(fā)育不完善，影響社區服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
社區社會(huì )組織是以城市社區成員為主體，以服務(wù)社區和活躍社區生活為目的，由駐區單位或個(gè)人在社區范圍內單獨或聯(lián)合成立、在社區范圍內開(kāi)展活動(dòng)、滿(mǎn)足社區居民不同需求的組織。
除了社會(huì )組織的一般特征外，社區社會(huì )組織還具有成員特定性(本社區個(gè)人、單位和法人)、活動(dòng)地域性(本社區)、組織依賴(lài)性(依托社區黨組織、社區居委會(huì )以及社區的各項設施)。
由于政社不分體制的根本原因，社區社會(huì )組織不但數量有限，而且發(fā)展水平很低，對政府有很強的依附性，缺乏應有的獨立地位，使其社會(huì )作用未能充分發(fā)揮。
政府公共投入不足，社區基礎設施滯后。
由于政府公共投入不足，以及社區配套用房建設監督不力等原因，多數城市社區基礎設施落后。
以銀川興慶區為例，基礎設施的滯后具體表現為：一是辦公場(chǎng)地緊張，如玉皇閣北街永康社區辦公場(chǎng)地不足100平米，連正常開(kāi)會(huì )、學(xué)習都不能滿(mǎn)足;二是服務(wù)場(chǎng)所短缺，如玉皇閣北街永康社區至今沒(méi)有活動(dòng)室，前進(jìn)街明德社區老年服務(wù)中心場(chǎng)地被擠站等;三是辦公電腦嚴重不足，有的社區僅一臺電腦，工作人員排隊等用電腦情況經(jīng)常發(fā)生;四是缺乏打印機。
為應對各級各部門(mén)檢查，社區主要精力都用在準備各種材料、報表上，沒(méi)有打印機只能外出打印，造成人力、財力的極大浪費。
社區經(jīng)費緊張，難以滿(mǎn)足居民多樣化服務(wù)需求。
由于社區經(jīng)費沒(méi)有明確的規定，同時(shí)由于一些部門(mén)沒(méi)有“費隨事轉”，把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費轉嫁到社區，經(jīng)費緊張一直是制約各個(gè)社區建設的重要因素。
目前銀川興慶區各社區辦公經(jīng)費按工作人員人頭分配。
如居委會(huì )人員為7人，辦公經(jīng)費即為700元/月。
除去正常開(kāi)支如水、電、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )費等處，所剩無(wú)幾，這對那些有物業(yè)的社區來(lái)說(shuō)，相對好些。
而興慶區多數社區都是老舊小區，設施陳舊，管道老化、經(jīng)常發(fā)生居民房屋漏水、小區化糞池、下水井堵塞等需要維修開(kāi)支的事項，由于住戶(hù)不配合，收費困難，為保證居民的正常生活和小區的衛生安全，多數情況下由社區工作經(jīng)費墊付。
工作人員身份模糊，待遇與實(shí)際工作不符。
居委會(huì )性質(zhì)是自治性組織，而從事的卻是大量上面攤派下來(lái)的行政工作，隨著(zhù)居委會(huì )實(shí)際功能向行政組織靠攏，居委會(huì )在自我認同上又將自己視為政府或街道的下屬機構。
作為自治組織，居委會(huì )人員享受的只能是生活補貼。
而從事行政工作，理應享受行政人員的工資待遇。
以銀川興慶區社區居委會(huì )為例，居委會(huì )主任生活補貼1160元/月，一般工作人員1130元/月，僅僅達到2012年寧夏新實(shí)行的最低工資標準(一類(lèi)區每人每月1100元)。
居委會(huì )人員身份模糊，待遇低而超負荷的工作量，使得社區難以留住人。
年輕人把社區當作跳板，工作剛上手就走了。
男性出于養家糊口以及身份認同的考慮又不愿從事這份工作，目前多數社區人員都是女性、年齡偏大、文化層次較低的人，社區服務(wù)難以上新的臺階。
二、民族地區街道辦事處存在的必要性
在我國東中部省市進(jìn)行基層體制改革，撤消街道辦的社會(huì )管理創(chuàng )新實(shí)踐的大背景下，盡管市區街體制存在諸多問(wèn)題，但不能脫離實(shí)際區情，一哄而上的撤消街道辦，尤其是西部落后民族地區。
民族地區街道辦事處仍有繼續存在的必要性
第一，區政府管轄幅度與人口規模相適應的需求。
撤消街道辦的重要理由之一，是行政管理層次多，不僅增加了政府耗費和政府管理難度，而且也阻礙了民情民意的表達和傳播。
但撤消街道辦并不能克服以上弊端。
由于行政區劃制度以及人口、國土面積等原因，歐美等國較少的行政管理層次并不適合我國國情。
僅以民族地區銀川這個(gè)中等城市來(lái)說(shuō)，銀川市總人口199萬(wàn)，興慶區人口達67.8萬(wàn)，人口密度820人/平方公里。
興慶區下轄5個(gè)街道辦事處，每個(gè)街道辦平均管轄城市人口5萬(wàn)。
撤消街道辦，意味著(zhù)每個(gè)區政府直接面對居民委員會(huì )，那是不現實(shí)的。
在減少行政層級方面，改革省制應是核心。
第二，完善市民服務(wù)中心功能需求。
為將居委會(huì )從繁雜的公共事務(wù)中解放出來(lái)，2011年6月底前，“一門(mén)式”市民服務(wù)中心在銀川22個(gè)街道辦事處設立。
市民服務(wù)中心創(chuàng )辦的主要目的是溝通群眾、便利群眾和服務(wù)群眾，但經(jīng)過(guò)一年多運行，市民服務(wù)中心發(fā)揮作用有限。
在方便老人辦事、改善服務(wù)態(tài)度上有所變化外，實(shí)際沒(méi)有發(fā)揮多大作用，“只不過(guò)是把原來(lái)在樓上樓下辦公，集中到一個(gè)地方辦公而已”。
市民服務(wù)中心存在主要問(wèn)題：一是窗口設置不合理。
理應能在窗口辦理的50多項服務(wù)內容，真正能即辦的僅有老年證、計劃生育等幾項事務(wù)。
二是市民服務(wù)中心成了部門(mén)的服務(wù)中心。
一些職能部門(mén)把無(wú)利可圖的或是需承擔責任的如證明審核、材料驗證等放到市民服務(wù)中心窗口，責成服務(wù)中心將市民需要辦理事項的各種證件、表格集中以后，由中心人員統一到相關(guān)部門(mén)辦理，辦好后再由市民中心發(fā)給市民，使得市民服務(wù)中心成了快遞中心。
三是網(wǎng)上資源難以共享。
從縱向來(lái)看，市政務(wù)大廳———區政務(wù)大廳———市民服務(wù)中心沒(méi)有連接;橫向看，各職能部門(mén)信息封閉，各自為政，造成工作上的繁瑣。
如辦理低保申請，需要申請者提供無(wú)房、無(wú)車(chē)證明，本在車(chē)輛管理所、房管局網(wǎng)上查到的信息，由于不公開(kāi)、不共享，社區工作人員只能入戶(hù)調查，不僅占用有限的人員，還引起居民的反感，最主要的可能是得到虛假信息。
造成上述問(wèn)題的主要原因是政府沒(méi)有最大限度地下放權力到市民服務(wù)中心，一些職能部門(mén)“有利的權力不下放”。
在市民服務(wù)中心受理權、即辦權、審理權、協(xié)調權不完善的情況下，街道辦就要承接職能部門(mén)懶政、缺位的一些行政事務(wù)。
第三，培育社會(huì )組織發(fā)展的需求。
改革創(chuàng )新社會(huì )管理體制，政府必須轉變職能，剝離公共服務(wù)與管理職能，而最有能力承接政府剝離出來(lái)的社會(huì )事務(wù)的，是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化的社會(huì )組織。
與全國其他省份比較，從整體來(lái)說(shuō)，民族地區社會(huì )組織發(fā)育相對遲緩。
社會(huì )組織不健全，發(fā)育遲緩，街道辦就必須承擔政府職能轉變過(guò)程中剝離出的社會(huì )服務(wù)職能。
街道在提供社會(huì )服務(wù)的同時(shí)，也要培育和發(fā)展社會(huì )組織，特別是在經(jīng)濟不發(fā)達環(huán)境下，如居家養老服務(wù)中心、社工站、文娛活動(dòng)小組等，這些組織能力欠缺、資源不足，獨立性弱，嚴重依賴(lài)街道辦事處。
街道辦根據所轄社區居民的需求，主要通過(guò)提供活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費、優(yōu)惠政策和培養社會(huì )組織骨干等途徑引導和指導社會(huì )組織成立并開(kāi)展活動(dòng)。
如興慶區解放西街居家養老服務(wù)中心，街道辦事處確定了30多名低保人員為老年人提供洗衣送飯服務(wù)、糧油上門(mén)配送等服務(wù)。
“社會(huì )組織極其發(fā)展了，街道辦自然會(huì )取消”。
第四，維護民族地區社會(huì )穩定的需求。
維護社會(huì )穩定是政府的一項主要職能。
在社會(huì )轉型過(guò)程中，各種社會(huì )矛盾錯綜復雜。
如果這些矛盾不能通過(guò)合理、合法的渠道釋放和化解，就會(huì )逐漸積累并引發(fā)社會(huì )沖突，造成社會(huì )動(dòng)蕩。
寧夏作為民族自治地方，全區常住人口中，各少數民族人口223萬(wàn)人，占35.42%，其中回族人口為219萬(wàn)人，占34.77%，因此，促進(jìn)民族團結、推進(jìn)民族共同發(fā)展、維護社會(huì )穩定對寧夏政府來(lái)說(shuō)，任務(wù)特別艱巨。
在寧夏社會(huì )組織不成熟的條件下，街道辦事處就成為協(xié)助政府化解社會(huì )矛盾和維護社會(huì )穩定的得力助手。
街道辦貼近群眾，對社會(huì )矛盾能早發(fā)覺(jué)、早解決，引導不同利益群體以理性合法的形式表達利益訴求，避免把局部性的矛盾演化成全局性沖突，避免把本可解決的矛盾演化成不可調和的矛盾。
當社會(huì )沖突發(fā)生后，街道辦事處還可以發(fā)揮潤滑濟的作用，有效調節各方，平息沖突。
第五，避免社區居委會(huì )被邊緣化的需要。
在“強政府、弱社會(huì )”的全面管束下，居民早已習慣于事無(wú)巨細地直接找政府幫助、安排與解決問(wèn)題。
目前部分居民之所以依賴(lài)居委會(huì )，參與居委會(huì )活動(dòng)，是因為居委會(huì )背后的政府而非其自治的能力。
社區居委會(huì )在人、財、物、職責、運作等方面極度依賴(lài)政府及街道。
沒(méi)有政府及街道的支持與主導，居委會(huì )連自身組織立足都很困難，更何況實(shí)現自治。
在公民社會(huì )還未形成、居委會(huì )自治能力薄弱時(shí)，撤消街道會(huì )使居委會(huì )面臨被邊緣化的可能，將阻礙民主進(jìn)程的發(fā)展。
三、完善市區街體制對策與建議
任何事物的發(fā)展都要遵循一定的規律。
在政府各項改革滯后和不完善的環(huán)境下，在政企不分、政社不分、政事不分的情況下，草率取消街道辦事處將會(huì )面臨一系列問(wèn)題。
在基層管理體制方面，我們要克服“創(chuàng )新冒進(jìn)”的思想，沉下心來(lái)，對現有體制存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行深入分析研究，并探尋解決對策與建議。
1.厘清區、街道辦、社區的關(guān)系，逐步加強街道和社區的社會(huì )管理服務(wù)
首先，明確政府和街道、社區各自的職責定位，理順三者之間的關(guān)系。
在基層社會(huì )管理中，區政府要發(fā)揮好社會(huì )服務(wù)與管理的啟動(dòng)、組織協(xié)調和宏觀(guān)指導三個(gè)方面的作用。
自治性是居委會(huì )的重要特征，為維護它的自治性，政府要把居委會(huì )從行政體制的束縛中解放出來(lái)，對居委會(huì )的自治進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調、保障和監督。
街道要轉變“社區拿政府的錢(qián)，必須聽(tīng)政府的話(huà)”的錯誤觀(guān)念，發(fā)揮溝通政府與社區的橋梁和紐帶的作用。
其次，政府及各職能部門(mén)與街道辦要改變行政命令的方式，把群眾自治范圍內的事情交由群眾自己處理，幫助和支持居委會(huì )獨立自主的開(kāi)展工作。
2.完善市民服務(wù)中心職能
一是政府要真正下放權力給市民服務(wù)中心，擴大市民服務(wù)中心公共服務(wù)的領(lǐng)域，增強服務(wù)提供公共服務(wù)的能力;二要加快市民服務(wù)中心信息平臺建設步伐，實(shí)現服務(wù)中心與社區居委會(huì )、街道辦、興慶區服務(wù)中心的信息互通和資源共享;三要推進(jìn)網(wǎng)上審批信息資源共享和行政審批事項的網(wǎng)上辦理，實(shí)現網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流傳、網(wǎng)上遠程審批。
“臺前+臺后”模式是創(chuàng )新基層管理的新方向。
將社區服務(wù)中心分“臺前”服務(wù)和“臺后”服務(wù)。
臺前就是目前服務(wù)中心所做的窗口服務(wù)，要堅持“一站式”服務(wù)的工作理念，要擴大窗口服務(wù)的內容，完善窗口服務(wù)的制度，實(shí)現便民、利民、為民服務(wù)的宗旨;“臺后”服務(wù)就是街道辦事處在保障民生方面、指導和支持社會(huì )組織參與社會(huì )管理方面、協(xié)調解決居民糾紛等方面提供的服務(wù)。
3.建立社區自治的長(cháng)效機制
社區自治不可能一步到位，要通過(guò)長(cháng)效運行機制，逐步、分階段的實(shí)現。
著(zhù)力點(diǎn)有四方面：其一，建立社區公共服務(wù)施設投入的長(cháng)效機制。
對社區建設資金要制度化，明確市、區政府各自承擔社區服務(wù)設施的經(jīng)費和比例，以改善社區服務(wù)設施。
其二，嚴格“費隨事轉”制度，杜絕政府和行政部門(mén)對居委會(huì )進(jìn)行檢查與考核。
一方面弱化社區行政化傾向，另一方面增加社區管理的經(jīng)費;其三，建立駐區單位的約束機制。
社區自治程度的高低，離不開(kāi)駐區單位的支持與配合。
通過(guò)建立規章制度，明確駐區單位在社區管理方面的權利與義務(wù)，實(shí)現社區資源的全面共享與社區力量的整合;其四，建立群眾參與社區管理的制度化機制，要讓群眾多層次參加社區公共事務(wù)的管理和建設。
在完善聽(tīng)證會(huì )制度、選舉制度、公示制度的同時(shí)，對公眾參與的內容、方式和途徑做出明確的規定，使其按一定的程序實(shí)際操作。
其五，建立社區黨員激勵與約束機制。
由于激勵、約束機制的缺失，社區難以將社區黨員吸引進(jìn)社區管理中，黨員政治領(lǐng)導、組織協(xié)調、榜樣示范的作用沒(méi)有發(fā)揮。
4.引導和推動(dòng)社會(huì )組織發(fā)揮積極作用
政府要順應行政管理體制改革的趨勢，必須加大力度打破“大政府、小社會(huì )”的格局。
“公共服務(wù)社會(huì )化，不僅有政府放權的過(guò)程，更有政企還權的過(guò)程，把本應由社會(huì )承擔的那部分公共管理的職能真正交由社會(huì )來(lái)行使”。
首先，政府要適當降低部分社會(huì )組織準入門(mén)檻，特別要大力支持和鼓勵社會(huì )急需的社會(huì )公益性社會(huì )組織的發(fā)展。
其次，要真正落實(shí)政府購買(mǎi)，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式為社會(huì )組織提供大量的資金支持;最后，要通過(guò)項目擴大政府購買(mǎi)的范圍，安全生產(chǎn)管理項目、衛生防疫項目、統計等都納入購買(mǎi)范圍，為社會(huì )組織的成長(cháng)與發(fā)展提供空間。
和行政管理相關(guān)論文范文二：高校行政管理改革困境分析
摘要：我國高等教育體制的改革在不斷深入的發(fā)展，高校行政管理部門(mén)對自身的改革也必須早日的提上日程。
雖然經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改革和發(fā)展，高校的行政管理工作取得了一定的成效，但還是有一些問(wèn)題需要解決，需要制定相應對策實(shí)施改革。
本文則對高校行政管理改革困境及對策分析。
關(guān)鍵詞：高校;行政管理;改革困境
因為高校教育改革在不斷的推進(jìn)，這就要求高校行政管理的效率也要不斷的跟著(zhù)提高。
高校有效運行的關(guān)鍵是高校行政管理，它的開(kāi)展也是促進(jìn)高校培養人才質(zhì)量、服務(wù)社會(huì )、科學(xué)研究等職能的有效發(fā)揮的有效措施。
近年來(lái)建立高效的行政管理的呼聲隨著(zhù)我國高校招生規模的不斷擴大和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高越來(lái)越高。
一、高校行政管理改革困境
1、行政管理人員服務(wù)意識薄弱，缺失責任心
目前嚴重影響高校行政效率的不外乎有高校管理機構重疊、管理人員素質(zhì)低、管理制度不健全等幾個(gè)方面的原因。
高校行政管理以為師生和教學(xué)科研服務(wù)為目的，行政管理不能凌駕于師生及教學(xué)科研之上。
部分行政職員對行政管理的服務(wù)職能缺乏了解，導致服務(wù)意識弱、態(tài)度差、效率低[1]。
有些行政職員抱著(zhù)“各人自?huà)唛T(mén)前雪莫管他人瓦上霜”的心態(tài)，只完成屬于自己分內的事情，對于他人的工作不幫不助，從而影響了整個(gè)團隊的工作進(jìn)程。
2、高校管理機構出現重疊
行政管理是目前各高校多引用的制度，之所以隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立會(huì )出現一些新的管理機構，是因為部分原有的管理機構不再適用市場(chǎng)的需求，新的機構增加，老的管理機構沒(méi)有及時(shí)廢除。
因為管理機構的重疊，使得各部門(mén)之間責權分工不夠分明，職能出現交叉，職位過(guò)多，各部門(mén)之間開(kāi)始不再協(xié)調合作，互相扯皮。
高校教育、科研工作因為管理機構的重疊產(chǎn)生了許多不良的影響。
3、高校行政管理制度不夠健全
一些高校在制定規章制度的時(shí)候，缺乏法治理念，決策的民主性沒(méi)有完美體現;還有一些高校制定的行政管理制度突破了適用范圍，在一定的范圍內限制了被管理對象的正當權益。
高校行政管理制度作為高校行政管理的依據，行政管理制度出現的這種種問(wèn)題，都會(huì )給高校的行政管理帶來(lái)巨大的不利影響。
比如，在對學(xué)校師生切身利益做出決定或處罰的時(shí)候，在程序上違反法律法規，不遵從應有的正當程序就會(huì )給高校帶來(lái)惡劣的影響。
二、高校行政管理改革對策
1、加強隊伍建設，提高高校行政人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平
改變工作人員的思想觀(guān)念不失為提高高校行政管理效率的一條捷徑，高校想要加強行政管理制度的建設可以先從改變工作人員的思想觀(guān)念做起。
要知道思想觀(guān)念的轉變絕不是一朝一夕的事情，它需要領(lǐng)導和管理工作人員長(cháng)久的努力，并且思想觀(guān)念的轉變不僅僅是觀(guān)念需要更新，思維方式也需要更新。
思維方式的更新，要求工作人員時(shí)刻準備迎接新的挑戰，摒棄傳統的經(jīng)驗式的思維，積極主動(dòng)地尋求創(chuàng )新，自上而下的去進(jìn)行觀(guān)念的創(chuàng )新，讓工作人員發(fā)揮自己真正的作用，而不是作為擺設存在。
加強高校行政隊伍的建設，就要真正發(fā)揮有才能的人的作用，以人為本，充分尊重職工的個(gè)性發(fā)揮，提高他們的工作能力、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。
2、科學(xué)設置高校行政管理機構
行政管理人員是高校行政管理工作的關(guān)鍵，過(guò)去在高校的行政管理工作中，涉及到了龐大的管理組織系統，較多的行政管理人員也被牽扯到其中。
所以合理劃分職權范圍，革除陳舊部門(mén)的工作，在遵循高校發(fā)展規律的前提下顯得尤為的重要。
為了達到行政管理工作高效率的進(jìn)行，就要精簡(jiǎn)原來(lái)的部門(mén)，提高職工參與學(xué)校管理和發(fā)展的積極性，協(xié)調好格部門(mén)的關(guān)系，使“各人自?huà)唛T(mén)前雪”的現象從此不要在出現在日常的工作中。
想要樹(shù)立高校的良好形象，使行政管理和學(xué)術(shù)管理交相輝映，就必須設置科學(xué)的行政管理機構。
3、加強高校行政管理的規范化建設
提高高校行政管理的另一個(gè)有效的途徑就是實(shí)現行政管理的規范化操作，行政管理工作的規范化運行是高校行政管理的發(fā)展方向。
對高校行政管理方式進(jìn)行不斷的創(chuàng )新，能夠加強高校行政管理工作的規范化建設[2]。
創(chuàng )新高校行政管理方式包括信息化建設的創(chuàng )新、科學(xué)建設化的創(chuàng )新、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )新。
高校行政管理在創(chuàng )新的過(guò)程中，必須注意建設完善的管理制度，摒棄各種違規違法的制度和決定，各種相關(guān)制度的制定都要依據法律法規。
高校行政管理要做到人人懂法、人人守法、人人依法。
高校的建設與管理要想步入法制化和規范化的軌道，就必須在運行過(guò)程中嚴格執行法律制度規定。
三、結語(yǔ)
目前高校的改革越來(lái)越迅速，競爭也越來(lái)越激烈。
在這種形式下，高校迫切的需要提高自身的行政管理效率，但是，高校的一些現行管理體制依然存在不少問(wèn)題，對提高行政管理效率十分不利。
如以上所列的行政管理人員服務(wù)意識薄弱，缺失責任心、高校管理機構出現重疊、高校行政管理制度不夠健全等，這些高校行政管理工作中出現的問(wèn)題越早的解決，越有利于高校健康快速的向前發(fā)展，高校只有不斷的向前發(fā)展，才能緊跟時(shí)代的步伐，才不至于被社會(huì )拋棄。
參考文獻
[1]高曼鷺,李杰.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng )新研究[J].中國市場(chǎng),2015(46):159-160.
[2]蘇明.高校加強行政管理改革面臨的問(wèn)題及對策思考[J].科學(xué)中國人,2015(23).
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