探究集貿市場(chǎng)管理的行政指導管理論文

　　1當前行政指導在集貿市場(chǎng)管理中的應用情況

　　1。1信息服務(wù)

　　為集貿市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主及時(shí)進(jìn)行工商行政管理相關(guān)政策以及法律、法規信息的發(fā)布，并對最新的規章制度等作出比較詳細和準確的解讀，利于各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主在最短時(shí)間內了解各種新的經(jīng)營(yíng)規章和各類(lèi)信息，有效避免經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的經(jīng)營(yíng)行為出現偏差，并保證經(jīng)營(yíng)戶(hù)主經(jīng)營(yíng)方向的合理性，經(jīng)營(yíng)行為的合法性。

　　1。2行政協(xié)調

　　“12315”在集貿市場(chǎng)的應用，利于各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主及時(shí)反映各種經(jīng)營(yíng)問(wèn)題以及矛盾糾紛，而同時(shí)，行政指導可在充分和全面了解各種經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的基礎上，從宏觀(guān)上進(jìn)行合理有效的行政調解，利于經(jīng)營(yíng)糾紛的及時(shí)消解，并利于各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的及時(shí)化解，以及經(jīng)營(yíng)局面的進(jìn)一步和諧化。

　　1。3行政建議與勸誡

　　行政指導在集貿市場(chǎng)應用后，可對各經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為強化監管，尤其對在經(jīng)營(yíng)中存在違法苗頭的經(jīng)營(yíng)戶(hù)主及時(shí)給予警示勸誡，并提出相應的經(jīng)營(yíng)建議，敦促其及時(shí)改正，利于集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的規范性和合理化。

　　1。4自律管理

　　行政指導通過(guò)在集貿市場(chǎng)建立行業(yè)發(fā)展指導協(xié)會(huì )等方式，對集貿市場(chǎng)的發(fā)展從宏觀(guān)上加強協(xié)調，并促使各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主職業(yè)道德水平的不斷提升，以及自律意識的不斷提高，對實(shí)現自我約束和管理有積極意義。

　　1。5信譽(yù)機制的建設

　　行政指導介入集貿市場(chǎng)后，通過(guò)制定嚴格的獎懲制度，加強對各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的科學(xué)和現代化管理；對經(jīng)營(yíng)行為合法、經(jīng)營(yíng)效益突出以及職業(yè)信譽(yù)較高的經(jīng)營(yíng)戶(hù)主進(jìn)行合理的獎勵；同時(shí)對經(jīng)營(yíng)態(tài)度不良，經(jīng)營(yíng)行為不善，且職業(yè)信譽(yù)較差的經(jīng)營(yíng)戶(hù)主給予適當的懲處；通過(guò)指導集貿市場(chǎng)采取獎罰分明的措施，可加快集貿市場(chǎng)信譽(yù)機制的建設，利于集貿市場(chǎng)實(shí)現長(cháng)遠性發(fā)展。

　　2集貿市場(chǎng)管理中加強行政指導的相關(guān)建議

　　2。1完善信息公示與行政告誡制度

　�、賾�不斷對信息公示制度進(jìn)行完善，以適應現代信息社會(huì )中集貿市場(chǎng)發(fā)展的需求，對集貿市場(chǎng)的管理起到更有效的指導作用。行政機關(guān)應充分利用自身職能方面的優(yōu)勢，在信息收集與披露等方面加強工作，對集貿市場(chǎng)發(fā)展與管理中的各種相關(guān)信息進(jìn)行全面收集并系統整理，同時(shí)，適時(shí)將信息公開(kāi)和公示，并建立信息公開(kāi)查詢(xún)系統；將集貿市場(chǎng)的政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)化，促使集貿市場(chǎng)的管理工作不斷透明化和公正化；并在長(cháng)期的實(shí)踐應用中，不斷將信息公示制度化，形成一種規范化和常規化的管理模式。②應不斷完善行政告誡制度。行政機關(guān)應提高對集貿市場(chǎng)不良經(jīng)營(yíng)行為的敏感度，能及時(shí)察覺(jué)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主中存在的違法經(jīng)營(yíng)行為，并通過(guò)行政告誡、警示以及建議等方式，促使集貿市場(chǎng)的各種經(jīng)營(yíng)行為均能有法必依。③應同樣將行政告誡制度化，通過(guò)制定規范化和針對性較強的文件，對集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行適度的約束，以促使各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主能培養起自覺(jué)性的遵紀守法習慣。

　　2。2堅持行政指導的人性化，提高民主性

　�、傩姓�指導在當前集貿市場(chǎng)管理中要發(fā)揮更為重要的作用，必須與時(shí)俱進(jìn)，從各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的需求出發(fā)進(jìn)行行政干預；為此，需要行政指導中充分重視人性化，能切實(shí)為經(jīng)營(yíng)戶(hù)主著(zhù)想開(kāi)展各種指導工作，并在指導工作中注入情感化因素，以情動(dòng)人，以理服人，讓經(jīng)營(yíng)戶(hù)主能感受到行政指導中的溫情因素，從而自覺(jué)加強自我管理，并進(jìn)而利于管理效果的改善。筆者所在的攀鋼向陽(yáng)村集貿市場(chǎng)即在行政指導干預中充分重視人性化，通過(guò)倡導獎優(yōu)扶困理念，并切實(shí)通過(guò)規章文件予以落實(shí)的方式，使市場(chǎng)內各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主充分感受到行政干預下管理中的溫暖，對提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)主自覺(jué)遵紀守法的積極性有重要作用。②行政指導還應充分踐行民主化指導方式，能在指導工作中與經(jīng)營(yíng)戶(hù)主平起平坐，以親民性的形象獲得經(jīng)營(yíng)戶(hù)主更大的信賴(lài)，促使各管理規范更有效落實(shí)。

　　2。3加強綜合指導，完善獎懲制度

　　行政指導應不斷具化，在集貿市場(chǎng)管理的各個(gè)方面均能充分發(fā)揮作用。在思想管理上，應通過(guò)適時(shí)給予思想指導，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的思想覺(jué)悟水平，并進(jìn)而能在工作中增強服務(wù)意識，便于管理工作的進(jìn)行；在安全管理上，應通過(guò)提供各種安全指導信息，并促使集貿市場(chǎng)內建立起規范化的安全規章制度等方式，促使安全管理工作落到實(shí)處；在發(fā)展環(huán)節的管理上，應通過(guò)指導崗位培訓和教育，提升經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的整體經(jīng)營(yíng)能力等方式，促使管理質(zhì)量不斷提升；在市場(chǎng)秩序的管理上，可通過(guò)建立和完善各種市場(chǎng)準入與管理的規章制度，以及定期加強宣傳教育的方式，促使各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主均能樹(shù)立起誠實(shí)守信以及公正公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)理念，并充分踐行真誠熱情、高效等服務(wù)宗旨，能不斷提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的合法經(jīng)營(yíng)意識，并逐步養成遵紀守法經(jīng)營(yíng)的習慣。另外，應注意完善獎懲制度的建設；對在集貿市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中作出顯著(zhù)貢獻的經(jīng)營(yíng)戶(hù)主應給予合理的獎勵，行政機關(guān)可通過(guò)設立“信譽(yù)企業(yè)”、“年度先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號的方式，促使各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主能自覺(jué)踐行合法的經(jīng)營(yíng)行為，便于管理工作的開(kāi)展；另外，對各種違紀行為給予相應的懲戒，對于違章違紀嚴重的經(jīng)營(yíng)者，必要時(shí)應采取公示化的批評方式，以為其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)主起到警示作用。

　　2。4增強創(chuàng )新意識，提高信息化水平

　　行政指導意識和行為不應固化，應在促進(jìn)集貿市場(chǎng)管理行為日趨合理化，并促使集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為合理化和集貿市場(chǎng)加快發(fā)展的同時(shí)，隨時(shí)與時(shí)代的發(fā)展要求趨于一致，以及時(shí)調整指導方式中落后的方面，并吸收先進(jìn)的指導理念和行為，提高創(chuàng )新意識，積極汲取現代化的行政管理理念，并敢于突破傳統，以利于集貿市場(chǎng)的發(fā)展能始終處于活躍狀態(tài)。另外，應在行政指導中充分運用現代化的各種技術(shù)，提高行政指導的信息化水平；可通過(guò)建立各種網(wǎng)絡(luò )平臺的方式，促使集貿市場(chǎng)內各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主及時(shí)掌握各種最新的行政管理信息，同時(shí)，可通過(guò)建立局域化網(wǎng)絡(luò )，對集貿市場(chǎng)的各種管理行為和不良經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行公示，以利于各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主隨時(shí)對自身的經(jīng)營(yíng)行為作出合理化的調整和完善，促使集貿市場(chǎng)管理水平的不斷提升。

　　3結語(yǔ)

　　集貿市場(chǎng)作為城市經(jīng)濟健康發(fā)展的重要組成部分，對促進(jìn)城市經(jīng)濟的繁榮活躍發(fā)展，以及豐富城市群眾的物質(zhì)生活具有積極意義，并對我國市場(chǎng)經(jīng)濟的良性運轉發(fā)揮著(zhù)積極作用。加強對集貿市場(chǎng)的全面管理，利于城市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展狀態(tài)，并利于市場(chǎng)經(jīng)濟的穩定發(fā)展。行政指導在集貿市場(chǎng)管理中的應用，充分適應當前經(jīng)濟發(fā)展的新要求，通過(guò)實(shí)行柔性的、非強制性的以及民主化的行政指導，利于管理效益的提高，以及管理機制的長(cháng)效化。在集貿市場(chǎng)管理的具體運用中，應通過(guò)完善信息公示與行政告誡制度；堅持人性化，提高民主性；加強綜合指導，完善獎懲制度；以及增強創(chuàng )新意識，提高信息化水平等多種方式，促使行政指導發(fā)揮切實(shí)的作用，真正對集貿市場(chǎng)實(shí)現高效管理以及長(cháng)遠發(fā)展產(chǎn)生裨益。

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