中國高校行政管理存在的問(wèn)題論文
中國高校行政管理存在的問(wèn)題論文
[摘要]高校行政機關(guān)作為學(xué)�；鶎拥男姓芾聿块T(mén)，其主要任務(wù)是為學(xué)校的教學(xué)和科研服務(wù)。
行政管理在高校管理中是最重要的一環(huán)，在管理工作中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。
隨著(zhù)我國高校辦學(xué)規模的不斷擴大以及高校改革的不斷深化，對高校行政管理工作提出了更高的要求。
與此同時(shí)，我國高校的行政管理也暴露出許多的問(wèn)題。
本文分析了我國高校目前在行政管理中存在的問(wèn)題及原因，為改善我國高校的行政管理工作提供必要的依據。
[關(guān)鍵詞]高校 行政管理 問(wèn)題研究
行政管理是高校管理工作最重要的組成部分，它不僅承擔著(zhù)參謀助手的作用，還具有協(xié)調各個(gè)部門(mén)、監督檢查和后勤服務(wù)等多種職能，在管理工作中發(fā)揮的重要作用不可替代。
隨著(zhù)新形勢的不斷變化高校行政工作也隨之變得復雜，對行政管理工作提出了更加嚴格的要求。
與此同時(shí)，隨著(zhù)高校改革的不斷發(fā)展，高校行政管理也伴隨著(zhù)諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了我國高等教育的快速健康的發(fā)展，主要表現在：
一、行政管理權力泛化
這是我國近些年來(lái)高校發(fā)展中存在的最為普遍的問(wèn)題。
搞好學(xué)術(shù)研究是高校最基本的任務(wù)，他是由高等教育發(fā)展規律決定的，不僅是知識思想創(chuàng )新的需要，同時(shí)也是高校文化建設的需要，是產(chǎn)生新思想、新觀(guān)念、新知識的必要條件。
因此對于學(xué)術(shù)管理權力的獨立性和自治性是不可侵犯的。
但是就目前中國的高等教育行政管理體質(zhì)中，逐漸形成了學(xué)術(shù)權力服務(wù)于行政權力的局面導致學(xué)術(shù)權力縮減而行政權力不斷泛化。
具體體現在一線(xiàn)教師的合理意見(jiàn)不能有效的被采納，業(yè)務(wù)上的訴求得不到滿(mǎn)足，更有甚者，當高校教師上課時(shí)間與行政會(huì )議沖突時(shí)，教務(wù)管理部門(mén)不是將二者進(jìn)行協(xié)調，而是要求教師必須以會(huì )議為重，教學(xué)為行政會(huì )議讓路的處理方法，換言之，會(huì )必須開(kāi)課可以不上。
“官本位”而不是教學(xué)、科研本位的觀(guān)念普遍存在。
“官本位”的盛行使得行政權力大于學(xué)術(shù)權力，違反了高校發(fā)展的規律，嚴重阻礙了學(xué)術(shù)創(chuàng )新和發(fā)展，使高校的學(xué)術(shù)發(fā)展無(wú)法自由的展開(kāi)。
當行政指令限制了學(xué)術(shù)活動(dòng)，學(xué)者無(wú)法獨立自由的開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，長(cháng)此以往就會(huì )思想僵化，失去高校原有的創(chuàng )造力，無(wú)法在激烈的競爭中生存。
二、行政管理制度落后，服務(wù)意識不強
長(cháng)期以來(lái)，中國的高校改革重點(diǎn)集中在教學(xué)方法的改革和教學(xué)科研的運作，由于高校的改革主要由政府主導，使得高�，F有的刑偵管理制度十分的落后。
主要表現在兩方面：一是規章制度跟不上管理發(fā)展的需要、干部崗位職責劃分不清、各自為政的情況比較普遍，工作中經(jīng)常有扯皮現象存在，使高等教育資源隱性流失，影響高校健康快速發(fā)展;二是不重視對行政管理的監督工作，在工作中經(jīng)常出現無(wú)法可依或有法不依的局面，造成工作經(jīng)常失誤的局面。
此外，服務(wù)意識不強，責任心較差也是高校行政管理中存在的普遍問(wèn)題。
高校行政部門(mén)其實(shí)就是為全校師生、為教學(xué)科研服務(wù)的部門(mén)，而目前我國高校的行政管理職能機構普遍存在服務(wù)意識淡薄、態(tài)度傲慢、效率低下的問(wèn)題。
因此，我國高校應重視對現代高校行政管理制度的研究和改革，引入現代管理理念和激勵措施，保障行政管理工作高效性和服務(wù)性。
三、機構臃腫
我國的高校行政機構和人員的設置是按照政府機關(guān)機構人員編制建立的，雖然高校行政機構進(jìn)行多次精簡(jiǎn)但是效果都不理想。
機構在行政分工中不僅越設越多，而且功能分的也越來(lái)越細，使得人員不斷增加。
黨政兩套組織機構在高校行政部門(mén)同時(shí)存在，兩套辦事人員，機構設置重復交叉的現象尤為嚴重，阻礙了高校發(fā)展的速度。
四、人力資源素質(zhì)不能適應職位需要
目前我國大部分的行政管理人員都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的行政管理教育或培訓，現代管理知識貧乏，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展對高校提出的新要求，難以勝任職位的要求。
分析這種情況產(chǎn)生的原因，一方面由于目前我國高校行政管理人員的薪金、福利等待遇遠低于教學(xué)隊伍，高校分配制度改革不斷變化，使行政管理人員的平均待遇與教師的平均待遇之間的差距逐漸拉大，使得高素質(zhì)的人才不愿意從事這項工作，因此導致了行政管理的專(zhuān)職人員年齡偏大或學(xué)歷偏低;另一方面由于傳統思想觀(guān)念的影響，認為行政管理工作只是跑跑腿、傳傳話(huà)、處理公文服務(wù)、接待和其他日常雜事，管理人員缺乏對自己的合理定位，影響對工作的熱情，工作中缺乏創(chuàng )造性不能與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓進(jìn)取實(shí)現高校行政管理中的科學(xué)化。
綜上所述，目前我國高校的行政管理工作仍存在體制、機制、管理、人員等方面的問(wèn)題亟待解決。
高校行政管理是具體而又細致的工作，在工作中要堅持以教學(xué)為本，不僅要重視提高行政人員的素質(zhì)，而且要重視規章制度的創(chuàng )新，使高校的行政管理工作能夠有效的推動(dòng)我國高等教育的健康快速發(fā)展。
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