旅游安全存在的問(wèn)題及解決措施
旅游安全存在的問(wèn)題及解決措施
摘 要：旅游對于現在的都市人來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為了日常生活中的不可或缺的一個(gè)重要組成部分，而且從原來(lái)的出行到現在的旅游，這已經(jīng)是很司空見(jiàn)慣的景象。
但是當旅游活動(dòng)達到一定界限的時(shí)候也就會(huì )造成許多旅游安全事故的發(fā)生，而旅游活動(dòng)順利進(jìn)行的障礙之一就是旅游安全，而旅游者出游一般考慮的比較多的也是安全問(wèn)題。
在眾多類(lèi)型的旅游方式中，山地旅游在旅游業(yè)發(fā)展中占有著(zhù)重要的地位，而在山地旅游的過(guò)程中所不可預測的危險性相對比較突出，因而本文以寧夏回族自治區銀川市蘇峪口國家森林公園為例淺談在旅游活動(dòng)中遇到的安全問(wèn)題以及提出具體的實(shí)施意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：旅游安全;蘇峪口;山地;措施
“香港游客菲律賓被劫持事件”才剛過(guò)去不久，這件事情讓很多國內游客對菲律賓望而卻步，而且據國家旅游局網(wǎng)站上面的數據顯示：2011年3月11日，日本發(fā)生了9.0級大地震，截止到到3月12日中午，中國共有215個(gè)旅游團，4578人正在日本旅游。
這些事件的發(fā)生無(wú)一不是旅游安全事故。
危險事故的發(fā)生最直接的受害者就是旅游者，老百姓高高興興的報團出游，不曾想會(huì )遭遇危險事故，而在發(fā)生的這些事故當中，山地旅游發(fā)生的事故可以說(shuō)是頻率最高的。
一.旅游安全現狀
旅游業(yè)發(fā)展的根基可以說(shuō)就是安全，它不但是旅行活動(dòng)有序正常進(jìn)行的重要保障，而且也是旅游業(yè)發(fā)展的重要前提。
而且旅游業(yè)也是一個(gè)綜合性比較強的產(chǎn)業(yè)，它不光涉及到吃、住、行、游、購、娛六個(gè)方面，同時(shí)也涉及到社會(huì )生活的方方面面，現代旅游業(yè)由于各種社會(huì )的和自然的因素影響，潛在著(zhù)許多危險和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節中都可能存在著(zhù)潛在的旅游風(fēng)險，旅游安全問(wèn)題產(chǎn)生之后，會(huì )通過(guò)各種媒介影響到潛在旅游者，進(jìn)而影響潛在旅游者對目的地決策行為。
在目前情況下，旅游安全事件還在頻繁發(fā)生，甚至出現了增長(cháng)的趨勢。
據國家旅游局相關(guān)部門(mén)統計可知：從 2009年初至9月份僅9個(gè)月中就發(fā)生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長(cháng)60%，整體比2008年同期增長(cháng)10.8%。
所以，上述數據表明旅游安全問(wèn)題現在是愈演愈烈了，已經(jīng)是擺在我們面前需要時(shí)刻關(guān)注的問(wèn)題。
二.蘇峪口景區存在的安全隱患
蘇峪口國家森林公園是典型的山地景區，它位于滾鐘口風(fēng)景區北部，距離銀川市大概有40公里，是賀蘭山的又一著(zhù)名旅游景區。
蘇峪口林區森林面積達16675公頃，樹(shù)種繁多。
景區內各個(gè)不同的的景域組成了一個(gè)個(gè)景色不同的游賞空間。
在每年的冬季，這里的滑雪場(chǎng)也會(huì )吸引很多游客前來(lái)游玩，造成整個(gè)景區一篇生機勃勃的場(chǎng)景。
作為國家5A級旅游景區和寧夏回族自治區旅游“第一名片”的蘇峪口國家森林公園，對于景區游覽安全的建設已有一定的成效，如景區的通勤車(chē)和一些相應的輔助設施等，這些都為游客提供了良好的旅游安全環(huán)境同時(shí)也有效的保障了游客安全。
但是因為景區地處黃土高原，地質(zhì)地貌獨特，土質(zhì)松軟，而且又很容易受到天氣變化的影響，所以在景區內還是存在著(zhù)很多的自然災害、交通事故、火災等。
景區內主要存在的安全隱患有山體滑坡、沙塵暴威脅、動(dòng)植物侵襲、設施安全、火災、人員走失、區內交通、住宿安全等。
1.山體滑坡。
由于蘇峪口國家森林公園地處銀川市賀蘭山上，石塊質(zhì)地松軟，常年經(jīng)受風(fēng)吹日曬，山上碎石塊較多。
當夏季來(lái)臨時(shí)期，也正好是銀川的多雨季節，經(jīng)過(guò)雨水的沖刷，就會(huì )造成山上石塊墜落山邊公路，時(shí)刻威脅著(zhù)前來(lái)游覽的游客。
2.沙塵暴。
蘇峪口國家森林公園在賀蘭山上面，而賀蘭山位于我國的西北地區，此地頻發(fā)沙塵暴天氣。
每年開(kāi)春，天氣糟糕，大風(fēng)卷起，經(jīng)常會(huì )將景區內游客的衣帽、背包、傘具等物品刮入山腳樹(shù)林叢中，在游客拾取物品時(shí)極易造成人身傷亡。
此外風(fēng)沙使游客迷失雙眼，在游客揉眼行走時(shí)，沒(méi)有注意山路，最終釀下惡果!3.動(dòng)植物侵襲。
山林里面有許多的野生動(dòng)物，這就會(huì )造成不可預知的危險，包括游客誤食山野菜、毒蘑菇等中毒的潛在安全威脅。
4.設施安全。
蘇峪口景區內許多區域山石風(fēng)化現象明顯，石塊跌落，常有砸傷游客事故發(fā)生。
而且在山體周邊都未曾設立安全防護欄，在游覽過(guò)程中，出于孩子的天性，很多未成年人會(huì )跑跑跳跳，從而極易造成未成年人跌入山谷的慘象。
5.火災。
蘇峪口景區屬林區，多山地，山谷風(fēng)盛行，一旦著(zhù)火，林火極易蔓延。
在我國，99%的林火起因于人為火源，游客亂扔煙頭等現象嚴重。
旅游者無(wú)意識過(guò)錯行為造成的安全事故[1]。
如煙頭的隨意扔棄、野炊、野外燒烤等引發(fā)山林大火。
如2004 年春季，華山風(fēng)景區就曾因游客扔棄的煙頭而引發(fā)山坡植被著(zhù)火。
[2]6.人員走失。
由于山地地形復雜，很多山路的形成都是不規則的，有些是工作人員沿途修建的，有些是經(jīng)過(guò)歲月的洗禮，慢慢形成的。
這些紛繁復雜的情況就給前來(lái)游覽的游客造成了困擾，很多時(shí)候會(huì )讓游客丈二和尚摸不著(zhù)頭腦，從而走錯道路。
7.區內交通。
蘇峪口景區從入口到登山平臺處有較長(cháng)一段的盤(pán)山公路極為崎嶇，而且沿途時(shí)常會(huì )有因為風(fēng)化作用跌落下路的石塊，一直都是區內交通事故的多發(fā)區，現在景區雖然采取區內專(zhuān)車(chē)運送的方式，大大減少了安全事故的發(fā)生率，也方便了游客。
但仍存在車(chē)速快、車(chē)距小等旅游者極為擔憂(yōu)的安全隱患。
8.住宿安全。
整個(gè)蘇峪口景區雖然不是特別大，沒(méi)有在山上過(guò)夜的必要，但是作為一個(gè)5A級景區，住宿賓館時(shí)必不可少的。
而在景區就只能看到一個(gè)賓館，即松濤山莊賓館。
松濤山莊賓館3幢，可同時(shí)接納400人就餐住宿。
如果遇到小長(cháng)假這種節日，游客數量劇增，試問(wèn)一個(gè)賓館如何接待遠方來(lái)的客人呢?
三.蘇峪口景區游覽安全事故發(fā)生原因
從整體來(lái)看，造成旅游景區安全事故發(fā)生的原因有很多方面，結合蘇峪口國家森林公園的具體情況來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：
1景區的危險地段和項目對安全造成威脅。
景區的部分地段地勢險要，而且景區內的部分鐵梯存在破損，游客在游覽過(guò)程中很容易把注意力全部放在旁邊的景點(diǎn)上面，從而忽略了自身安全，最終造成安全事故。
2景區管理存在一定的偏差。
在景區內，由于此地地處黃土高原，土質(zhì)比較松軟，而且山體石塊也很容易滑落，造成游客受傷。
在危險地段并沒(méi)有醫療組織或者是景區安全咨詢(xún)點(diǎn)等，致使很多游客迷了路也不知如何是好，尤其是山地景區，地處都比較偏僻，在上山的過(guò)程中，手機很容易出現無(wú)信號的狀態(tài)，在景區內也沒(méi)有設置一定的緊急公用電話(huà)。
3景區保障機制以人防為主，制度防為輔;而對于高科技的運用比較少。
從景區安保工作人員到景區主管領(lǐng)導，以及對事故的后期處理等，處處體現了人防思想。
[3]而對高科技，如全球衛星定位系統(GPS)、搜救工具等的運用幾乎沒(méi)有。
4旅游者對于安全概念性理解不夠。
旅游者在旅游的過(guò)程中由于一味的只關(guān)注身邊的風(fēng)景從而忽略了身邊以及腳下潛在的安全危險，最終發(fā)生慘劇。
我們經(jīng)常性會(huì )在景區里面看到一些游客不顧自身安全，也不顧身邊的警告牌而一意孤行的為了區別于大眾，而在危險的地方拍照或者游玩，對危險的預知性比較差。
此外，在旅游面對突發(fā)自然災害時(shí)，處理措施還不是很妥當。[4]
四.針對蘇峪口景區存在的安全隱患的措施
1在蘇峪口景區山體上面加固防護網(wǎng)，沿公路兩旁樹(shù)立警示牌匾，一方面從自身出發(fā)，盡可能的去保證山體石塊不會(huì )突然因為風(fēng)化作用而滑落;一方面從游客出發(fā)，使游客提高對安全的警醒意識，從而避免不必要的安全事故。
2沙塵暴在西北這個(gè)地方時(shí)司空見(jiàn)慣的一種自然現象，作為景區，理應在游客進(jìn)入景區的時(shí)候就告知游客要妥善保管好自己的物品，一旦遇到沙塵暴這種突發(fā)性情況，一定要冷靜對待，不要盲目只是想追回自己的物品，從而因小失大，嚴重的可能還會(huì )喪失生命。
3作為一個(gè)林區，肯定會(huì )有很多野生的菜品存在，有很多游客會(huì )在景區山上采摘大量的蘑菇，針對這種問(wèn)題，景區工作人員應該在路邊樹(shù)立告知牌，在宣傳景區的同時(shí)也可以幫助游客增長(cháng)見(jiàn)識，對于有危險動(dòng)物出沒(méi)的地區，理應設立危險警告牌，或者設立安保人員前來(lái)巡邏，以保證游客的切身安全。
4景區內山路兩邊應該加固安全防護欄，在一發(fā)生事故的地方更要做好督導廣播和人員勸導工作，同時(shí)在進(jìn)入景區的時(shí)候，必須仔細告知游客游覽秩序，加強游客的安全意識。
5從游客自身來(lái)說(shuō)，應該具備應有的安全常識，林區禁止吸煙。
如果要吸煙的話(huà)，一定要將煙頭掐滅，并隨手扔進(jìn)垃圾箱，以防造成不必要的麻煩。
此外，很多本地的游客喜歡到蘇峪口景區前來(lái)踏青、野餐，他們所用到的酒精爐等物品也是引起火災的安全隱患，對于酒精燈這一類(lèi)的東西應該嚴令禁止帶入景區內，在源頭杜絕火災的出現。
6由于景區內的一些指示牌匾，經(jīng)過(guò)歲月的洗禮，已經(jīng)逐步在老化。
很多字跡已經(jīng)模糊不清。
再加上很多道路都是天然形成的，這更是讓很多外地的游客“無(wú)從下腳”。
所以景區應該定期更新和修補破損的指示路牌，門(mén)票背面的地圖應該更為詳盡和完善，并且將緊急求救電話(huà)印于門(mén)票背面或者正面。
7整個(gè)景區如果坐纜車(chē)的話(huà)，上山和下山都是一個(gè)地方，但是如果自己走的話(huà)就是上山一個(gè)地方，下山一個(gè)地方。
整個(gè)景區只有兩個(gè)停車(chē)場(chǎng)，一個(gè)在山下，一個(gè)在山平角處。
游客要走很長(cháng)一段公路才可以到達停車(chē)場(chǎng)，而路面又很崎嶇，存在很多安全隱患。
對于這個(gè)問(wèn)題應該將停車(chē)場(chǎng)規范為一個(gè)，上山和下山由景區專(zhuān)車(chē)接送，這樣可以減少事故發(fā)生，也更便于景區的整體管理。
8景區內應該加建賓館，盡可能的滿(mǎn)足游客的需求，減少游客多房間少的尷尬問(wèn)題。
除上述具體措施以外，還需建立以下安全機制：首先是安全預警機制，通過(guò)危機識別、分類(lèi)和分析，做出預警判斷;依據判斷結果制定預案，以分散、化解危機。
[5]其次是是安排人員進(jìn)行日常的景區旅游安全巡查。
最后是建立安全應急救援體系，對景區內可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行排查，制定出合理的應急預案。
五.結語(yǔ)
景區旅游安全工作是一項基礎工程、民心工程。
充分認識景區旅游安全的重要性，對于確保游客游覽安全，促進(jìn)景區旅游業(yè)發(fā)展深刻含義。
而且旅游景區安全也是一個(gè)復雜而特殊的管理領(lǐng)域。
一方面，在旅游活動(dòng)中，旅游者處于一種安全陌生的環(huán)境中，對景區的安全需求土改;另一方面，旅游者出行過(guò)程中追求精神愉悅和放松，導致安全防范意識降低，從而增加安全隱患[6]。
所以說(shuō)，旅游安全問(wèn)題一定要放在重要的位置，這樣旅游行業(yè)未來(lái)的道路也會(huì )越走越寬。
參考文獻：
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