行政管理改革論文范文

　　行政管理是高校開(kāi)展教育教學(xué)的重要基礎。完善的高校行政管理機制,可以有效推動(dòng)教育教學(xué)效率,也可以推動(dòng)學(xué)術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。下面是行政管理改革論文。

　　行政管理改革論文范文一：社區行政管理體制改革與創(chuàng )新研究

　　摘要：隨著(zhù)社會(huì )城市化進(jìn)程的加快，城市社區管理建設也逐漸成為社會(huì )主義經(jīng)濟體制轉變的核心。

　　但是在我國現行的社區行政管理體制中，卻仍存在關(guān)系不順、職能錯亂等問(wèn)題，因此需要進(jìn)一步針對社區行政管理體制進(jìn)行改革、創(chuàng )新，以此加快城市社區管理體制的改革步伐。

　　關(guān)鍵詞：社區;行政管理;改革創(chuàng )新

　　在社會(huì )主義經(jīng)濟體制變革的今天，如何深化社區建設和管理已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的主題之一。

　　只有建立以社區為中心的社會(huì )管理模式，加強社區管理，創(chuàng )新社區行政管理體制，以實(shí)現城市社區管理體制的改革。

　　1.社區行政管理體制的不健全

　　1.1社區辦事處職能越界

　　根據我國法律條文規定，社區辦事處是政府的派出機構，其擁有對社區居民日常相關(guān)的公共行政事務(wù)的處理和管理權，對居委會(huì )工作行使指導職能，以及完成上級行政職能部門(mén)安排的其他任務(wù)。

　　但是，就國內目前社區辦事處的實(shí)際情況而言，其與法律規定的機構性質(zhì)大相徑庭，其職能性遠遠超出了法律的范疇，職責范圍擴大，接近于一級“準政府”，負責社區內大大小小事務(wù)，如社區精神文明建設、社區治安管理、社區計劃生育、社區民政福利、社區管理建設、社區經(jīng)濟管理、社區勞動(dòng)就業(yè)等，遠遠超過(guò)了政府賦予社區辦事處“有關(guān)居民工作”的范疇。

　　1.2社區辦事處職能錯位

　　社區辦事處在社區行政管理職能與經(jīng)濟管理職能方社區行政管理體制的改革與創(chuàng )新倪娜(浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，浙江杭州310014)面存在嚴重的交集，造成了二者之間職能錯位的現象。

　　社區辦事處的主要職能是從事有關(guān)社區的建設與管理。

　　但是，就目前而言，國內大部分社區辦事處則額外承擔了更多涉及經(jīng)濟方面的管理職責，如針對社區內部企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟管理;對社區經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控;對社區內部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行經(jīng)濟管理等。

　　社區辦事處作為政府下屬機構，則會(huì )通過(guò)社區辦事處的職能干涉企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)制度，如通過(guò)管理企業(yè)內部決策、經(jīng)營(yíng)模式等獲得相應的經(jīng)濟利潤。

　　因此，隨著(zhù)社區行政管理體制的不斷變革，社區辦事處的自主權逐漸擴大，與企業(yè)保持較為緊密的利益關(guān)系，造成了社區辦事處職能錯位等現象。

　　社區辦事處職能錯位不僅會(huì )使自身消耗更多精力處理其他事物，造成本職工作的疏忽，更會(huì )因為涉及企業(yè)經(jīng)濟問(wèn)題造成內部經(jīng)濟的腐朽。

　　1.3社區行政管理過(guò)程權責不一

　　隨著(zhù)城市管理任務(wù)的加重，市政府、區政府等相關(guān)部門(mén)也在不斷增加，管理層次劃分細致，各項工作任務(wù)都在社區辦事處中進(jìn)行派達。

　　如市政府規定交通、環(huán)保、工商、公安、稅務(wù)等職能都需要依靠社區辦事處為依托，設置了各類(lèi)派出機構，對社區內部人員進(jìn)行管理、宣傳，但最終還是需要依靠社區辦事處完成職能的分配。

　　政府規定的社區辦事處的行政管理職責有限，因此造成了各類(lèi)派出機構與社區辦事處之間在社區管理過(guò)程中的權責不一現象。

　　社區辦事處由于不具備具體的執法職能，因此只能對社區內的基本生活秩序進(jìn)行管理，而各政府派出機構具備行政執法權，但是卻沒(méi)有與社區居民有著(zhù)直接關(guān)系，因此也不能夠將法律政策等進(jìn)行落實(shí)，經(jīng)常會(huì )出現各類(lèi)行政機構與社區辦事處之間出現胡亂推卸責任的現象。

　　1.4社區群眾組織關(guān)系不明

　　就社區辦事處而言，其與居委會(huì )是屬于兩種不同的組織。

　　居委會(huì )是社區內部群眾自己推選的組織模式，居委會(huì )主任由每家每戶(hù)派代表選舉而成，不被政府認可，也沒(méi)有行政經(jīng)費給予補給。

　　而社區辦事處是由政府排除的行政組織機構，定期發(fā)放行政經(jīng)費。

　　所以，兩者之間的關(guān)系是指導、支持、幫助與協(xié)調開(kāi)展工作的關(guān)系，而不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導之間的關(guān)系。

　　但是，就國內目前的社區而言，居委會(huì )已經(jīng)逐漸替代社區辦事處，成為社區的“代言人”。

　　居委會(huì )相關(guān)管理人員也是由社區辦事處進(jìn)行指派，僅代表少數居民的利益，不能為居民提供生活上的基本服務(wù)。

　　因此，社區居民對于社區辦事處與居委會(huì )等組織模式普遍缺乏認同感，對組織舉辦的各類(lèi)活動(dòng)缺乏參與的積極性與主動(dòng)性。

　　更有甚者，很多社區居民生活在社區內部卻不知道社區辦事處的地址與管理人員，這種不明確的關(guān)系，也就造成了社區辦事處與居委會(huì )在居民心目中的地位下降。

　　2.社區行政管理體制的改革與創(chuàng )新

　　社區行政管理體制的改革不僅僅是對舊體制的推翻，更是要從根本上進(jìn)行創(chuàng )新，加快社區行政管理體制改革的步伐，解決社區辦事處行政管理體制的各類(lèi)矛盾與問(wèn)題。

　　2.1社區辦事處的性質(zhì)和職能的科學(xué)界定

　　社區辦事處應針對社會(huì )主義體制的改革進(jìn)行行政管理體制的創(chuàng )新，科學(xué)界定社區辦事處的性質(zhì)與職能，采用因地制宜的原則加強社區建設，使社區辦事處成為整整意義上的社區行政管理體制改革重心，對社區內部的精神文明狀態(tài)、社區治安、社區服務(wù)與社區管理進(jìn)行組織協(xié)調，落實(shí)監管職能，正確行使執法權。

　　2.2社區辦事處職能的科學(xué)規劃

　　社區辦事處應順應時(shí)代的發(fā)展，加強社區文明建設，改善社區行政管理體制在居民心中的不良形象。

　　社區辦事處應根據社區行政管理體制的創(chuàng )新改革模式，加強和改善黨的領(lǐng)導，注重社區內部各組織之間的關(guān)聯(lián)。

　　如在社區行政管理體制改革創(chuàng )新過(guò)程中，注重社區黨組織的建設，成立社區黨組織委員會(huì )，令其成為政府派出機關(guān)的總部門(mén)。

　　利用其行政管理權合理監管社區內部居民的生活秩序，建設社區精神文明、管理社區綜合治安等。

　　2.3社區行政管理過(guò)程權責統一

　　社區辦事處應創(chuàng )新社區行政管理體制的改革模式，調整社區辦事處內部組織結構與權力的格局，針對社區辦事處規模進(jìn)行調整，真正落實(shí)社區的行政管理到實(shí)處。

　　與此同時(shí)，社區行政管理的改革重點(diǎn)在于權力的下調，強化權限的處理，包括社區綜合協(xié)調權、社區管理權、社區規劃參與權以及分級管理全等。

　　創(chuàng )新推廣多元化的組織模式，緩和社區辦事處與居委會(huì )等組織模式各自為政的矛盾點(diǎn)，使社區辦事處成為社區行政管理的核心。

　　與此同時(shí)，為了有效針對社區辦事處的行政管理權進(jìn)行監督，還應成立社區居民管理委員會(huì )，對社區辦事處的各項事務(wù)處理進(jìn)行公正、公開(kāi)的監督。

　　2.4社區群眾組織關(guān)系的統一

　　社區辦事處與居委會(huì )之間應建立平等、和諧的互助關(guān)系，創(chuàng )新社區行政管理體制的管理模式，真正的放權于民，令社區成為居民自主管理的主體，居委會(huì )依法從事對社區的管理權，而社區辦事處則是對社區行政任務(wù)進(jìn)行有效治理。

　　創(chuàng )新的社區行政制度體制改革就是需要將社區辦事處從繁雜的社區事務(wù)中進(jìn)行轉移，積極落實(shí)社區監督和管理的職責，和諧構建社區辦事處與居民之間的關(guān)系。

　　也正因為如此，社區辦事處在社區行政管理體制改革中需要加強對居民委員會(huì )的組織規模調整，令其可以對自身工作進(jìn)行協(xié)助，共同服務(wù)于社區居民。

　　創(chuàng )新的社區行政管理體制通過(guò)一種全新的居民自治方式替代傳統的居民委員會(huì )，建立一整套全新的社區組織體系，使其加深居民與社區自治組織的關(guān)聯(lián)性。

　　3.結論

　　就目前國內城市社區而言，社區行政管理體制改革依舊沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，在實(shí)踐過(guò)程中還存在一些問(wèn)題尚未解決：如傳統社區行政管理體制與創(chuàng )新社區行政管理體制的更替;社區辦事處、委員會(huì )與社區居民三者之間的管理關(guān)系;社區自治格局形成后政府下派部門(mén)的職責分配等，都是一種全新的突破與改變，需要通過(guò)社區行政管理體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行完善與創(chuàng )新。

　　只有社區內各類(lèi)組織與居民和諧共處，才可以為使社區的發(fā)展更加和諧、穩定與繁榮。

　　參考文獻：

　　[1]袁穎.法律保障下的城市社區行政管理體制改革研究[D].西南交通大學(xué)學(xué)報.2007(3).

　　[2]郎曉波.政府行政管理與城市社區自治良性互動(dòng)的路徑研究——基于杭州城市基層社會(huì )管理體制的改革與創(chuàng )新[J].中共杭州市委黨校學(xué)報，2013(9).

　　行政管理改革論文范文二：行政管理改革與創(chuàng )新論文

　　一、電力企業(yè)單位內部行政管理需面對問(wèn)題

　　1.1電力快速發(fā)展的新形勢下，同時(shí)也為企業(yè)高層核心和領(lǐng)導決策部門(mén)提出了更加嚴格的要求。

　　電力企業(yè)單位改革創(chuàng )新正在企業(yè)內容有條不紊的穩步推進(jìn)，盡管如此，仍面臨和存在許多亟待解決、化解的矛盾及問(wèn)題，合理性的無(wú)法體現。

　　最突出，最重要的問(wèn)題方面，當前體現在，電力企業(yè)行政管理職能部門(mén)效率低，無(wú)法達到預期的目標。

　　行政管理模式陳舊，采用的仍然是過(guò)去的，溝通管理方法措施。

　　更多的電力企業(yè)行政管理職能部門(mén)，機構龐大有很大的精簡(jiǎn)提升空間，資源結構的現象突出問(wèn)題是不合理。

　　首先，在后過(guò)渡期，國有企業(yè)的管理者仍然是一些相對良好的教育，思想觀(guān)念不強，年紀大了，在新形勢下，不符合企業(yè)改革例程，甚至成為阻礙創(chuàng )新管理機制的阻力。

　　除了企業(yè)高級管理人員和一些基層管理人員這樣一種現象的存在，具有長(cháng)期壟斷的電力企業(yè)創(chuàng )造了這個(gè)部分的工作人員，思想保守，惰性，沒(méi)有思想負擔，缺乏創(chuàng )新。

　　此外，由于缺乏電力企業(yè)重組前的培訓和技術(shù)培訓體系，勢必造成退休后幾年的歷史，一些管理人員和技術(shù)人員之間發(fā)生的故障管理。

　　經(jīng)理不作為思想棒，工作人員缺乏有效的激勵機制，各級員工提高自己的素質(zhì)水平的弱點(diǎn)，他們的整體人力資源素質(zhì)低，導致權力結構，創(chuàng )新和改革的氛圍不強。

　　1.2另外一個(gè)問(wèn)題，由于存在太多的部門(mén)和環(huán)節，形成行政機構運作不暢，信息大量失真，單位企業(yè)的考核，獎懲，以及其他基本制度不完善和健全，缺乏崗位競爭，有效的激勵機制。

　　企業(yè)很多難以實(shí)現由行政主管部門(mén)制定的規章制度，其他部門(mén)管理部門(mén)的員工不信任不配合。

　　行政工作與群眾基礎實(shí)際脫離，難以提高效率。

　　二、電力企業(yè)單位行政管理創(chuàng )新

　　2.1電力體制和運行機制改革的主要內容是調整內部各部門(mén)之間的關(guān)系，落實(shí)崗位職責，相互的責任，具體指管理體系，營(yíng)銷(xiāo)方案，操作運行系統，無(wú)論行政改革，創(chuàng )新等，都是針對運行機制的具體調整。

　　2.2在當前的新環(huán)境中，電力單位的改革對于提高經(jīng)濟效率的企業(yè)而言，十分重要，明確資產(chǎn)管理運營(yíng)職責，建立一整套科學(xué)的運作系統，消除對內部管理結構協(xié)調性形成阻礙的問(wèn)題，形成激勵企業(yè)行政管理可持續發(fā)展的有效機制。

　　上級主管部門(mén)規劃的最終目標是從全新的企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰略規劃，合理調度和部署在企業(yè)內部的所有有效資源，提高運營(yíng)效率，加快企業(yè)創(chuàng )新，自主快速合理發(fā)展。

　　2.3在電力系統中的運行機制轉變，改革產(chǎn)權制度創(chuàng )新是保證企業(yè)管理更加科學(xué)。

　　電力單位改革和行政管理不能互相取代，需要相得益彰。

　　為行政管理改革創(chuàng )新，創(chuàng )造條件，管理科學(xué)提供了保障，鞏固了改革的成果。

　　行政管理創(chuàng )新與電力單位改革必須齊頭并進(jìn)，不可缺一。

　　三、加強電力企業(yè)單位行政管理與創(chuàng )新

　　3.1健全完善和加強電力行政管理運行機制。

　　由于中國目前的電力企業(yè)內部行政管理體系的不完善，造成了許多的負面問(wèn)題，所以應該解決這個(gè)問(wèn)題和企業(yè)發(fā)展的做法，采用積極穩妥的管理措施，建立行政領(lǐng)導責任制基于線(xiàn)管理系統，由有關(guān)行政監督部充分利用現有資源，完善保障體系，不斷提高行政措施的實(shí)施將迫使企業(yè)逐步提高行政效率。

　　只有這樣，才能繼續改善我國的電力企業(yè)管理系統，為了從根本上解決導致管理問(wèn)題。

　　3.2企業(yè)行政管理整體素質(zhì)優(yōu)化提升。

　　提高行政改革的一個(gè)重要直接的方法，就是提升員工的整體崗位素質(zhì)。

　　對于企業(yè)的整體改革和發(fā)展，任何一位管理人員必須努力學(xué)習，提升自己崗位的素養，將自己的水平能力提高到滿(mǎn)足改革創(chuàng )新的新高度。

　　每個(gè)管理人員，要努力提高自身素養，使自己的工作能力不斷提升加強。

　　作為企業(yè)的管理人員應該具有高層次的知識，綜合過(guò)硬的人員素質(zhì)，在各方面的突出的公共管理者。

　　提高企業(yè)管理人員的質(zhì)量能提高有效的組織和管理，實(shí)現科學(xué)管理，藝術(shù)的管理水平。

　　3.3企業(yè)行政管理職能完善，企業(yè)行政管理模式創(chuàng )新。

　　企業(yè)行政機關(guān)在執行過(guò)程中的管理功能由于受到上級主管的制約控制，因而無(wú)法體現工作地位的權威，導致在某政府部門(mén)負責管理和企業(yè)之間管理沖突，想獲得行政管理改革創(chuàng )新的成就必須使得政企分開(kāi)得到實(shí)施。

　　加強企業(yè)的管理職能，以促進(jìn)企業(yè)管理的穩步實(shí)施。

　　(1)管理機制的合理規劃。

　　為了提高企業(yè)內部，各類(lèi)突發(fā)緊急情況處理和解決的能力，盡量的減少和避免企業(yè)單位可能產(chǎn)生的損失，以及帶來(lái)的危機。

　　企業(yè)有必要開(kāi)展實(shí)施企業(yè)內部危機管理機制。

　　目的是分析調整和處理解決危機管理的矛盾。

　　危機的產(chǎn)生，已經(jīng)所造成的危害，是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展十分不利。

　　對于企業(yè)健康良好的發(fā)展，產(chǎn)生制約限制和破壞的負面作用。

　　一個(gè)國家的損傷現象。

　　此外，以打擊在危機中的危機，以盡量減少損失和傷害，但也有能力以應對危機和勇氣，能夠在危機中尋求新的發(fā)展機會(huì )，提前培訓機會(huì )作為一種危機。

　　電力改革的過(guò)程中，同樣的潛伏各種危機。

　　在當前的電力系統組織改革，電價(jià)改革和管理機制創(chuàng )新，應該以公司未來(lái)的發(fā)展方向作為核心基礎，對于打破電力壟斷體制以后的健康發(fā)展，應有危機管理的準備。

　　所以，居安思危，建立科學(xué)有效的危機管理，支持鼓勵創(chuàng )新，將電力企業(yè)行政管理擺在首要的關(guān)鍵位置，統一思想。

　　勇敢創(chuàng )新以應對潛在的危機，在創(chuàng )新過(guò)程中長(cháng)時(shí)間實(shí)際鍛煉，積累經(jīng)驗，以行業(yè)先鋒者的地位，在企業(yè)管理改革潮流中脫穎而出，樹(shù)立榜樣。

　　(2)電力企業(yè)內部文化建設。

　　企業(yè)文化是企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)。

　　電力公司應遵循“優(yōu)質(zhì)，方便，規范，真誠”的服務(wù)宗旨，落實(shí)“可靠的能源，可信服務(wù)”的內容建設，建立一個(gè)“贏(yíng)得由科學(xué)技術(shù)，依靠服務(wù)求生存，人才，效益求發(fā)展“的經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)的改革力度，在實(shí)施新的空氣質(zhì)量，創(chuàng )造樹(shù)立良好正面的企業(yè)形象，不斷提高社會(huì )公眾對電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意程度。

　　另外，在企業(yè)內部應該建立創(chuàng )新服務(wù)項目，營(yíng)造和諧活躍的氛圍，激勵員工用于追求，不放棄的精神。

　　建立良好正面的企業(yè)文化建設方案，對于促進(jìn)企業(yè)健康，穩定，可持續發(fā)展有重要作用，良好的電力企業(yè)文化，是電力企業(yè)行政管理創(chuàng )新保障。

　　(3)電力企業(yè)內部激勵體系的建立。

　　內部激勵制度是現代企業(yè)，為了充分調動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員崗位積極性，而提前制定的激勵政策，具體表現有薪金，獎金，遠期股權，以及其他形式，完善激勵制度應包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

　　主動(dòng)、有效而且科學(xué)，符合企業(yè)良好發(fā)展宗旨的激勵制度，鼓勵企業(yè)的主人積極創(chuàng )新，不斷完善。

　　兼顧使企業(yè)和個(gè)人的利益，實(shí)現利益最大化，力爭實(shí)現雙贏(yíng)的大好局面。

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