論信息技術(shù)對行政管理透明化的作用論文
摘 要：信息技術(shù)作為一項應用范圍越來(lái)越廣泛的技術(shù)，在很多領(lǐng)域都取得了非常好的成果，其中非常具有代表性的就是在行政管理中的應用，不僅讓政府的行政管理變得更加透明化，還讓行政管理的效率變得越來(lái)越高，讓政府各項事務(wù)處理的效率變得越來(lái)越高，政府辦事效率的提高也加深了政府對社會(huì )的掌控力度，對社會(huì )的穩定性的提高是非常有利的。本文就信息技術(shù)對行政管理透明化的作用進(jìn)行分析，希望能夠更進(jìn)一步的促進(jìn)行政管理的發(fā)展，讓政府對社會(huì )事務(wù)的管理和掌控力度得到加強。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；透明化；行政管理
我國行政管理所涉及到的方面是非常廣泛的，行政管理事務(wù)也非常的繁雜，這就使得政府對行政事務(wù)進(jìn)行處理的效率并不是非常的高，信息技術(shù)在行政管理過(guò)程中的應用，不僅讓管理的效率得到了提升，還讓我國的政府變得更加現代化，我國政府行政管理的透明度得到了增加，讓政府能夠更好地為社會(huì )服務(wù)，群眾能夠更積極的參與到行政管理中，讓我國行政管理能夠更好的適應社會(huì )發(fā)展的需求，政府行政管理變得更經(jīng)濟、更快速，也使得信息化成為行政管理的一種新的潮流。
1 信息技術(shù)與行政管理概述
1.1 行政管理透明化概述
行政管理所涉及到的領(lǐng)域是非常廣泛的，不僅包括教育、經(jīng)濟、社會(huì )秩序還包括很多其他的方面，在行政管理的發(fā)展過(guò)程中為了更好地適應社會(huì )發(fā)展的需求，逐漸更多的開(kāi)始在行政管理中應用一些信息技術(shù)，這種方式畢竟讓行政管理的領(lǐng)域變得更廣泛，還讓行政管理變得更加透明化，公眾能夠好的了解政府的行政管理，讓行政管理的效率變得更高。
1.2 信息技術(shù)概述
現代社會(huì )對于信息技術(shù)的應用已經(jīng)變得越來(lái)越廣泛了，信息技術(shù)主要是利用科學(xué)的手段來(lái)對信息進(jìn)行更好的處理和管理，在通信和計算機的領(lǐng)域應用的是最為廣泛的，主要被用來(lái)開(kāi)發(fā)和設計信息技術(shù)軟件，信息技術(shù)有著(zhù)非常多的優(yōu)點(diǎn)，信息技術(shù)在對信息進(jìn)行處理的過(guò)程中主要是對信息技術(shù)進(jìn)行識別、變換、提取、分析等，在很多領(lǐng)域都發(fā)揮著(zhù)非常大的作用。
1.3 信息技術(shù)作用于行政管理
政府對社會(huì )事務(wù)采取傳統的管理模式已逐漸不能適應新形勢要求，如：（1）過(guò)度的政府主導損害公民參與權；（2）輕率的暗箱決策損害公民知情權；（3）欠缺的制度保障損害公民表達權；（4）堵塞的反饋渠道損害公民監督權等。
2 信息技術(shù)對支撐行政管理透明化的作用
行政管理透明化的實(shí)現方法：
“行政管理者，是公民信心和希望的實(shí)現者”。由于行政管理活動(dòng)是一個(gè)包含計劃、決策、執行、評估、監控等活動(dòng)的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，結合其生命周期的特點(diǎn)，可以歸納出行政管理透明化的實(shí)現方法至少包括：
第一，公告。公告提供了民主必需的公共知識，例如日程安排，如果公眾對行政管理活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)沒(méi)有足夠的了解，可能降低行政管理活動(dòng)的公眾參與程度。公告內容，除涉及國家安全、個(gè)人隱私的事項外均應主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)。
第二，參與。公共參與，可以取得公民對政府的信任，使他們更容易接受起初不能理解的政策決定。舉辦聽(tīng)證會(huì )，使政府官員與公眾面對面交流，決策與執行更會(huì )貼近現實(shí)；公民代表通過(guò)市民論壇可以糾正偏離事實(shí)的計劃錯誤，提供預決策信息。
2.1 總體支撐架構
行政管理是一個(gè)不斷循環(huán)的周期，在整個(gè)循環(huán)的過(guò)程中，很多因素都會(huì )行政產(chǎn)生影響，其中影響最大的就是政府管理的目標，在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中，主要是通過(guò)對信息進(jìn)行規劃來(lái)進(jìn)行信息的決策，在進(jìn)行決策執行的過(guò)程中還要根據具體的情況來(lái)對信息進(jìn)行再決策，在行政管理的過(guò)程中還要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監管，只有這樣才能對行政管理的透明化起到一定的支撐作用，才能讓信息呈現出一種流動(dòng)的狀態(tài)，讓行政管理透明化得到更好地發(fā)展。在行政管理發(fā)展的過(guò)程中還要對信息進(jìn)行評估和反饋，讓行政管理變得更加科學(xué)，信息化在行政管理應用的過(guò)程中，還要根據不同的需求去構建一個(gè)完整的行政管理框架，讓政府的管理部門(mén)能夠更回去奧德和群眾進(jìn)行溝通，通過(guò)這種方式來(lái)讓行政管理中的人為因素的干擾被有效的削弱。讓行政管理變得更加真實(shí)、客觀(guān)。
2.2 支撐的差異性
在行政管理的過(guò)程中，應用不同的信息技術(shù)，對于行政管理透明度的要求也是各不相同的，不同的信息技術(shù)行政管理之間差異也是非常明顯的，在行政管理的過(guò)程中監督、記錄等對于信息技術(shù)的類(lèi)型是沒(méi)有什么具體要求的，而行政管理中參與功能對于信息技術(shù)的要求是非常高的，在參與中對于穩定性的要求是非常高的。
2.3 信息技術(shù)支撐行政管理透明化的現實(shí)意義
結構重塑。在新型行政管理格局中，紙與筆，這種傳統信息處理工具逐步被傳真機、復印機、打印機、掃描儀甚至一體機代替；信函、電報等傳統通信模式逐步被互聯(lián)網(wǎng)、軟件工具所取代。
3 信息技術(shù)支撐行政管理透明化帶來(lái)的負面影響
3.1 可能阻礙發(fā)展中國家建立現代民主政體
必須明確信息技術(shù)在政府（行政）管理中的介入范圍、強度和方式�！熬W(wǎng)絡(luò )發(fā)展有強化官僚統治的趨勢”，信息技術(shù)全面介入行政管理可能使政府對社會(huì )的控制變得容易，進(jìn)而可以借助信息技術(shù)更深入、更廣泛地干預公民的正常生活，以至破壞個(gè)人隱私和自由。信息技術(shù)從正面發(fā)揮作用的前提是信息技術(shù)由“多數人統治”的政府來(lái)實(shí)施。
3.2 方式選擇失當可能損害政府威信
由于信息技術(shù)具有天然的客觀(guān)性，不經(jīng)理性思考，很容易認為所有的行政管理活動(dòng)都最好以信息技術(shù)來(lái)支撐。實(shí)際上，效率雖然重要，但公平、正義有時(shí)更為重要，因為“公平正義是社會(huì )穩定的基礎”，“比太陽(yáng)還要有光輝”！不能保證實(shí)質(zhì)公平與正義的具體信息技術(shù)的付諸實(shí)施，可能?chē)乐貍Φ恼�，因此具體信息技術(shù)的應用應該有計劃地穩妥實(shí)施，充分考慮實(shí)際情況，充分論證。
3.3 信息技術(shù)的普遍推行可能導致民主的泛濫
信息技術(shù)天然的開(kāi)放式架構潛在地鼓動(dòng)古希臘式的直接民主，可能形成“網(wǎng)絡(luò )暴力”、“人肉搜索”等假民主現象，嚴重偏離民主的真正價(jià)值。真正的民主應當是“尊重多數”與“保護少數”的統一。
4 結束語(yǔ)
綜上所述，在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中，信息技術(shù)發(fā)揮的作用是非常大的，信息技術(shù)不僅可以讓行政管理變得更加透明化，還可以解決傳統行政管理所面臨的問(wèn)題，讓行政管理找到一條更適合自身發(fā)展的道路，讓行政管理機構能夠更好的去傾聽(tīng)群眾的聲音、去傾聽(tīng)群眾的訴求，能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓行政管理變得更加科學(xué)、更加規范。進(jìn)行行政管理建設是一個(gè)非常漫長(cháng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們要不斷結合先進(jìn)性的技術(shù)推動(dòng)行政管理的發(fā)展。
參考文獻
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