行政事業(yè)單位管理會(huì )計體系構建探析的論文
長(cháng)期以來(lái),管理會(huì )計主要是為單位內部的高級決策服務(wù),經(jīng)過(guò)實(shí)證研究,管理會(huì )計尤其在改善內部管理、強化資金使用效率等方面起到了巨大的作用。在激烈競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中,管理會(huì )計在制定企業(yè)發(fā)展戰略和創(chuàng )造價(jià)值方面取得了很好的效果。行政事業(yè)單位管理會(huì )計卻一直處于探索階段,一部分行政事業(yè)單位已經(jīng)開(kāi)始自發(fā)地利用管理會(huì )計提升財務(wù)管理水平、提高資金使用效率。財政部新頒布的《管理會(huì )計基本指引》強調,加強行政事業(yè)單位的管理會(huì )計工作是新時(shí)期深化會(huì )計改革、推進(jìn)會(huì )計工作轉型的重要方向,而首要任務(wù)就是要構建一套完善的管理會(huì )計體系,提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

一、行政事業(yè)單位管理會(huì )計體系構建意義
。1)加強內部管理,適應外部環(huán)境的變化。由于行政事業(yè)單位主要提供公共服務(wù),具有非盈利性特征,缺乏有效的量化指標進(jìn)行計量,導致管理上較為松懈。構建管理會(huì )計體系可以?xún)?yōu)化單位資源的使用,對于事業(yè)單位社會(huì )效益目標的實(shí)現更具有現實(shí)意義。
。2)提高工作效率,提升社會(huì )公信度。管理會(huì )計可以強化事業(yè)單位的社會(huì )監督,提高業(yè)務(wù)績(jì)效考核水平,增強各部門(mén)履行社會(huì )職責的積極性,最終能夠提高單位的工作效率,更好地為社會(huì )服務(wù),同時(shí)也對行政事業(yè)單位社會(huì )公信度的提升有較大的幫助。
。3)提高單位管理者和決策者的科學(xué)決策水平。管理會(huì )計體系運用更為合理的核算體系對單位日常收入和支出進(jìn)行加工和整理,為單位內部決策提供重要的決策依據,這不僅是對單位的未來(lái)發(fā)展規劃進(jìn)行分析,也有利于提升行政事業(yè)單位的科學(xué)化管理水平。
二、行政事業(yè)單位管理會(huì )計體系構建的現狀
。1)缺乏對管理會(huì )計的正確認識。目前,我國大多數行政事業(yè)單位的資金來(lái)源為全部或部分財政撥款,相關(guān)部門(mén)對所下?lián)艿馁Y金缺乏有效的監督和管理,致使一些單位資金的使用沒(méi)有得到有效的監督和管理,這影響了實(shí)施管理會(huì )計工作的動(dòng)力。當前管理會(huì )計在行政事業(yè)單位缺乏真正的實(shí)踐,沒(méi)有發(fā)揮應有的積極作用,主要還是因為思想上不重視,認為管理會(huì )計沒(méi)什么大作用,最終制約了管理會(huì )計的發(fā)展。
。2)沒(méi)有發(fā)揮應有的協(xié)同效應,影響了管理會(huì )計的作用。管理會(huì )計服務(wù)于單位內部管理的需要,為領(lǐng)導規劃、決策、控制和評價(jià)起到重要的參考作用。但是長(cháng)期以來(lái),很多單位將管理會(huì )計分成管理與會(huì )計兩個(gè)部分,這不僅是對管理會(huì )計錯誤的理解,也限制了管理會(huì )計作用的發(fā)揮。經(jīng)濟發(fā)展越快,對管理會(huì )計的要求也越高,但由于國內市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制建設不夠完善,很大程度上影響了行政事業(yè)單位管理決策者對管理會(huì )計的應用。
。3)管理會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的短板對管理會(huì )計體系構建也產(chǎn)生一定影響。管理會(huì )計的應用必須要有配套的高素質(zhì)會(huì )計隊伍,尤其是在會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)知識層次和架構、價(jià)值觀(guān)以及職業(yè)操守等方面要求較高。一是管理會(huì )計人員的管理意識比較缺乏,這會(huì )導致財務(wù)人員更多的關(guān)注會(huì )計核算的內容,宏觀(guān)意識較差;二是行政事業(yè)單位對管理會(huì )計缺乏有效的重視,大部分單位領(lǐng)導對其也只是了解概念,不能理解其內涵,久而久之,財務(wù)人員也缺乏工作的積極性和主動(dòng)性,導致管理會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)技能提升有限,影響了管理會(huì )計在行政事業(yè)單位的推廣和應用。
三、行政事業(yè)單位管理會(huì )計體系構建措施
。1)以《管理會(huì )計基本指引》為抓手,積極推進(jìn)管理會(huì )計體系在行政事業(yè)單位的廣泛應用!笆濉睍r(shí)期是加快推進(jìn)管理會(huì )計發(fā)展的重要時(shí)期,管理會(huì )計體系的構建工作也是全面深化會(huì )計改革的重要內容。行政事業(yè)單位應當按照財政部的統一部署,多措并舉,積極創(chuàng )造管理會(huì )計發(fā)展與應用的良好氛圍。行政事業(yè)單位要對管理會(huì )計工作有正確的認識,建立獎勵機制,提高職工工作的積極性。同時(shí)利用會(huì )計信息電算化,構建一套完整的管理會(huì )計信息體系,不僅能夠減少大量的人工工時(shí)及人力成本,還可以實(shí)現對單位內部各項工作的持續督導和檢查。首先,行政事業(yè)單位需要結合自身的實(shí)際情況,構建適合本單位的管理會(huì )計制度,明確各項管理會(huì )計工作的分工以及職責。單位負責人負領(lǐng)導責任,會(huì )計人員及其他人員按照制度規定認真落實(shí),促進(jìn)單位內部管理會(huì )計制度的貫徹和實(shí)施,確保真實(shí)性、完整性、合法性。其次,要加強會(huì )計工作部門(mén)與其他部門(mén)的組織與協(xié)調,相互協(xié)作,相互監督,提高單位內部管理的效率和效果。
。2)發(fā)揮管理會(huì )計作用,為單位決策提供更加有效的信息。由于中國市場(chǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,會(huì )計職能隨之不斷調整,由原來(lái)單純的核算職能逐步擴大到管理決策職能。近年來(lái),隨著(zhù)行政事業(yè)單位對精細化管理的要求越來(lái)越高,管理會(huì )計這一個(gè)新鮮事物逐步進(jìn)入人們的視野,行政事業(yè)單位財務(wù)人員也由原來(lái)簡(jiǎn)單的信息記錄者轉變?yōu)楣芾碚叩慕巧,為單位決策提供更加精細、準確的數據支持。首先,管理會(huì )計人員必須熟悉單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節,由此所作出的決策或者決策支持才具有相對的實(shí)際操作性;其次,管理會(huì )計人員要投入更多的時(shí)間和精力對各項工作進(jìn)行研究和分析,廣泛參與各項業(yè)務(wù)活動(dòng),這對優(yōu)化流程工作也具有實(shí)際的操作意義;再次,利用管理會(huì )計的管理理念,提出優(yōu)化和降低單位成本的有效方法,與傳統的會(huì )計相比,管理會(huì )計更加看重業(yè)務(wù)發(fā)生的過(guò)程,從中找出成本差異的原因。
。3)加強對管理會(huì )計隊伍的教育和培訓,確保管理會(huì )計體系構建能夠得到有效實(shí)施。任何高效工作的完成必須要具備與之相配套的人才,行政事業(yè)單位管理會(huì )計體系的構建需要更多高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的管理會(huì )計團隊和人員。首先,各高?梢栽鲈O管理會(huì )計專(zhuān)業(yè),使得社會(huì )各界和會(huì )計從業(yè)人員意識到管理會(huì )計的重要性,充分調動(dòng)積極性;其次在每年會(huì )計人員的繼續教育課程中,要突出安排與管理會(huì )計相關(guān)的培訓內容,使得管理會(huì )計人員能夠及時(shí)了解發(fā)展趨勢、新的管理思路和方法。良好的管理會(huì )計人才儲備是為管理會(huì )計體系的建設和實(shí)施打下堅實(shí)的基礎。
伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷飛速發(fā)展,經(jīng)濟水平的不斷提升,管理會(huì )計在單位內部管理工作中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越顯著(zhù)的作用。管理會(huì )計對行政事業(yè)單位來(lái)講是提升內部管理水平、增加經(jīng)濟效益、降低成本的一種新的管理方法。目前管理會(huì )計工作在行政事業(yè)單位的應用還處于起步階段,想要在各單位進(jìn)行推廣和應用是一個(gè)比較復雜和龐大的工程,必須先構建單位內部管理會(huì )計體系才能發(fā)揮其應有的作用。以《管理會(huì )計基本指引》為抓手,積極推進(jìn)管理會(huì )計體系在行政事業(yè)單位的廣泛應用,提升管理會(huì )計信息化的作用;利用管理會(huì )計的理念,為單位的決策提供更加有效的信息;同時(shí)加強對管理會(huì )計人員隊伍的教育和培訓,建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的管理會(huì )計團隊,確保管理會(huì )計體系構建能夠得到有效實(shí)施。
參考文獻
1.劉永澤,況玉書(shū).論行政事業(yè)單位管理會(huì )計體系構建.會(huì )計經(jīng)濟與研究,2014(2).
2.周曉東.管理會(huì )計在事業(yè)單位中的應用探析.管理觀(guān)察,2012(9).(責任編輯:劉海琳)
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