促進(jìn)區域小學(xué)教育內涵發(fā)展策略論文

　　[摘要]小學(xué)教育是教育大廈的基礎，對我國整體教育質(zhì)量的提升具有奠基性作用。北京市海淀區小學(xué)教育整體辦學(xué)水平較高，辦學(xué)特色突出，但是依然存在優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均、教育管理不夠規范、來(lái)京務(wù)工人員子女流動(dòng)性大等問(wèn)題�；�于此，海淀區小學(xué)教育追求內涵式發(fā)展，從以下三方面著(zhù)手實(shí)現區域小學(xué)教育新的突破：以規范為基礎，提高管理水平；以特色為導向。提升辦學(xué)品質(zhì)；以質(zhì)量為根本，促進(jìn)內涵發(fā)展。

　　[關(guān)鍵詞]北京市海淀區；區域教育；小學(xué)教育

　　我國教育發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，它要求我們在鞏固提高教育普及水平的同時(shí)，更加注重教育內涵發(fā)展，著(zhù)力提高教育質(zhì)量。小學(xué)教育作為我國教育大廈的基礎，對我國整體教育質(zhì)量提升具有奠基性作用。

　　海淀區在北京市各區縣中整體辦學(xué)水平較高，小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源具有區域優(yōu)勢，學(xué)校辦學(xué)特色較為突出，教育發(fā)展態(tài)勢良好，素質(zhì)教育全面實(shí)施。區域教育呈現出辦學(xué)類(lèi)型多元、智力資源密集、教育成效顯著(zhù)、對外交流活躍等特點(diǎn)。在小學(xué)教育發(fā)展進(jìn)程中，優(yōu)質(zhì)教育規模不斷擴大，教育整體水平不斷提升，但是依然難以滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求。學(xué)區之間、學(xué)校之間存在一定差距，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不夠均衡；依法治教、規范管理有待進(jìn)一步加強；來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女流動(dòng)性較大，教育管理與質(zhì)量提高面臨新的課題。

　　針對海淀區教育的現狀與問(wèn)題，海淀區教育委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區教委”）堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以?xún)?yōu)質(zhì)均衡為主線(xiàn)，以辦學(xué)條件標準化為前提，以學(xué)校管理規范化為重點(diǎn)，著(zhù)力提升教育質(zhì)量，促進(jìn)小學(xué)教育不斷取得新進(jìn)展、新超越，義務(wù)教育的方針政策得到全面落實(shí)。海淀區小學(xué)教育內涵發(fā)展的基本原則是：面向所有小學(xué)，促進(jìn)每一所學(xué)校規范而有特色的發(fā)展；面向所有教師，促進(jìn)每一位教師自主而有專(zhuān)長(cháng)的發(fā)展；面向所有學(xué)生，促進(jìn)每一位學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

　　一、以規范為基礎，提高管理水平

　　加強小學(xué)規范化建設，是促進(jìn)小學(xué)教育內涵發(fā)展的基礎和保證。加強小學(xué)規范化建設的一個(gè)重要任務(wù)就是要進(jìn)一步規范學(xué)校內部管理，健全制度機制，穩步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　�。ㄒ唬┮幏墩n程管理，強化依法治教

　　區教委認真組織全區干部教師深入學(xué)習貫徹《義務(wù)教育法》和北京市《（義務(wù)教育法）實(shí)施辦法》，制訂《關(guān)于進(jìn)一步規范學(xué)校課程管理的若干意見(jiàn)》；加大課程管理力度，落實(shí)“三級”課程建設與管理制度，強化國家課程，完善地方課程，優(yōu)化校本課程，積極構建具有海淀區域特色的課程教材體系。小教科與督導部門(mén)聯(lián)合下校開(kāi)展課程計劃專(zhuān)項督導檢查，引導學(xué)校干部教師樹(shù)立依法執行課程計劃的意識，不斷規范課程管理。

　�。ǘ�）規范教學(xué)管理，增強管理效能

　　海淀區堅持確立教學(xué)在學(xué)校工作中的中心地位，出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)（小學(xué)管理規程）加強小學(xué)教學(xué)和學(xué)籍管理的意見(jiàn)》，引導學(xué)校積極開(kāi)展輕負擔、高質(zhì)量的教學(xué)改革，樹(shù)立正確的教學(xué)觀(guān)和質(zhì)量觀(guān)，規范小學(xué)招生、入學(xué)、轉學(xué)等學(xué)籍管理工作；制訂并落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強小學(xué)教學(xué)規范化管理的若干意見(jiàn)（試行）》，加強教學(xué)常規和課堂常規制度建設，建立健全教學(xué)管理的各項制度和機制，加強備課、課堂教學(xué)、評價(jià)等各環(huán)節管理，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)過(guò)程管理，提高管理水平。

　�。ㄈ�）規范學(xué)校管理，構建發(fā)展平臺

　　海淀區持續開(kāi)展小學(xué)教學(xué)管理、德育管理先進(jìn)校的評選工作，以“規范管理”為切入點(diǎn)，采取“自愿申報、自主參加、自我激勵”的方式，充分激發(fā)學(xué)校的積極性。經(jīng)過(guò)幾年的創(chuàng )建評選，海淀區教學(xué)管理、德育管理雙先進(jìn)的學(xué)校已達到52所，占總校數的44％，取得單項先進(jìn)的學(xué)校達到25所。海淀區還將繼續推進(jìn)管理先進(jìn)校評選工作，力爭到2010年70％的學(xué)校達到管理先進(jìn)水平，每所學(xué)校都達到規范化水平。

　　在管理先進(jìn)校評選的基礎上，海淀區率先開(kāi)展了小學(xué)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校的創(chuàng )建與評選工作，堅持重導向，明確評選目的；重過(guò)程，細化操作環(huán)節；重內涵，提升辦學(xué)經(jīng)驗；重示范，發(fā)揮輻射作用。每所優(yōu)質(zhì)校都要經(jīng)歷三年的創(chuàng )建過(guò)程，評選過(guò)程真正成為學(xué)校明確辦學(xué)思路、創(chuàng )建育人特色、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)持續發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)過(guò)兩批素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校的創(chuàng )建與評選，現有的26所小學(xué)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校已成為“垂教育思想之范，率素質(zhì)教育之先”的排頭兵和領(lǐng)頭雁。通過(guò)創(chuàng )建評選活動(dòng)，搭建學(xué)校自主發(fā)展的平臺，激發(fā)辦學(xué)活力，海淀區教育呈現出新的發(fā)展格局，初步形成各具特色、生動(dòng)活潑的發(fā)展態(tài)勢。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的引領(lǐng)和輻射作用，區教委出臺《海淀區小學(xué)以素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校創(chuàng )建為載體帶動(dòng)區域教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》，每所優(yōu)質(zhì)校都至少與一所北部新區小學(xué)或城鎮相對困難學(xué)校建立“手拉手”關(guān)系，縮小校際差距，力爭辦好每一所學(xué)校，實(shí)現區域小學(xué)教育高位均衡發(fā)展。

　　二、以特色為導向，提升辦學(xué)品質(zhì)

　　海淀區采取“分層指導，分項推進(jìn)，分段實(shí)施”的“三分”策略，引導學(xué)校以特色求發(fā)展，推進(jìn)小學(xué)規范化建設工程。

　�。ㄒ唬┳⒅啬繕艘�領(lǐng)，促進(jìn)特色形成

　　海淀區結合學(xué)校類(lèi)型多、差異大的特點(diǎn)，積極倡導“校校有特色，人人有特長(cháng)”，組織開(kāi)展主題系列活動(dòng)。地處區域最北端的蘇家坨學(xué)區的七所學(xué)校，充分利用地區民間資源，把民間藝人引進(jìn)學(xué)校，組織學(xué)生學(xué)習民族技藝，初步形成學(xué)校辦學(xué)特色。上莊學(xué)區挖掘村鎮資源，以民間花會(huì )為載體，村校聯(lián)合，共育共享，將踩高蹺、舞龍獅等民間文化引人學(xué)校，深受學(xué)生的喜愛(ài)，成為北部新區學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景。海淀區民族小學(xué)也開(kāi)展了富有特色的民族技藝傳承活動(dòng)。

　　為開(kāi)發(fā)學(xué)生多方面的潛能，發(fā)展學(xué)生個(gè)性，海淀區開(kāi)展了面向全體學(xué)生的“五個(gè)一”活動(dòng)，即：寫(xiě)一筆規范漢字；會(huì )一種民族技藝；有一項體育愛(ài)好；背百首古文詩(shī)詞；學(xué)一項生活技能。各校結合實(shí)際，為學(xué)生施展才華、提高素質(zhì)提供條件，創(chuàng )設環(huán)境。每一個(gè)學(xué)生都在學(xué)校得到生動(dòng)活潑的發(fā)展，包括來(lái)京務(wù)工人員子女也能“同在藍天下，共同成長(cháng)進(jìn)步”。

　�。ǘ�）立足校本實(shí)際，推動(dòng)特色發(fā)展

　　海淀區以校本課程建設為突破口，豐富和拓展學(xué)校課程，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。海淀區注重加強校本課程的管理和建設，組織校本課程調研、評選與展示活動(dòng)。在北京市率先組織召開(kāi)了小學(xué)校本課程建設研討現場(chǎng)會(huì )，海淀區總結推廣培星小學(xué)的典型經(jīng)驗，得到北京市教育委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市教委”）和市教育科學(xué)研究院課程教材發(fā)展研究中心的充分肯定。

　　海淀區根據教育部和市教委對校本課程開(kāi)發(fā)與管理的要求，結合區情，制訂了《海淀區中小學(xué)校本課程管理指導意見(jiàn)》，遵循“以校為本、量力而行，以生為本、因需設課，三級課程、相互協(xié)調，完善管理、有序漸進(jìn)”的原則，建立健全了校本課程建設與管理的制度和機制。目前，全區所有小學(xué)均開(kāi)設校本課程，海淀區的校本課程呈現出數量充足、種類(lèi)豐富、特色突出的特點(diǎn)。在第一輪課程改革總結大會(huì )上，海淀區評選出16項小學(xué)課改專(zhuān)項成果，特色校本課程榜上有名。其中包括：向東小學(xué)的《認識海洋》、海淀學(xué)區勞技中心的《陶藝與軟陶制作》、培智中心學(xué)校的《兒童生活適應教育訓練叢書(shū)》等。通過(guò)校本課程的開(kāi)發(fā)與建設，一批學(xué)校形成自己的辦學(xué)特色，形成各具千秋、百舸爭流的生動(dòng)景象。

　�。ㄈ�）實(shí)施項目帶動(dòng)，打造特色品牌

　　為滿(mǎn)足不同學(xué)校的不同發(fā)展需求，促進(jìn)每所學(xué)校各得其所，自主發(fā)展，區教委成立了“小學(xué)規范化建設工程專(zhuān)家指導委員會(huì )”，專(zhuān)家有高校教授、知名校長(cháng)和特級教師等共50余人，依據學(xué)校需求，啟動(dòng)“學(xué)校文化創(chuàng )建”“學(xué)校特色建設”等七個(gè)項目�！皩W(xué)校文化創(chuàng )建”項目旨在創(chuàng )建學(xué)校文化、樹(shù)立學(xué)校品牌；“學(xué)校特色建設”項目旨在打造學(xué)校特色，促進(jìn)內涵發(fā)展；“學(xué)校管理改進(jìn)”項目旨在指導學(xué)校改進(jìn)教學(xué)，探索有效提高質(zhì)量的途徑。在專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和技術(shù)支持下，學(xué)校以項目為紐帶，組成自主聯(lián)合的發(fā)展協(xié)作體，立足校情，深度實(shí)踐，內涵發(fā)展。項目運作形式包括前期調研、實(shí)地考察、專(zhuān)家問(wèn)詢(xún)、深度訪(fǎng)談、現場(chǎng)診斷；提出建議，學(xué)校改進(jìn)；再度深入，印證發(fā)展。同時(shí)，海淀區也力求通過(guò)項目學(xué)校帶動(dòng)其他同類(lèi)型、同層次的學(xué)校辦學(xué)水平的提升。項目啟動(dòng)一年多來(lái)，每所參加項目的學(xué)校都在發(fā)展、變化、提升，校長(cháng)有了新的思考，辦學(xué)有了新的舉措，工作也有了新的成效。

　　三、以質(zhì)量為根本，促進(jìn)內涵發(fā)展

　　提高教育質(zhì)量是教育永恒的主題，同時(shí)也是我們義不容辭的責任。教育質(zhì)量至少包涵學(xué)、教、管三方面的內容，學(xué)的質(zhì)量是核心，教的質(zhì)量是關(guān)鍵，管的質(zhì)量是導向。教育行政部門(mén)應樹(shù)立科學(xué)、全面、發(fā)展的質(zhì)量觀(guān)念，樹(shù)立全員、全程、全面質(zhì)量監控的意識，使監控的作用從單純的監督、檢查向導向、激勵、改進(jìn)的方向發(fā)展，以促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展、全面提高素質(zhì)教育質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　�。ㄒ唬┲匾曔^(guò)程監控，抓實(shí)全面質(zhì)量

　　一是建立健全管理機制。海淀區建立了“三位一體”的管理機制。二是制訂并下發(fā)了《海淀區小學(xué)教學(xué)質(zhì)量“五級監控”實(shí)施細則》，建立了“五級教學(xué)監控”網(wǎng)絡(luò )，建立完善教學(xué)質(zhì)量監控制度，各層面職責明確，責任落實(shí)。三是逐步建立小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)監測與評價(jià)體系。2007年，海淀區作為市教委選定的小學(xué)階段學(xué)業(yè)監測與評價(jià)工作試點(diǎn)區，根據市教委關(guān)于《小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案》的要求，結合海淀區小學(xué)實(shí)際，開(kāi)發(fā)、研制了《海淀區小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評價(jià)方案》，主要涵蓋四大領(lǐng)域。海淀區還有效實(shí)施并深入推進(jìn)小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革，探索發(fā)展性評價(jià)，不斷完善《小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)手冊》，面向全體，區分層次，明確導向，細化要素，以科學(xué)評價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。四是健全小學(xué)教學(xué)工作年會(huì )制度，每年都要結合學(xué)業(yè)質(zhì)量監測情況，明確教學(xué)工作主題和階段任務(wù)。

　　海淀區探索性地進(jìn)行小學(xué)五年級語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)三科的全員學(xué)業(yè)質(zhì)量監測，開(kāi)創(chuàng )性地全面總結、反饋全區小學(xué)五年級學(xué)生的身體健康監測情況，創(chuàng )造性地構架小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評價(jià)體系，初步形成具有可操作性的方案，發(fā)展性地對學(xué)業(yè)質(zhì)量監測情況及學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平進(jìn)行全面、客觀(guān)的診斷、反饋與評價(jià)。海淀區注重運用監測數據指導教學(xué)，分學(xué)科、分領(lǐng)域向學(xué)校反饋質(zhì)量現狀，以此指導學(xué)校教學(xué)改進(jìn)。實(shí)施全面質(zhì)量管理，更新了干部教師的質(zhì)量觀(guān)、教學(xué)觀(guān)、學(xué)生觀(guān)和評價(jià)觀(guān)，提高了干部教師的主體意識，教學(xué)質(zhì)量監控從他律走向自律，促使教學(xué)質(zhì)量管理科學(xué)化，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高。

　�。ǘ�）聚焦課堂教學(xué)，力求增效減負

　　減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的根本措施是提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。海淀區認真貫徹落實(shí)北京市教委《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔的意見(jiàn)》，立足課堂提高質(zhì)量，持續深入開(kāi)展課堂有效性實(shí)踐與研究。

　　第一，深化校本研修，加強課堂教學(xué)研究。在專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)下，海淀區主要采取“課題引領(lǐng)一課例研究—行動(dòng)跟進(jìn)—實(shí)踐反思”的模式，多角度、多層次地開(kāi)展校本教研探索和實(shí)踐，組織校本教研開(kāi)放日和開(kāi)放周活動(dòng)，不斷提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。同時(shí)，海淀區制訂了《關(guān)于海淀區小學(xué)認真落實(shí)干部聽(tīng)課制度的意見(jiàn)》，由區教委組織有關(guān)部門(mén)對干部每學(xué)期聽(tīng)課的情況進(jìn)行統計分析，并向全區反饋。

　　第二，有計劃、分梯次地開(kāi)展新課程與教師發(fā)展系列活動(dòng)，通過(guò)多種形式、不同層次的研究課、展示課活動(dòng)，促進(jìn)課堂教學(xué)研究與新課程的實(shí)施，探索教學(xué)新模式和學(xué)習新方式。幾年來(lái)，區級組織各類(lèi)研究課、評優(yōu)課等活動(dòng)十余次，參與做課的教師達2500多人次，有效地提高了課堂教學(xué)質(zhì)量和效益，提升了教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　第三，充分調研學(xué)生負擔狀況，探究增效減負的途徑。海淀區組織關(guān)于學(xué)生負擔情況的調查，并出臺了有關(guān)文件，對每天各年級的作業(yè)量、學(xué)生在校時(shí)間等都作了明確規定。在2008年五年級學(xué)生學(xué)業(yè)監測中，我們作了全體學(xué)生“學(xué)習狀況問(wèn)卷調研”，就學(xué)生每天作業(yè)量、集體補課等方面的情況進(jìn)行了全員無(wú)記名調查。調研結果統計：有74％的學(xué)生可以在1小時(shí)內完成家庭作業(yè)，從整體上來(lái)看，全區小學(xué)生作業(yè)量基本適當。在關(guān)于“是否集體補課”的調研中，僅有8。56％的學(xué)生認為所在班級經(jīng)常進(jìn)行集體補課。調查顯示：全區大部分學(xué)校都能做到不集體補課、不增加學(xué)生過(guò)重負擔，但的確有少數學(xué)校存在負擔過(guò)重現象。我們也對此進(jìn)行了歸因分析，促使學(xué)校認識到過(guò)重負擔不僅難以提高學(xué)業(yè)質(zhì)量，而且會(huì )壓抑學(xué)生的學(xué)習興趣，影響身心健康，必須采取有力措施整改提高。

　�。ㄈ�）加強能力建設，提高隊伍素質(zhì)

　　干部教師隊伍素質(zhì)是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內涵發(fā)展的關(guān)鍵所在。建設師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、勇于創(chuàng )新、持續發(fā)展的高素質(zhì)干部教師隊伍，是小學(xué)規范化建設的核心任務(wù)。海淀區通過(guò)搭建平臺鍛煉隊伍，研究實(shí)踐培養隊伍，典型引路帶動(dòng)隊伍，健全機制提升隊伍，人文關(guān)懷凝聚隊伍。

　　教育發(fā)展在從數量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉變過(guò)程中，海淀區進(jìn)一步明確干部教師隊伍建設的思路和重點(diǎn)，努力提高校長(cháng)的教學(xué)領(lǐng)導力、中層的管理執行力和教師的教育實(shí)踐力。

　　啟動(dòng)小學(xué)校長(cháng)領(lǐng)導力提升項目。海淀區著(zhù)力加強校長(cháng)教學(xué)領(lǐng)導力建設，組織校長(cháng)聽(tīng)課、評課、上課活動(dòng)，組織校長(cháng)管理實(shí)踐和辦學(xué)思想論壇等，引導校長(cháng)回歸課堂，深入教學(xué)一線(xiàn)，了解教學(xué)實(shí)情，研究教學(xué)問(wèn)題，總結教學(xué)經(jīng)驗。

　　啟動(dòng)中層干部執行力培訓項目。海淀區要求管理干部每學(xué)期對全校聽(tīng)課情況進(jìn)行總結評價(jià)，做到“三個(gè)一”：精讀一本教育理論書(shū)籍；聽(tīng)一次有關(guān)教學(xué)理論、教學(xué)改革的報告；撰寫(xiě)一篇教學(xué)管理工作體會(huì )或論文。海淀區還組織開(kāi)展教學(xué)干部現場(chǎng)研究課和培訓、研討、交流活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀管理干部和管理創(chuàng )新獎評選工作，促使干部不斷提高引領(lǐng)教學(xué)、指導課堂、服務(wù)師生的能力和水平。

　　啟動(dòng)教師素養提升項目。以北京市教委組織的教師教學(xué)基本功培訓與展示活動(dòng)為契機。海淀區開(kāi)展小學(xué)教師基本功全員培訓，確保每一位教師都能接受培訓。經(jīng)過(guò)學(xué)校和學(xué)區推薦，近500名教師參加區級教師基本功展評活動(dòng)，活動(dòng)本著(zhù)注重全員參與、注重過(guò)程培養、注重素養提升的原則，在系統培訓的基礎上，進(jìn)行了現場(chǎng)筆試、說(shuō)課答辯、學(xué)科技能展示等三個(gè)階段的展評活動(dòng)，同時(shí)組織班主任基本功培訓與展示活動(dòng)，開(kāi)展班會(huì )和設計方案展評，有效地促進(jìn)了教師素養的整體提高。針對教師基本功展評活動(dòng)中出現的問(wèn)題和海淀區教師隊伍現狀，區教委研究制訂了《海淀區小學(xué)青年教師新課程教學(xué)基本功培訓工作方案》。并將有步驟地開(kāi)展面向35歲以下青年教師教學(xué)基本功的培訓，力爭用三年時(shí)間對全員進(jìn)行達標考核，促使每一位教師一專(zhuān)多能、教有專(zhuān)長(cháng)，切實(shí)提高教師整體專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)施素質(zhì)教育的實(shí)踐能力。

　　在全員培訓的基礎上，海淀區還大力加強骨干隊伍建設，實(shí)施“421計劃”，依托“名師工作室”，有計劃、有重點(diǎn)地培養特級教師、市區級骨干教師和班主任帶頭人，形成骨干教師帶動(dòng)全員的教師逐級培養模式，定向培養“名師”后備人才。

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工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用論文9篇（精華）07-02

小學(xué)教育論文10-10

小學(xué)教育的論文05-27