新形勢下公共圖書(shū)館人力資源管理的變革論文

　　21世紀，隨著(zhù)高新技術(shù)的廣泛應用，信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，公共圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，面臨著(zhù)新的機遇和挑戰。公共圖書(shū)館所面臨的環(huán)境發(fā)生了極大的變化，不論公共圖書(shū)館的資源結構、服務(wù)方式還是服務(wù)理念都有了很大的變化，所以要適應這些變化，適應時(shí)代的發(fā)展，必須有相應的人力資源保障。在公共圖書(shū)館構成的眾多要素中，主體是人，是圖書(shū)館生存和發(fā)展的首要因素。也就是說(shuō)，優(yōu)秀的人員是圖書(shū)館最重要的資源。公共圖書(shū)館的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是中堅力量，圖書(shū)館人員素質(zhì)優(yōu)劣決定著(zhù)圖書(shū)館工作質(zhì)量、服務(wù)水平的提高。加強公共圖書(shū)館人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，利用好人力資源，提高工作效率，激發(fā)其巨大潛能，使公共圖書(shū)館充分發(fā)揮其職能，為讀者提供更好的服務(wù)。

　　一、公共圖書(shū)館人力資源管理的含義

　　公共圖書(shū)館的人力資源管理，是運用人力資源管理的基本理論，結合公共圖書(shū)館實(shí)際工作內容，綜合運用相關(guān)知識理論，對公共圖書(shū)館人力資源整體進(jìn)行規劃、管理、選拔錄用、考核激勵的計劃、組織、控制和協(xié)調的過(guò)程。并采取行之有效的工作方法，不斷開(kāi)發(fā)人的潛能，提高收集、加工和傳遞知識的能力，增強知識創(chuàng )新能力，造就高素質(zhì)的人才隊伍，以達到凝聚人的合力，實(shí)現人的全面發(fā)展，提高工作質(zhì)量和效率。充分利用公共圖書(shū)館的人力資源，釋放每個(gè)員工的潛能，最大限度地調動(dòng)其積極性、提高工作效率，最大限度地發(fā)揮公共圖書(shū)館的服務(wù)宗旨�，F代的公共圖書(shū)館人力資源管理，是從整體上系統地對人員進(jìn)行開(kāi)發(fā)、使用。在整個(gè)管理過(guò)程中，力圖使這種資源不斷增值。強調人力資源在公共圖書(shū)館工作中應有的配合，側重公共圖書(shū)館人員自身的完善、發(fā)展。

　　二、新形勢下公共圖書(shū)館人力資源管理的變革

　�。ㄒ唬┈F代技術(shù)發(fā)展使公共圖書(shū)館人力資源管理成為核心。時(shí)代發(fā)展提高了人力資源在生產(chǎn)中的地位，使勞動(dòng)者在社會(huì )生產(chǎn)中的地位發(fā)生了質(zhì)的變化。高新技術(shù)的應用使公共圖書(shū)館的館員在工作中的地位迅速上升。無(wú)論是知識的創(chuàng )新，還是高新技術(shù)成果的應用，館員的勞動(dòng)再次超越資本成為圖書(shū)館價(jià)值增值的主要源泉。公共圖書(shū)館人力資源的管理必須突破傳統的模式，才能構建新的激勵機制，保持圖書(shū)館持續發(fā)展的競爭力。

　�。ǘ�）現代技術(shù)的應用使公共圖書(shū)館工作方式發(fā)生了極大變化。由于信息技術(shù)和通訊技術(shù)的進(jìn)步，公共圖書(shū)館工作將更多地圍繞網(wǎng)絡(luò )及現代化的手段來(lái)完成。在信息技術(shù)應用過(guò)程中，館員的行為將變得更加重要，工作環(huán)境將更加開(kāi)放、更具敏感性和挑戰性，外部環(huán)境更加復雜化。

　�。ㄈ�）新形勢給人力資源績(jì)效考核和薪酬管理賦予新的內涵。新形勢給績(jì)效管理和薪酬管理的內容又賦予新的內涵，即對館員進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和滿(mǎn)足自身的需要，以使他們能夠有效地完成工作。當一位館員的工作完成情況沒(méi)有達到他所應當達到的水平時(shí)，績(jì)效和薪酬系統就尋求改善他們的績(jì)效的途徑。作為一個(gè)有效的公共圖書(shū)館績(jì)效和薪酬管理系統，其目的是將館員的活動(dòng)與公共圖書(shū)館總體的戰略目標聯(lián)系在一起，并且為公共圖書(shū)館對館員所做出的管理決策提供有效而有用的信息，同時(shí)還要向館員提出有用的開(kāi)發(fā)反饋，最終使館員發(fā)展、部門(mén)發(fā)展和公共圖書(shū)館發(fā)展能夠三位一體。

　　三、公共圖書(shū)館人力資源管理創(chuàng )新途徑

　�。ㄒ唬�樹(shù)立以人為本的管理理念，科學(xué)合理地做好人力資源管理規劃。以人為本是現代管理文明的基本標志，公共圖書(shū)館管理者要更新觀(guān)念，牢固樹(shù)立“以人為本”的管理理念。作為管理者應樹(shù)立科學(xué)的用人觀(guān)，將圖書(shū)館員放在第一位。把人視為公共圖書(shū)館諸多資源中的“第一資源”，以人的特長(cháng)、能力、心理、興趣等綜合情況，來(lái)科學(xué)地安排最合適的工作。要在工作中充分地考慮圖書(shū)館人的成長(cháng)和價(jià)值，使館員能夠充分的發(fā)揮創(chuàng )造性，從而提高工作效率，增加工作業(yè)績(jì)，為公共圖書(shū)館實(shí)現其社會(huì )價(jià)值做出最大的貢獻。要善于學(xué)會(huì )尊重人才、留住人才、保護人才，盡可能地營(yíng)造良好的環(huán)境和科學(xué)的用人機制，使公共圖書(shū)館的人力資源管理工作適應新形勢、新格局的需要。要注重分析圖書(shū)館的自身狀況，按照圖書(shū)館發(fā)展的要求，有計劃、有組織、有步驟、合理地配置年齡結構、職稱(chēng)結構、學(xué)科結構，建立與其相匹配的人才資源隊伍，使調整后的公共圖書(shū)館能夠逐漸滿(mǎn)足社會(huì )越來(lái)越高的需求；另一方面，注意調整圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)結構、知識結構與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展需要相適；并且在人力資源的職稱(chēng)結構中各個(gè)部分所占比例合理妥當，以及適度調整人員的男女比例。

　�。ǘ�）嚴格招聘選拔過(guò)程，增強公共圖書(shū)館制度管理。建立以發(fā)展事業(yè)為主的進(jìn)人機制，加大與政府相關(guān)部門(mén)的溝通力度，爭取向引進(jìn)優(yōu)秀人才傾斜的進(jìn)人和待遇政策。公共圖書(shū)館要營(yíng)造出能吸引人才的工作環(huán)境，大量吸引圖書(shū)館在現代網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下急需的英語(yǔ)、計算機應用、農業(yè)、畜牧業(yè)等方面的“高、精、專(zhuān)、深”人才。制定可行的規章制度。規章制度合理、適用并能得到大多數人的認可和支持，可使制度更具權威性。公共圖書(shū)館領(lǐng)導必須充分考慮本館的具體情況，結合黨和國家的方針、政策，制定出適合本館人力資源管理的政策和制度。在執行用工制度、用人制度、分配制度和領(lǐng)導制度四個(gè)方面要確保公平、公正，這樣就要求我們在制定政策、制度時(shí)，必須十分慎重、全面、細致，對于一些不可能量化的工作，應形成定性考核的軟指標。要在政策和制度的實(shí)際運行中不斷聽(tīng)取意見(jiàn)，使公共圖書(shū)館制度不斷進(jìn)行完善。

　�。ㄈ�）建立有效的績(jì)效考核制度，明確圖書(shū)館崗位職責。公共圖書(shū)館對于不同工作性質(zhì)、不同職務(wù)的人員，考核的內容和標準也應有所不同。公共圖書(shū)館崗位分為行政管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤服務(wù)三大類(lèi)。因此，明確公共圖書(shū)館的崗位職責，是科學(xué)設崗的前提和基礎。通過(guò)崗位職責可以有制定各個(gè)崗位考評的關(guān)鍵績(jì)效指標，使各個(gè)職位的工作職責清晰化。因此，明確公共圖書(shū)館的崗位職責，是確定績(jì)效考核指標的關(guān)鍵�？己耸强�(jì)效管理的基礎，是提高個(gè)體績(jì)效和組織績(jì)效的手段。公共圖書(shū)館在進(jìn)行績(jì)效考核時(shí)，要注意考核評價(jià)的控制過(guò)程。要深入、全面地分析圖書(shū)館各項工作過(guò)程和環(huán)節，使圖書(shū)館的績(jì)效考核具有普遍性。在執行績(jì)效考核程序時(shí)，管理者不應帶有任何感情偏見(jiàn)，嚴格執行考核標準，確保圖書(shū)館績(jì)效考核的權威性和有效性。

　�。ㄋ模┙�立有效的教育培訓機制�！豆�共圖書(shū)館宣言》運作與管理篇中提出：“圖書(shū)館員是圖書(shū)館用戶(hù)和館藏資源之間的能動(dòng)的中間人，圖書(shū)館員的專(zhuān)業(yè)培訓與繼續教育對保證圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量非常重要”。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，圖書(shū)館工作的內容、數量以及存儲方式都發(fā)生了很大的變化。圖書(shū)館人員的服務(wù)工作，已由單一、被動(dòng)轉向了開(kāi)放和主動(dòng)。Internet、多媒體、全文檢索、文獻存儲等新技術(shù)的發(fā)展促使圖書(shū)館新業(yè)務(wù)的開(kāi)展。如網(wǎng)絡(luò )采訪(fǎng)、分類(lèi)編目、信息咨詢(xún)、自動(dòng)化管理、網(wǎng)上知識導航、全文數據庫建設等業(yè)務(wù)工作，都具有較強的學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)。為了讓這些部門(mén)人員能夠充分適應工作的要求，更好的激勵他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng )造性，需要有意識、有計劃地為他們提供繼續教育、職業(yè)培訓和在職教育的機會(huì )。通過(guò)教育培訓，使他們進(jìn)一步提高自身素質(zhì)、掌握新的圖書(shū)館崗位技能，成為合格的知識和信息服務(wù)工作者。

　�。ㄎ澹┩晟频募�勵機制。公共圖書(shū)館系統的激勵機制要從物質(zhì)激勵制度、精神激勵制度、競爭激勵制度、人才開(kāi)發(fā)制度等方面來(lái)建立，優(yōu)勞優(yōu)酬，以多勞多得、獎勵憑貢獻、晉升靠能力為原則，以最大限度調動(dòng)員工積極性為目的，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。物質(zhì)激勵是最基本的激勵方法，是當前公共圖書(shū)館實(shí)現圖書(shū)館人力資源發(fā)展戰略的重要手段，有利于提高人員整體素質(zhì)，激活內部活力，最大限度地提高工作效率，提高整體技術(shù)水平，實(shí)現圖書(shū)館發(fā)展所需的核心競爭力。另一方面加強精神激勵機制，有多種方式，如榮譽(yù)激勵、關(guān)懷激勵、認同激勵、參與激勵等，具有激勵深度大、效果維持時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)。要發(fā)揮好公共圖書(shū)館文化激勵作用。良好的圖書(shū)館文化，有利于加強人員之間信任和理解，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系；有利于營(yíng)造溫馨的組織氣氛，使員工感到自己是組織的一部分，起著(zhù)一種無(wú)形的激勵作用。

　�。�六）建立人員流動(dòng)機制。首先，要全面引入競爭激勵機制。通過(guò)在館內實(shí)行定期換崗學(xué)習交流、競爭上崗等制度，著(zhù)力打造積極、濃厚的競爭環(huán)境，使員工在競爭中自加壓力，主動(dòng)改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量效率；其次，要建立“能進(jìn)能出、能上能下”的流動(dòng)機制。改革現有的用人制度，取消終身職務(wù)制，全面推行聘任制，實(shí)施“引智工程”，面向社會(huì )招聘、吸納專(zhuān)業(yè)性高技能人才，暢通人才進(jìn)出口關(guān)，實(shí)現人員的合理流動(dòng)；再次，幫助在崗人員，做好職業(yè)生涯的設計與管理。充分考慮圖書(shū)館與員工的需要，有機地把輪崗、晉升、培訓、考評、補償結合起來(lái)，最大限度地調動(dòng)其積極性、開(kāi)發(fā)其潛能、發(fā)揮其才能，從而可以最大限度地使公圖書(shū)館脫穎出一批專(zhuān)業(yè)人才，形成館內人才與社會(huì )人才相互競爭、相互流動(dòng)的局面。

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