我國供電企業(yè)電費風(fēng)險管理論文
摘要：隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步，電已經(jīng)成為人們日常生活中必不可少的資源,但是隨著(zhù)電力企業(yè)的快速發(fā)展，面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多，尤其是在電費回收方面，給電力企業(yè)造成了許多困擾。本文就我國供電企業(yè)電費風(fēng)險管理進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費；風(fēng)險管理；措施
一、電費風(fēng)險分析
供電企業(yè)的效益最主要的來(lái)源是電費收入，近幾年，供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)中出現了諸多問(wèn)題，其中最普遍存在的問(wèn)題就是電費回收，出現電費回收困難的情況主要是受到我國的經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)的運行機制影響，因此供電企業(yè)面臨著(zhù)許多風(fēng)險，主要表現為以下幾個(gè)方面：
(一)我國經(jīng)濟和法律法規導致的電費風(fēng)險
近幾年，隨著(zhù)全球性經(jīng)濟形勢不斷變化，以及我國在宏觀(guān)調控力度方面逐漸增加，使中國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型不斷轉換，導致一些用電企業(yè)出現流轉資金不足的現象，使企業(yè)的經(jīng)濟效益減少。與此同時(shí)，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟轉型過(guò)程中，國家正式出臺相關(guān)法律法規，比如節能減排、將電價(jià)調整等，給許多企業(yè)帶來(lái)了很大的影響，導致供電企業(yè)在電費資金的管理上面臨著(zhù)諸多風(fēng)險。
(二)電力用戶(hù)在經(jīng)營(yíng)管理方面的風(fēng)險
在我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，國內經(jīng)濟如果發(fā)生不穩定的情況會(huì )直接影響到企業(yè)的市場(chǎng)前景以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)使供電企業(yè)在電費資金的回收上出現困難等。供電企業(yè)出現以上電費風(fēng)險主要是受到用電企業(yè)在市場(chǎng)調研以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的影響。用電企業(yè)的市場(chǎng)預期目標以及對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況等，都是造成企業(yè)出現經(jīng)營(yíng)困難或是倒閉等現象的直接影響因素，進(jìn)而給供電企業(yè)帶來(lái)電費資金風(fēng)險。
(三)電力用戶(hù)的道德誠信風(fēng)險
目前，在我國用電方面一直遵循的是先用電，再交費的原則。但是由于當前環(huán)境下我國并沒(méi)有建立一個(gè)健全的企業(yè)誠信體系，因此會(huì )出現一些企業(yè)或是用戶(hù)故意拖欠電費的情況，甚至一些用電企業(yè)通過(guò)利用國家政策法律存在的漏洞拖欠電費，或更改用電主體等拖欠電費，以上這些現象都會(huì )導致供電企業(yè)出現電費風(fēng)險的幾率加大。
(四)供電企業(yè)內部管理風(fēng)險
出現這種風(fēng)險的主要原因是企業(yè)內部對于電費資金的管理沒(méi)有一個(gè)比較清晰的目標和思路，對于電費資金的管理需要有一個(gè)完整的管理制度以及科學(xué)合理的管理措施等，但是如果企業(yè)內部的管理制度并沒(méi)有完善，勢必會(huì )給電費資金管理造成一定影響。一旦企業(yè)內部的運行機制出現問(wèn)題，帶來(lái)的電費風(fēng)險在管理方面會(huì )面臨非常大的困難。
二、對于電費風(fēng)險管理的措施
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目前，我國電力企業(yè)仍然沒(méi)有集中管理資金的收支和電費，一般情況下供電營(yíng)業(yè)廳只是在當地的一些金融機構等地方設立電費的收費賬戶(hù)，對于電費安全性等我國的相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有采取有效的監督與管理工作，導致電費賬戶(hù)出現風(fēng)險的幾率不斷增加，進(jìn)而直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了能夠有效的控制電費風(fēng)險，供電企業(yè)可以采取將電費分期結算與合同管理相互結合的措施。在簽訂合同時(shí)，一定要明確用戶(hù)繳費的額度和繳納電費的方式等，而且合同的雙方必須遵守合同中的內容，明確各自的職責。對于一些耗電量比較多的中小型企業(yè)或者是一些在資金上高風(fēng)險的用戶(hù)應該采用分期結算的方式結算電費，或者也可以通過(guò)預付費的方式，這樣有利于避免供電企業(yè)出現資金風(fēng)險問(wèn)題。
(二)建立電費預警體系
為了能夠有效地對欠費用戶(hù)進(jìn)行管理，供電企業(yè)可以建立一個(gè)能夠及時(shí)而且直接體現用戶(hù)欠費的預警系統，再根據用戶(hù)欠費額度的多少設置管理人員。管理人員需要及時(shí)收集并分析用戶(hù)欠費的原因等，有利于將欠費用戶(hù)的電費收回；供電企業(yè)可以根據用戶(hù)或者企業(yè)欠費額度，對用戶(hù)和企業(yè)進(jìn)行信用等級的評價(jià)，這樣有利于供電企業(yè)及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，尤其是那些專(zhuān)變用戶(hù)，一旦發(fā)生任何問(wèn)題，供電企業(yè)能夠及時(shí)采取科學(xué)有效的措施解決問(wèn)題；供電企業(yè)要加強對易欠費用戶(hù)的風(fēng)險預警控制，主要包括兩個(gè)方面：第一，對于易欠費用戶(hù)的繳費情況，供電公司應該每月統計一次，同時(shí)安排電費催收人員及時(shí)對易欠費用戶(hù)進(jìn)行追蹤，以保證用戶(hù)按時(shí)繳費；第二，將易欠費用戶(hù)的情況用書(shū)面的方式進(jìn)行確認，方便及時(shí)掌握易欠費用戶(hù)是否存在欠費情況或者欠費的實(shí)際額度是多少等，進(jìn)而從根本上將供電企業(yè)的電費風(fēng)險降低。
(三)相關(guān)人員要做好電費對賬工作
目前，在我國供電企業(yè)使用的電力營(yíng)銷(xiāo)體系能夠及時(shí)將每筆收費情況進(jìn)行嚴格記錄，而且每天銀行都能用文本的方式將電費的收款明細發(fā)送到供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)體系中，有利于實(shí)現供電企業(yè)的實(shí)時(shí)平賬工作。但是實(shí)際操作過(guò)程中，如果電力的營(yíng)銷(xiāo)人員不能做到及時(shí)對賬或平賬，那么即使在電力營(yíng)銷(xiāo)體系中已經(jīng)記錄了，但是實(shí)際上資金并沒(méi)有到賬，這種情況的發(fā)生在電力營(yíng)銷(xiāo)體系中是不能被及時(shí)發(fā)現的，會(huì )導致回收資金的拖延，最終給供電企業(yè)帶來(lái)巨大的電費收費風(fēng)險。為了避免以上這些情況的發(fā)生，供電企業(yè)應該提高電力營(yíng)銷(xiāo)人員的責任感，而且營(yíng)銷(xiāo)人員應該努力不斷提升自身的法律意識以及對于電力風(fēng)險的防范意識。一些用電量非常大的用戶(hù)，相關(guān)人員在資金操作時(shí)一定要及時(shí)反饋到上級部門(mén)。在供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)體系還沒(méi)有收到銀行發(fā)送的收款明細之前，通過(guò)網(wǎng)上銀行電費管理中心仍然可以對資金的明細等進(jìn)行查詢(xún)，及時(shí)掌握資金的情況。為了保障供電企業(yè)的資金安全，相關(guān)的管理人員一定要在電費管理的過(guò)程中對于每一個(gè)環(huán)節都嚴格管控。
(四)供電企業(yè)內部監管風(fēng)險
在對電費退費等涉及調整電費資金業(yè)務(wù)的審批過(guò)程中，供電企業(yè)一定嚴格規范各個(gè)業(yè)務(wù)的審批流程，同時(shí)對于需要審核的材料在報送過(guò)程中必須按照由誰(shuí)審批的再由誰(shuí)對其負責的原則，保障每項業(yè)務(wù)的審批信息和材料的完整性與真實(shí)性。供電企業(yè)應該不斷完善和規范電力營(yíng)銷(xiāo)系統中的各個(gè)流程，同時(shí)應該增加查詢(xún)操作記錄的功能，這樣有利于供電企業(yè)增強對資金的實(shí)時(shí)監管工作。此外，相關(guān)的政府部門(mén)也要采取有效措施實(shí)現對供電企業(yè)中各項業(yè)務(wù)的監管工作，同時(shí)及時(shí)對供電企業(yè)中出現的缺陷和業(yè)務(wù)上存在的問(wèn)題進(jìn)行調查，一旦發(fā)現有違反法律法規的現象，要對其負責人嚴格處理。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新資金結算回收方式，提高電費的回收率
對于電費風(fēng)險控制的一個(gè)重要方法是提高電費的回收率。影響電費回收率的因素有以下三點(diǎn)，即電費的回收方式、規定用戶(hù)抄表的時(shí)間與回收電費的時(shí)間以及在收費網(wǎng)點(diǎn)設置收費人員等。目前，在我國普遍方式都是收費網(wǎng)點(diǎn)坐收或者是上門(mén)收費，在這兩種收費方式的基礎上，又增加了網(wǎng)上繳費、自助繳費、物業(yè)代收等諸多方式，在方便用戶(hù)的同時(shí)又減小了供電企業(yè)回收電費的壓力。企業(yè)可以改變以往的結算和收費模式，通過(guò)預存或者預購電等方式，將預付費設備的安裝范圍不斷擴大，一些由于多方面原因導致IC卡不能正常安裝的用戶(hù)可以采用合同的方式預付電費，以上這些方法都有利于提高企業(yè)電費的回收率，降低電費回收風(fēng)險。結束語(yǔ)綜上所述，目前我國供電企業(yè)由于各方面原因導致電費資金回收出現許多困難，因此供電企業(yè)應該建立一個(gè)健全的電費風(fēng)險管理體系，并不斷地完善更新，同時(shí)將自身的法律意識不斷提升，采取科學(xué)合理的措施嚴格監管電費管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節，保障電費資金的安全性，使供電企業(yè)能夠健康、可持續的發(fā)展。
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作者:苗雨 單位:國網(wǎng)北京市電力公司亦莊供電公司
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