行政管理經(jīng)濟行政特征探索論文
一、行政管理專(zhuān)業(yè)“經(jīng)濟行政”特色的形成與確立
�。ㄒ唬┬纬膳c確立過(guò)程
首都經(jīng)濟貿易大學(xué)的行政管理專(zhuān)業(yè)起源于20世紀80年代初的“工商行政管理”專(zhuān)業(yè)。1981年的首都經(jīng)濟貿易大學(xué)（其前身之一北京財貿學(xué)院），適逢改革開(kāi)放恢復建立工商行政管理局，急需專(zhuān)業(yè)人才。受工商行政管理局的委托，北京財貿學(xué)院創(chuàng )辦了全國首家工商行政管理專(zhuān)業(yè)并開(kāi)始招生。由此作出的歷史貢獻和確立的歷史地位，成為后來(lái)行政管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經(jīng)濟主體及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為管理對象，以維護市場(chǎng)秩序為目標的經(jīng)濟監督管理活動(dòng)，“經(jīng)濟行政”寓于其中。1981年國務(wù)院有關(guān)批示關(guān)于“工商行政管理部門(mén)是綜合性的國家經(jīng)濟行政管理機關(guān)”②的定位直接證實(shí)這一點(diǎn)。1998年全國專(zhuān)業(yè)調整，工商行政管理專(zhuān)業(yè)不復存在，首都經(jīng)濟貿易大學(xué)的工商行政管理專(zhuān)業(yè)拓展為行政管理專(zhuān)業(yè)。在論證、確立行政管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向中，提出了“經(jīng)濟行政”的定位設想。在2003年教育部教學(xué)評估中，第一次對外提出“經(jīng)濟行政”的特色定位。后來(lái)，結合專(zhuān)業(yè)建設和有關(guān)項目申報、評估等工作’不斷深化研究，逐步從理論和實(shí)踐上形成了“經(jīng)濟行政”的理論解說(shuō)和支撐體系。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)特色的支撐體系
專(zhuān)業(yè)賭不僅需要觥上的解說(shuō)，艘有系的雄。1。經(jīng)濟行政特色在培養方案上的體現專(zhuān)業(yè)人才培養方案是專(zhuān)業(yè)特色直接而集中的體現。行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養方案，在培養目標上，提出了培養“懂經(jīng)濟、知法律、擅行政、會(huì )管理”的應用型人才；在課程體系上，構建了政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)、行政學(xué)合理配置的模塊結構。既保證行政管理專(zhuān)業(yè)的本色，又具有經(jīng)濟行政特色7~詞時(shí)廠(chǎng)充分體現徑、厚基礎、應用銦的人才培養理念。2。經(jīng)濟行政特色在師資隊伍結構上的體現師資隊伍是培養方案貫徹的保障。為此，從組織依托上，合理利用學(xué)校各教學(xué)單位（院、系、所）的師資資源，有力規劃學(xué)科基礎課和專(zhuān)業(yè)課板塊兒以及課程擔負單位，形成跨院系的教學(xué)團隊。同時(shí)，結合校外名師聘任計劃項目和實(shí)踐平臺，配以校外名師和實(shí)踐教師。由于行政管理系有經(jīng)濟行政（工商行政）的傳統，加之所在學(xué)院是由區域經(jīng)濟學(xué)和公共管理學(xué)兩大學(xué)科組成，使教師隊伍的“經(jīng)濟行政”特色有傳統性和現實(shí)性保障。教師結構的復合型特點(diǎn)突出，表現為學(xué)術(shù)理論與實(shí)戰經(jīng)驗的復合，經(jīng)濟、行政、管理、法律的復合，國內外各類(lèi)不同院校師資來(lái)源的復合等。3。經(jīng)濟行政特色在社會(huì )基礎上的體現專(zhuān)業(yè)建設30年來(lái)，行政管理專(zhuān)業(yè)培養了上萬(wàn)名多層次的社會(huì )經(jīng)濟建設管理人才。畢業(yè)生分布于北京和全國各地，大部分從事管理、經(jīng)濟、法律事務(wù)。一批骨干和精英成為母校行政管理專(zhuān)業(yè)及其經(jīng)濟行政特色的印證和社會(huì )資源。以專(zhuān)業(yè)和畢業(yè)生為紐帶的學(xué)校教育與社會(huì )領(lǐng)域的互動(dòng)，使行政管理專(zhuān)業(yè)及其經(jīng)濟行政特色有了廣泛深人的社會(huì )基礎。4。經(jīng)濟行政特色在教學(xué)科研成果上的體現首都經(jīng)濟貿易大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)在經(jīng)濟行政特色教材建設上始終保持創(chuàng )新性和領(lǐng)先性。30年來(lái)，編寫(xiě)出版了全國第一本工商行政管理教材，全國第一套高等學(xué)校工商行政管理專(zhuān)業(yè)系列教材；出版了具有創(chuàng )新性的學(xué)科研究成果《市場(chǎng)經(jīng)濟秩序叢書(shū)》、《經(jīng)濟行政研究叢書(shū)之一：工商行政與市場(chǎng)監管論集》�！靶姓芾韺�(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟行政特色研究”獲批北京市教育教學(xué)改革項目。承擔并完成了有關(guān)市場(chǎng)管理和食品安全監管的國家社科基金課題和北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)基金課題，持續承接工商行政管理部門(mén)等政府委托項目。特色專(zhuān)業(yè)與特色科研成果形成良性循環(huán)，營(yíng)造了特色人才培養氛圍。5。經(jīng)濟行政特色在人才培養模式上的體現經(jīng)濟行政特色的培養模式是以前述的與經(jīng)濟行政特色相關(guān)聯(lián)的培養目標為價(jià)值主導，以相應的課程體系、師資隊伍、教研成果為培養要素，以教學(xué)、科研和實(shí)踐資源為平臺，以互動(dòng)式、應用性、復合型人才培養為方式的教育教學(xué)模式。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)已經(jīng)形成了繼承傳統，依托環(huán)境，以行政管理為基礎，以經(jīng)濟行政為特色，以開(kāi)放、應用為保障的系統性特色培養模式。
二、行政管理專(zhuān)業(yè)“經(jīng)濟行政”特色的完善思路與強化措施
延續歷史，秉持特色，強實(shí)力，上水平，是當前高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展和特色建設的總體思路和發(fā)展趨勢，也是高一1。堅持充實(shí)、完善特色支撐體系首先，確保行政管理專(zhuān)業(yè)通行的學(xué)科基礎課和專(zhuān)業(yè)課。適當增大經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、社會(huì )學(xué)課程的支持力；課程力求精要，加強課程間溝通，增強整合性和教學(xué)針對性。其次，通過(guò)經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟管理類(lèi)課程的配置增強經(jīng)濟行政特色的基礎。使特色凝結在人才培養的知識與技能上。其三，堅持開(kāi)設法學(xué)原理、行政法、經(jīng)濟法及憲法課程，既保證行政管理專(zhuān)業(yè)人才的法學(xué)知識結構，又從法的角度強化經(jīng)濟行政特色。其四，精配特色課。在專(zhuān)業(yè)課或專(zhuān)業(yè)選修課中設置政府規制、工商行政與市場(chǎng)監管等特色課，將傳統特色、學(xué)科特色和學(xué)院特色有機融合。加大課堂教學(xué)和實(shí)驗實(shí)踐教學(xué)改革力度，強化理論應用效果。其五，編配教材體系和師資隊伍。選配規范、引領(lǐng)好教材及輔助教材。師資結構保持學(xué)術(shù)型、教學(xué)型、實(shí)操型合理配置。2。將專(zhuān)業(yè)特色的社會(huì )基礎拓寬，縮短互動(dòng)距離。以公共管理學(xué)科為依托，拓寬社會(huì )合作的經(jīng)濟行政部門(mén)范圍，擴大行政管理專(zhuān)業(yè)的共享資源，鞏固和擴大專(zhuān)業(yè)及其特色建設的社會(huì )基礎。3。在復合學(xué)科環(huán)境中，保持和擴大生機。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)所在的城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院，其學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性與差異性突出，呈現交織融合與共生的態(tài)勢。其中公共管理和區域經(jīng)濟是兩大主流學(xué)科，因“公共”和“經(jīng)濟”要素借勢交融為各自學(xué)科及其屬下專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了空間和土壤。行政管理則可藉公共管理尋求延伸拓展，亦可藉區域經(jīng)濟塑造經(jīng)濟行政特色。4。在國際交往中檢驗調整，發(fā)展壯大。海外一些高校專(zhuān)業(yè)建設中關(guān)于公共行政與企業(yè)行政融合的探索，結合社會(huì )企業(yè)的專(zhuān)業(yè)建設探索等給我們以國際經(jīng)驗的啟發(fā)？。增加和擴大國際交流交往，有利于在理論上深人研究、在國際環(huán)境中檢驗、調整和完善行政管理專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟行政特色，鞏固行政管理專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟行政特色理論與實(shí)踐基礎。5。在高水準、強實(shí)力中得以立足和證實(shí)行政管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟行政特色需要在高水平的學(xué)科專(zhuān)業(yè)質(zhì)量中體現、建設和發(fā)展。必須以高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，高水平的教學(xué)科研團隊，高質(zhì)量的教學(xué)成果，系統成熟的人才培養模式和高水準的學(xué)術(shù)成就，支撐和證明專(zhuān)業(yè)實(shí)力和特色水平。
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