綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建

　　綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建【1】

　　摘 要：GDP核算是我國國民經(jīng)濟核算體系實(shí)現對經(jīng)濟衡量的重要途徑，然而，GDP核算往往只注重經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況，而卻沒(méi)有將在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中對生態(tài)環(huán)境造成的污染和危害納入考慮的標準中來(lái)，人們將更多的目光放在了如何推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方面，卻不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

　　在可持續發(fā)展觀(guān)念逐漸深入的背景下，我國國民經(jīng)濟核算也將環(huán)境和生態(tài)資源的保護納入其中，著(zhù)力構建和打造新型的綠色國民經(jīng)濟體系，推動(dòng)我國經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　本文主要針對綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建進(jìn)行分析和探討，以供參考和借鑒。

　　關(guān)鍵詞：綠色國民經(jīng)濟;核算體系;構建

　　1 綠色國民經(jīng)濟的理論概述

　　國民經(jīng)濟核算體系作為綠色國民經(jīng)濟的根本和重要依據，由于經(jīng)濟發(fā)展導致的資源損耗的成本費用以及環(huán)境損耗的總量指標，通過(guò)這一指標，可以將某個(gè)國家或者地區的自然資源以及環(huán)境因素之后的經(jīng)濟成果進(jìn)行準確的展現。

　　其實(shí)，綠色國民經(jīng)濟是真實(shí)反應出國民經(jīng)濟增長(cháng)凈正效應，綠色國民經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大一部分的比例，簡(jiǎn)而言之，只有國民經(jīng)濟和自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展，才能夠推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的正面效應。

　　建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，站在可持續發(fā)展的層面，根據經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況對其作以全面統一的核算，一方面，在綠色國民經(jīng)濟的影響下，我國將會(huì )逐漸轉變原有的舊的經(jīng)濟增長(cháng)模式，有效緩解和改善在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中大量使用環(huán)境資源的問(wèn)題，從而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護相統一的局面;另一方面，綠色國民經(jīng)濟將自然資源成本以及環(huán)境損失成本都列入到綠色國民經(jīng)濟的范疇中來(lái)，從而使人們對于資源和環(huán)境的重視程度提升;最后，綠色國民經(jīng)濟在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基礎上，實(shí)現了政府工作由以往的傳統GDP為業(yè)績(jì)考核為標準的觀(guān)念的轉變。

　　2 我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問(wèn)題

　　(一)對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位

　　如今，綠色國民經(jīng)濟的提出得到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和肯定，然而一些專(zhuān)家學(xué)者卻對此有著(zhù)不同看法，他們沒(méi)有真正了解和認識綠色國民經(jīng)濟核算的本質(zhì)，沒(méi)有使其得到很好的落實(shí)，環(huán)境保護作為綠色國民經(jīng)濟核算體系中關(guān)鍵性?xún)热�，然而一些領(lǐng)導官員卻一味的只追求經(jīng)濟的增長(cháng)，沒(méi)有建立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀(guān)念，沒(méi)有將其真正的落實(shí)到工作中來(lái)，忽視了資源環(huán)境的重要性。

　　綠色GDP的最后總目標就是為了實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和環(huán)境保護寫(xiě)協(xié)調發(fā)展和進(jìn)步，從而完整的體現出國民經(jīng)濟活動(dòng)的優(yōu)秀成果，綠色GDP的運用將會(huì )迎來(lái)干部考核體系的徹底的調整，傳統意義上的干部政績(jì)的考核都是以GDP的增長(cháng)為基本的標準和依據，必須在此基礎上與社會(huì )進(jìn)步和環(huán)境的協(xié)調結合起來(lái)進(jìn)行統一的考評，因此很多干部就會(huì )有一些怨言和想法，這對實(shí)際工作的進(jìn)行和開(kāi)展無(wú)疑是非常不利的。

　　(二)綠色國民經(jīng)濟核算的技術(shù)不完善

　　現階段，進(jìn)行綠色GDP的核算還不夠充分，缺乏一定的技術(shù)支持，關(guān)鍵就是對于環(huán)境成本的計量。

　　環(huán)境成本主要是指在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現環(huán)境保護、資源消耗所花費的成本費用，因為環(huán)境的破壞程度和經(jīng)濟發(fā)展的步調還存在一定的距離，這也就為環(huán)境成本的計算帶來(lái)了一定的難度，對于造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響因素很難準確的把握。

　　(三)綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導

　　對于綠色國名經(jīng)濟核算理論的相關(guān)研究已經(jīng)有二十多年之久，在此過(guò)程中也獲得了較為豐富的經(jīng)驗和成果，總的來(lái)說(shuō)，綠色國民經(jīng)濟核算理論上還存在繼續改進(jìn)和完善的地方。

　　由于每個(gè)國家、不同地區的不同狀況，其核算制度也沒(méi)有一個(gè)準確的標準和系統權威性的理論體系作為參考，在核算工作中，由于核算不夠系統全面，核算誤差，等導致結果存在偏差，也將無(wú)法真實(shí)的表現出國家經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況，無(wú)法從根本上有效解決環(huán)境問(wèn)題。

　　3 我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建的方法

　　(一)樹(shù)立可持續發(fā)展觀(guān)念，積極探索綠色國民核算體系方法

　　在大力倡導和貫徹可持續發(fā)展觀(guān)念的基礎上，建立了綠色國民經(jīng)濟核算體系，其作為綠色國民經(jīng)濟核算的重要基礎，所以，必須加大力度做好可持續發(fā)展觀(guān)的宣傳和推廣工作，使原有的過(guò)分注重經(jīng)濟指標，而對環(huán)境效益忽視的評價(jià)方法得到有效的改善和調整，積極推動(dòng)全社會(huì )都能夠積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的隊伍中來(lái)，除此之外，還必須不斷建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度，積極開(kāi)展和投入到環(huán)境污染、生態(tài)損耗和環(huán)境保護效益計量方法和技術(shù)的研究工作中來(lái)，實(shí)時(shí)統計和核算試點(diǎn)。

　　在經(jīng)濟核算體系中，做好綠色國民經(jīng)濟核算工作，同時(shí)，將其列入到國家統計體系和干部考核體系中來(lái)。

　　(二)構建完善的評價(jià)標準

　　要實(shí)現發(fā)展綠色國民經(jīng)濟的最終目標，推動(dòng)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調統一，盡力完善系統的綠色國民經(jīng)濟核算體系，還需要完善的環(huán)境統計標準加以規范，從而對環(huán)境問(wèn)題達到有效的統計。

　　第一，自然資源的統計，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物資源：野生動(dòng)物、森林等，和水資源等。

　　第二，生態(tài)環(huán)境的統計，所包含的內容有：土地、森林以及水。

　　這里要強調就是在對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行核算時(shí)，要同時(shí)將生態(tài)效益和環(huán)境損耗同時(shí)考慮在內，就拿森林生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境主要帶來(lái)的效益就是對水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的損耗就是由于肆意的砍伐以及破壞所致。

　　第三，全面統計環(huán)境污染的狀況，實(shí)現全方位的檢測和防治，準確了解和把握對環(huán)境造成影響、損壞人們的健康狀況以及影響各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的影響因素，有效控制環(huán)境污染防治的成本。

　　(三)構建綠色國民經(jīng)濟核算體系需要相關(guān)政策、法規的支持

　　在綠色GDP不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，應該制對相關(guān)的法律、法規和制度進(jìn)行完善，從而為綠色GDP的核算打下良好的基礎，制定綠色GDP核算制度的推行政策。

　　對于綠色GDP核算的內容、形式以及所涉及到的范圍明確到位，建立綠色GDP并將其應用到干部考核環(huán)境會(huì )計審核制度中來(lái)，使綠色GDP的核算更加規范化、科學(xué)化，準確對“三廢”再利用價(jià)值進(jìn)行定位，由“三廢”所產(chǎn)生的環(huán)境損失應該被排除在外。

　　只有國家充分認識到“三廢”再利用的重要價(jià)值，并將其落實(shí)到位，才能有助于綠色國民經(jīng)濟增長(cháng)穩步增長(cháng)。

　　通過(guò)對綠色國民經(jīng)濟核算增加調整項，將“三廢”再利用價(jià)值列入到調整項的范圍中來(lái)。

　　(四)建立綠色國民經(jīng)濟核算制度

　　在構建綠色國民經(jīng)濟核算體系的過(guò)程中，我們可以通過(guò)對經(jīng)濟與環(huán)境核算體系中的相關(guān)理論和經(jīng)驗加以學(xué)習，實(shí)現核算體系能夠緊跟國家通用體系的步調，使其提升自身的國際影響力。

　　同時(shí)，還要建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度和一些相應的配套機制，比如，建立綠色國民經(jīng)濟宣傳與教育機制，使更多的民眾對綠色國民經(jīng)濟有一個(gè)準確的認識和了解;通過(guò)綠色國民經(jīng)濟來(lái)對我國現有的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況作出準確的評價(jià)，并以此來(lái)運用相應的指標來(lái)加以衡量;建立起環(huán)境損害補償機制，使環(huán)境損害的承擔著(zhù)得到相應的補償措施。

　　4 結束語(yǔ)

　　總而言之，在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會(huì )不斷進(jìn)步的新的時(shí)代背景下，傳統的國民經(jīng)核算的弊端已經(jīng)逐漸顯現出來(lái)，無(wú)法適應當今的時(shí)代發(fā)展背景，因此，必須大力倡導和構建綠色國民經(jīng)濟核算體系，進(jìn)一步完善核算的方法和內容，重視環(huán)境資源的影響因素，促進(jìn)和經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調統一。

　　參考文獻

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　　[3]陳小平，王德發(fā).“兩型社會(huì )”下的綠色國民經(jīng)濟核算體系研究[J].湖北工業(yè)大學(xué)報，2011，06：76-79.

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　　我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建【2】

　　【摘要】目前，我國的國民經(jīng)濟核算體系仍然以GDP核算作為衡量經(jīng)濟的重要標準，但是這種傳統的GDP核算只能單純的看到經(jīng)濟發(fā)展的狀況，對于經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境以及生態(tài)的破壞卻沒(méi)有明確的表示出來(lái)，人們在關(guān)注的經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)忽視了環(huán)境的保護。

　　隨著(zhù)可持續發(fā)展觀(guān)念的出現以及發(fā)展，我國在對國民經(jīng)濟進(jìn)行核算時(shí)，應加入環(huán)境以及生態(tài)資源的投入力度，構建新型的國民經(jīng)濟核算體系，即綠色國民經(jīng)濟核算體系。

　　本文就綠色國民經(jīng)濟核算的含義、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探究我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建。

　　【關(guān)鍵詞】綠色國民經(jīng)濟 核算體系 構建

　　當今社會(huì )，環(huán)境問(wèn)題成為全球的主要問(wèn)題，而我國的國民經(jīng)濟核算體系由于忽視生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，依然存在著(zhù)很大的弊端，面對這種現象，要求我們構建新的國民經(jīng)濟核算方式和體系，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上大力發(fā)展經(jīng)濟。

　　綠色國民經(jīng)濟核算逐漸受到了世界各國專(zhuān)家、學(xué)者的認可，各國將積極構建綠色國民經(jīng)濟核算的體系。

　　一、綠色國民經(jīng)濟核算

　　綠色國民經(jīng)濟核算即綠色GDP核算，它是在原有國民經(jīng)濟核算的基礎上，根據可持續發(fā)展的理念，加入環(huán)境以及資源的核算，構建完整的經(jīng)濟核算體系，實(shí)現國家經(jīng)濟核算結果、數據的真實(shí)、可靠，為以后的經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)的指導和依據。[1]

　　綠色國民經(jīng)濟核算是保證經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，只有環(huán)境得到保護，經(jīng)濟才會(huì )實(shí)現真正的發(fā)展，二者的良好結合，才能促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的穩步提升。

　　綠色國民經(jīng)濟核算是在國民經(jīng)濟核算的基礎上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水)、環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等)的破壞性影響后，所得到的國民經(jīng)濟的總量，綠色國民經(jīng)濟核算是可持續發(fā)展理念的真實(shí)反映，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護共同進(jìn)步的重要指標。

　　二、我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問(wèn)題

　　(一)對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位

　　雖然綠色國民經(jīng)濟得到了廣泛的贊同和認可，但是仍然有一部分專(zhuān)家、學(xué)者沒(méi)有正確認識和理解綠色國民經(jīng)濟核算，貫徹落實(shí)不夠到位。

　　由于綠色國民經(jīng)濟核算要求把環(huán)境保護納入到核算體系中，而以往大部分領(lǐng)導和官員只關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)，還沒(méi)有樹(shù)立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀(guān)，在思想上和實(shí)際工作中重視程度不夠。

　　由于綠色GDP力求將經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護統一起來(lái)，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動(dòng)的成果與代價(jià)，一旦實(shí)施綠色GDP，必將帶來(lái)干部考核體系的重大變革。

　　過(guò)去各地區干部的政績(jì)觀(guān)，皆以單純的GDP增長(cháng)為業(yè)績(jì)衡量標準，現在要將經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評，這會(huì )使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。

　　除此之外，由于綠色國民經(jīng)濟的范圍比較廣，核算涉及到的資源環(huán)境比較復雜，但是在目前的核算過(guò)程中，只是對急需解決的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行核算，還有許多方面的內容被忽視。

　　(二)綠色國民經(jīng)濟核算的技術(shù)不完善

　　當前實(shí)行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題，其中主要體現在環(huán)境成本的計量上。

　　環(huán)境成本是在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，為治理環(huán)境污染、資源破壞等消耗的資本總和，由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及經(jīng)濟發(fā)展是不同步的，所以在計算環(huán)境成本時(shí)會(huì )遇到許多的困難，很難明確造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的因素[2]。

　　(三)綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導

　　盡管有關(guān)綠色國民經(jīng)濟核算理論研究已經(jīng)有20多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗和成果，但從整體上看，綠色國民經(jīng)濟核算理論還有待于進(jìn)一步完善。

　　而且不同國家、地區的核算制度、規范等也有所區別，很難找到一個(gè)具有權威性的理論體系，在進(jìn)行綠色國民經(jīng)濟核算的工作時(shí)，核算不全面，結果不真實(shí)的現象就會(huì )時(shí)有發(fā)生，對于明確國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生了很大的阻礙。

　　三、我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建

　　(一)樹(shù)立綠色國民經(jīng)濟核算的理念

　　為切實(shí)的落實(shí)、建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，首要工作就要樹(shù)立綠色國民經(jīng)濟核算的理念，認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要意義，明確環(huán)境核算對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，使綠色國民經(jīng)濟核算的觀(guān)念深入人心，促進(jìn)綠色國民經(jīng)濟核算工作順利開(kāi)展。

　　樹(shù)立正確的綠色國民經(jīng)濟核算理念，加強對環(huán)境保護的重視程度，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相協(xié)調，轉變以往片面發(fā)展經(jīng)濟，忽視環(huán)境保護的做法，真正構建綠色國民經(jīng)濟核算體系。

　　(二)建立健全綠色國民經(jīng)濟核算的方法

　　綠色國民經(jīng)濟核算體系中，采用實(shí)物方法和貨幣方法進(jìn)行核算，實(shí)物核算方法主要注重實(shí)物的計量，它是表示資源的流量與存量，可以提前預測出資源使用的數量以及污染的程度，提前采取解決措施。

　　貨幣方法就是利用貨幣的形式對資源進(jìn)行核算，它主要是對資源的外部成本進(jìn)行研究。

　　為了降低自然資源的消耗情況，利用貨幣方法對來(lái)評估恢復環(huán)境的所需的費用。

　　雖然這種貨幣方法存在一定的問(wèn)題，但是它對國民經(jīng)濟的核算具有現實(shí)意義。[3]

　　(三)完善環(huán)境統計的標準

　　為促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，構建完善的綠色國民經(jīng)濟核算體系，就要有完善的環(huán)境統計標準，來(lái)實(shí)現高效的環(huán)境問(wèn)題統計。

　　首先應對自然資源進(jìn)行統計，自然資源主要有地下資源：土地、石油、煤等，生物資源：野生動(dòng)物、森林等，以及水資源。

　　其次是生態(tài)環(huán)境的統計，主要有土地、森林以及水，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行核算時(shí)，應考慮兩方面的內容，一是生態(tài)效益，二是環(huán)境的耗損，以森林生態(tài)環(huán)境為例，生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗損主要有對森林的砍伐、破壞等造成的損失。

　　最后要對環(huán)境的污染情況進(jìn)行統計，對環(huán)境進(jìn)行有效的檢測和防治，明確空氣中的污染物質(zhì)以及對人類(lèi)健康、各種生產(chǎn)活動(dòng)的影響，明確防治環(huán)境污染的費用。

　　(四)構建完善的評價(jià)標準

　　綠色國民經(jīng)濟核算工作比較復雜，為提高核算效果，應加強評價(jià)體系的建立，對核算的內容、范圍以及相關(guān)的法律規章進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。

　　目前我國還沒(méi)有完善的經(jīng)濟核算評價(jià)體系，因此要努力學(xué)習和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，根據我國經(jīng)濟核算的實(shí)際情況進(jìn)行有針對性的調整，使評價(jià)結果真實(shí)準確，能夠集中的反映核算的結果和問(wèn)題。

　　(五)完善綠色國民經(jīng)濟核算的相應制度

　　要使綠色國民經(jīng)濟核算取得良好的效果，就要建立完善的核算管理制度，制定明確的政策、法規，為實(shí)現綠色國民經(jīng)濟核算提供有力的保障。

　　例如在領(lǐng)導干部的考核工作中加入綠色國民經(jīng)濟核算，制定環(huán)境的審計制度，完善綠色國民經(jīng)濟的協(xié)調機制，對經(jīng)濟核算的方法、范圍以及環(huán)境核算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細的規定，使綠色國民經(jīng)濟核算結果更加真實(shí)、科學(xué)，準確的反映我國經(jīng)濟發(fā)展狀況。

　　四、結束語(yǔ)

　　構建綠色國民經(jīng)濟核算體系是當今社會(huì )發(fā)展的需要，我國要努力完善各方面的措施和認識，實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，建立完善綠色國民經(jīng)濟核算體系。

　　參考文獻

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