平衡記分卡在高等學(xué)校經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jì)效評價(jià)中的應用論文
摘要：基于平衡記分卡的思路和方法，以高等學(xué)校經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的發(fā)展戰略和辦學(xué)使命為出發(fā)點(diǎn)，聚焦人才培養和科技創(chuàng )新，結合財務(wù)、客戶(hù)、內部流程、學(xué)習和成長(cháng)四個(gè)平衡記分卡的指標，以資源的獲取和有效利用為平衡點(diǎn)，以戰略執行能力提升為基點(diǎn)，構建高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)平衡記分卡績(jì)效評價(jià)體系，以提升高等學(xué)校經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)水平、執行能力與競爭能力。
關(guān)鍵詞：平衡記分卡；經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)；績(jì)效評價(jià)
近年來(lái)，經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育由于社會(huì )需求的強烈刺激，一直保持著(zhù)高速增長(cháng)態(tài)勢，為了適應知識經(jīng)濟對經(jīng)管類(lèi)人才的要求和高校經(jīng)管類(lèi)學(xué)科的持續發(fā)展，以及提高教學(xué)質(zhì)量，我們有必要加強對高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的績(jì)效評價(jià)指標體系的研究，設計科學(xué)、合理的高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jì)效評價(jià)體系，提高高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jì)效評價(jià)結構的科學(xué)性和有效性。
平衡記分卡是由哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭教授和諾蘭諾頓的執行總裁戴維·諾頓兩個(gè)人共同開(kāi)發(fā)的[1]。平衡記分卡的提出標志著(zhù)績(jì)效評價(jià)進(jìn)入了戰略績(jì)效管理階段，它從財務(wù)、客戶(hù)、內部流程和學(xué)習與成長(cháng)四個(gè)視角來(lái)考核企業(yè)業(yè)績(jì)。平衡記分卡最初是為企業(yè)的管理而設計的，后來(lái)，一些非盈利組織吸收了這一精華，將平衡記分卡進(jìn)行改造，應用于非盈利領(lǐng)域并獲得成功[2]。平衡記分卡作為一種管理學(xué)的研究成果，將戰略管理與績(jì)效考核相結合，強調多元化考核、多維度考核的思想和學(xué)習與發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)[3]，對改進(jìn)高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jì)效考核工作有很強的借鑒和指導意義。
一、高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中引入平衡記分卡的必要性
最近幾年，我國經(jīng)管類(lèi)教學(xué)沒(méi)有隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展而成比例的改進(jìn)，教學(xué)水平不高。深究我國高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平不高的原因，除了教學(xué)方法、培養模式不完善之外，另外一個(gè)很重要的原因就是高校的績(jì)效評價(jià)體系不完善，績(jì)效評價(jià)通過(guò)評價(jià)指標和評價(jià)標準實(shí)現對員工工作的引導和控制，它是一種有效的管理行為，好的績(jì)效評價(jià)體系既可以合理、公平的評價(jià)教師的教學(xué)工作，又可以很好地激勵教師改進(jìn)教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，為培養優(yōu)秀的高素質(zhì)人才奠定扎實(shí)的基礎。將平衡記分卡導入高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)當中有極強的必要性和可行性，平衡記分卡綜合、全面的績(jì)效評估視角和長(cháng)短期目標相結合的評估體系[4]，非常符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)制定并實(shí)施發(fā)展戰略的需要，其應用將會(huì )對我國高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jì)效管理的創(chuàng )新產(chǎn)生積極的意義。
目前高校的績(jì)效評價(jià)多數是采用“指標—量化”模式，存在一種粗糙的量化假象，導致有些教師只注重教學(xué)課程數量的完成，發(fā)表論文達到規定數量等等，只注重短期目標的實(shí)現，在長(cháng)期價(jià)值創(chuàng )造方面，特別是在有助于組織成長(cháng)的無(wú)形的知識、智力資本方面投入過(guò)少，抑制了組織創(chuàng )造未來(lái)價(jià)值的能力[6]�；诖�，改善高校經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)評價(jià)體系勢在必行，平衡記分卡作為一種先進(jìn)的績(jì)效管理系統，一種戰略管理工具，克服了“指標—量化”評價(jià)體系只重結果的缺點(diǎn)，它將財務(wù)指標和非財務(wù)指標融合在一起，圍繞組織戰略核心所構建的與組織目標緊密聯(lián)系，體現組織成功關(guān)鍵因素的業(yè)績(jì)衡量系統。
二、高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)平衡記分卡績(jì)效評價(jià)體系的構建
平衡記分卡針對非營(yíng)利性組織，財務(wù)角度回答的是我們應該怎樣滿(mǎn)足組織的所有者，組織如何為更好地履行使命提供一套適合于非營(yíng)利組織的財務(wù)評價(jià)指標，組織各個(gè)方面的改善都應該最終歸于組織績(jì)效地提高，所以平衡記分卡將財務(wù)作為所有考核的焦點(diǎn)�？蛻�(hù)角度考慮的是客戶(hù)如何看待組織的問(wèn)題，我們首先得明確誰(shuí)是我們的客戶(hù)，如何能吸引客戶(hù)、留住客戶(hù)，所以我們必須了解目標客戶(hù)的需要和想法、了解客戶(hù)對企業(yè)及其產(chǎn)品的看法，然后才能有針對性地創(chuàng )造出讓客戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù)，吸引客戶(hù)。內部流程所要考慮的是組織必須擅長(cháng)什么的問(wèn)題，反映了組織內部的資源和效率，它既重視改善現有流程，也要求確立全新的流程，并且通過(guò)內部流程將企業(yè)的學(xué)習與成長(cháng)、客戶(hù)價(jià)值與財務(wù)目標聯(lián)系起來(lái)。學(xué)習與成長(cháng)角度所要解決的是組織如何才能夠繼續發(fā)展提高并不斷創(chuàng )造更多價(jià)值的問(wèn)題，通過(guò)分析滿(mǎn)足客戶(hù)需求所需要的能力與企業(yè)現有能力之間的差距，將注意力集中在內部技能的改進(jìn)和提高上，并通過(guò)培訓、技術(shù)改造、服務(wù)等措施來(lái)彌補這些差距。
高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的目標不是財務(wù)方面，而是人才培養、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì )，任務(wù)和使命也不同于盈利性組織，為此，我們不能將平衡記分卡的四個(gè)維度直接引入高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的評價(jià)體系當中，為提升戰略績(jì)效，應用平衡記分卡需要對其構面設計進(jìn)行相應、必要的調整和改進(jìn)。按照教學(xué)使命，從人才培養、師資隊伍建設、科技創(chuàng )新、學(xué)科建設、服務(wù)社會(huì )等方面出發(fā)，我們將平衡記分卡的四個(gè)維度轉換成教學(xué)業(yè)績(jì)、用戶(hù)服務(wù)、內部業(yè)務(wù)流程和創(chuàng )造與學(xué)習成長(cháng)。戰略績(jì)效評價(jià)的目的在于有效提升高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量與學(xué)科競爭力，培養優(yōu)秀的畢業(yè)生，并有助于提高戰略規劃的執行能力。在制定教學(xué)績(jì)效評價(jià)指標體系的過(guò)程中，要全面考慮，處理好長(cháng)遠發(fā)展和當前的需要之間的關(guān)系；處理好數量與質(zhì)量、定性與定量等方面的關(guān)系[7]。
根據高校經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的特點(diǎn)，我們將教學(xué)業(yè)績(jì)、用戶(hù)服務(wù)、內部業(yè)務(wù)流程和創(chuàng )造和學(xué)習成長(cháng)分為細化的關(guān)鍵指標，通過(guò)各種指標來(lái)衡量業(yè)績(jì)效果。指標體系建立如下表。該指標體系綜合考慮了教師教學(xué)、人才培養與服務(wù)社會(huì )等高校的教學(xué)理念。
績(jì)效評價(jià)指標體系內部各指標間存在質(zhì)和量?jì)煞矫娴穆?lián)系，表中的評價(jià)指標體系從總體上說(shuō)明對高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)怎樣評價(jià)，要解決具體的定量問(wèn)題，還必須對指標體系中的每一項指標進(jìn)行逐一量化，并制定標準值，建立定性指標與定量指標的相互對應，使所確定的數量能反映教學(xué)水平的好壞。我們將每一個(gè)指標賦予1~5分，最低標準為1分，最高標準為5分，合格標準值對應的分值為3。權重是反映各個(gè)績(jì)效評價(jià)指標之間量的方面的聯(lián)系紐帶，反映了各個(gè)指標之間的相對重要性，在教學(xué)績(jì)效評價(jià)中具有重要的作用。[8]造成指標間的權重差異的原因通常有三個(gè)：第一，評價(jià)者對各項指標的重視程度不同，反映了評價(jià)者的主觀(guān)差異；第二，各個(gè)指標在評價(jià)中所起的作用不同，反映了各指標間的客觀(guān)差異；第三，各指標的可靠程度不同，反映了各指標所提供的信息的可靠性不同[9]。從理論上講，在確定指標的權重時(shí)，應該對上述三個(gè)方面的因素給予充分考慮。
平衡記分卡在高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jì)效評價(jià)中有很強的適應性和可行性，它必然將成為高校教學(xué)評估體系構建的發(fā)展趨勢。但同時(shí)我們應該注意到，將平衡記分卡引入高校教學(xué)評價(jià)考核要綜合考慮高校所處的競爭環(huán)境和自身的優(yōu)劣勢特點(diǎn)，還需要有一個(gè)不斷的適應和調整過(guò)程，絕不是能在短時(shí)間內解決的。平衡記分卡在企業(yè)中的實(shí)踐表明，平衡記分卡的確是一種有效的績(jì)效考核方法，能夠克服傳統績(jì)效考核方法的弊端，但它在實(shí)際的應用中也出現了一些問(wèn)題，暴露出一定的局限性[3] 。高校教學(xué)評價(jià)引入平衡記分卡也要注意這些問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善。
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