農業(yè)經(jīng)濟管理問(wèn)題分析論文

　　在大力發(fā)展農村經(jīng)濟，縮小城鄉差距的背景之下，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展成為當下第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題。因此，研究農業(yè)經(jīng)濟管理當中所存在的問(wèn)題，就需要切實(shí)立足于我國的基本國情和農村的實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行調研分析。在此，筆者從當下農村發(fā)展的現狀出發(fā)，分析農業(yè)經(jīng)濟管理當中面臨的主要問(wèn)題，從而結合對于新農村發(fā)展的認識和農業(yè)經(jīng)濟的管理心得，提出一些具有針對性的建議措施，旨在增強農業(yè)經(jīng)濟管理水平，更好的存進(jìn)新農村建設。

　　一、農業(yè)經(jīng)濟管理當中存在的主要問(wèn)題

　　1.地方政府認識不到位。

　　在當下的新農村建設當中，由于堤防政府對于農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展認識不充分，從而導致在實(shí)踐當中存在諸多問(wèn)題。當下在國內很多地方政府雖然在黨的政策作用之下，開(kāi)始了新農村的建設，但是對于內涵性的東西沒(méi)有充分認識，沒(méi)有把農村人力資源開(kāi)發(fā)放在新農村建設的首位。因此，在農業(yè)經(jīng)濟管理當中，導致實(shí)效不大。而且，在農業(yè)經(jīng)濟管理當中，當地的地方政府還沒(méi)有樹(shù)立起強烈的人才意識，多數鄉鎮政府沒(méi)有把農村的農業(yè)經(jīng)濟管理作為一項準公共服務(wù)而納入公共財政框架。地方政府對于農業(yè)經(jīng)濟管理的核心價(jià)值沒(méi)有正確的認識，從而導致在后續工作實(shí)踐當中，諸多問(wèn)題得不到貫徹落實(shí)，問(wèn)題重重。

　　2.農村經(jīng)濟結構不合理。

　　在當下我國現代化建設當中，農村與城市發(fā)展存在較大的差異，雖然國家的政府復制，促進(jìn)發(fā)展，旨在縮小城鄉差異，但是農村的現狀在當下不能夠得到實(shí)質(zhì)性的解決。我國人均可耕地面積少，伴隨著(zhù)先進(jìn)農業(yè)工具的應用，農業(yè)生產(chǎn)效率大大提升。也因此，導致農村勞動(dòng)力資源與有限的耕地資源的矛盾不斷凸顯。而長(cháng)期在這種環(huán)境之下發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟管理當中的問(wèn)題也會(huì )逐步出現，因為城市發(fā)展當中，沿海地區甚至出現了“用工荒”，而農村卻出現了大量的剩余勞動(dòng)力。這樣便在農村經(jīng)濟發(fā)展當中，出現了人力資源的浪費。而農業(yè)經(jīng)濟結構的不合理便會(huì )導致在人力資源還未得到有效的利用和開(kāi)發(fā)前，大量的剩余勞動(dòng)力涌向城市，給城市也帶來(lái)諸多方面的壓力和困惑。

　　3.農業(yè)經(jīng)濟管理缺乏核心動(dòng)力。

　　近年來(lái)，伴隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，大量?jì)?yōu)秀青壯年和有知識人才外流，許多從農村走出去的勞動(dòng)力很少又重返家鄉進(jìn)行建設的想法。其中包括絕大多數受過(guò)高等教育的高素質(zhì)人才。再加上青壯年的外出務(wù)工，重要的建設力量的缺失，便大大加重農村人力資源開(kāi)發(fā)難度。近年來(lái)，在勞務(wù)輸出地區，出現了諸多的留守村落，當地的農業(yè)勞動(dòng)力就呈現出為女性化、老年化和兒童化傾向。沒(méi)有核心的動(dòng)力發(fā)展支持，導致在加強農村現代化建設當中，農業(yè)經(jīng)濟管理工作開(kāi)展起來(lái)問(wèn)題重重。因此，在這樣一個(gè)人口質(zhì)量和結構基礎上進(jìn)行農業(yè)經(jīng)濟的開(kāi)發(fā)和建設，必然會(huì )引起很多的困難。

　　4.農業(yè)經(jīng)濟管理偏重于增產(chǎn)增量，忽視質(zhì)量控制。

　　當前我國對農業(yè)經(jīng)濟的管理，往往偏重于增產(chǎn)增量，忽視了對農業(yè)質(zhì)量的控制。一些地區，為了促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對當地的農業(yè)生產(chǎn)的管理著(zhù)重于運用各項技術(shù)，去提升農產(chǎn)品的產(chǎn)量，例如開(kāi)荒種植沒(méi)有根據地域自然條件選擇合適的經(jīng)濟作物、過(guò)多的使用機械，農藥的過(guò)量使用、鼓勵新品種種植等等，而沒(méi)有提前的探索這些增產(chǎn)增量策施將會(huì )對環(huán)境造成的影響。忽略質(zhì)量控制的直接后果是農業(yè)生產(chǎn)方式的不當，造成環(huán)境消極的影響，例如環(huán)境污染、土地荒漠化等。此外就是農產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，例如農藥殘留過(guò)量，人們食用了這些農產(chǎn)品，危害人們的身體健康。對于農業(yè)經(jīng)濟的持續發(fā)展也是不利的。

　　二、提升農業(yè)經(jīng)濟管理的策略

　　1.地方政府加強對于農村建設工作的認識。

　　在加強農業(yè)經(jīng)濟管理當中，首先必須要正確認識農村建設和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，政府首先要加快發(fā)展農村教育事業(yè)，為農業(yè)經(jīng)濟管理的長(cháng)期發(fā)展提供動(dòng)力支持。另外，在新農村建設的同時(shí)，各級政府更要重視農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，應樹(shù)立人力資源是第一資源的思想，同時(shí)，積極發(fā)揮政府職能，在積極認識農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎之上，進(jìn)行招商引資，全面發(fā)展新農村建設。

　　2.積極建設現代農業(yè)新結構。

　　在農村發(fā)展當中，積極的調整農業(yè)發(fā)展的結構，是農業(yè)經(jīng)濟管理當中的重頭戲。首先在農業(yè)經(jīng)濟管理當中，可以利用現代教育技術(shù)，培養新型農民來(lái)打造現代農業(yè)。通過(guò)擴大和加強農村實(shí)用型人才和技能型人才培養的范圍與力度，來(lái)緩解當下農村和城市面臨的雙重壓力。同時(shí)，也要提高農民應用技術(shù)的能力，大面積惠及現代農業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和改變農村經(jīng)濟結構。這樣，不僅可以更好的推進(jìn)國家第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于構建新農村，加強農業(yè)經(jīng)濟管理都具有積極的意義。因此，在當下新農村建設當中，應該就地取材培養實(shí)用型農民，為新農村建設提供“留得住、用得上”的高素質(zhì)實(shí)用型技術(shù)人才和現代新型農民。這樣，不僅可以大大的因地制宜的發(fā)展當地的農業(yè)經(jīng)濟，而且對于縮小城鄉差距也有較大的積極意義。

　　3.鼓勵青壯勞動(dòng)力、大學(xué)生回鄉建設。

　　在當下農村發(fā)展當中，缺乏一批高素質(zhì)、有遠見(jiàn)的隊伍在農村發(fā)展建設。這樣便導致農業(yè)經(jīng)濟管理缺乏動(dòng)力支持，因此，要為青壯勞動(dòng)力、大學(xué)生回鄉建設創(chuàng )立一個(gè)綠色通道。積極引導他們回家鄉發(fā)展，這樣既把城市文明帶回了農村，提升了農村的文明程度，又利用所學(xué)到的一技之長(cháng)，為新農村建設注入新的活力。對于加速新農村的建設，提升農業(yè)經(jīng)濟的管理水平都有諸多的積極意義。

　　4.加強對農業(yè)經(jīng)濟各個(gè)環(huán)節的管理。

　　對農業(yè)經(jīng)濟的管理要滲透到農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節。不僅僅側重于對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節的管理，從產(chǎn)前到產(chǎn)后加工都要加強管理。尤其是近幾年，我國的食品安全問(wèn)題頻出，各式各樣的食品安全丑聞被媒體暴露出來(lái)，農產(chǎn)品深加工、農產(chǎn)品流通、食品質(zhì)量與安全監測等環(huán)節應該是農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展管理的重點(diǎn)所在。農業(yè)作為與人們的生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)環(huán)節都是非常重要的，都是不能夠忽略的，否則將會(huì )導致嚴重的后果�？梢猿雠_相應的管理標準，對農業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節都設置質(zhì)量標準，在管理農業(yè)經(jīng)濟的時(shí)候，就能夠依據這些標準開(kāi)展管理的工作，管理工作能夠更加順暢。

　　三、結語(yǔ)

　　“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，在農村經(jīng)濟發(fā)展當中，更是如此，當下我國的國情是人均可耕地少，農村剩余勞動(dòng)力多，生產(chǎn)方式粗放型為主的特點(diǎn)。因此，在加強新農村建設當中，加強農業(yè)經(jīng)濟管理，改進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)方式，提升農民綜合促使，使得農業(yè)發(fā)展不斷的向集約型轉變，這樣，才能夠實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟管理的價(jià)值。在縮小城鄉差距的同時(shí)，和諧的構建社會(huì )主義現代化建設。

　　作者：李平 單位：新疆農業(yè)科學(xué)院

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