經(jīng)濟系畢業(yè)論文

　　在經(jīng)濟全球化的過(guò)程中，國際市場(chǎng)成為向全球經(jīng)濟開(kāi)放的大市場(chǎng)，各種資源、技術(shù)和資金在全球范圍內實(shí)現了自由流通和優(yōu)化配置。下面小編整理了經(jīng)濟系畢業(yè)論文，希望對你們有用!

　　經(jīng)濟系畢業(yè)論文一

　　十六大提出繁榮農村經(jīng)濟，加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程的戰略目標中，小城鎮是具有中國特色的城鎮化道路的重要選擇。

　　建設和發(fā)展小城鎮，不僅是我國城市化道路的重要途徑，更是解決農業(yè)、農村、農民這一事關(guān)中國現代化建設根本問(wèn)題的重大戰略舉措。

　　"實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和加快小鎮建設，都是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大戰略問(wèn)題"。

　　當前，許多地區都在加大力度，加快小城鎮建設步伐。

　　但是，在對發(fā)展小城鎮的認識和實(shí)踐上，也存在著(zhù)一些誤區和不容忽視的問(wèn)題。

　　有的認為建設小城鎮就是把農民變成市民，圈地、搞市政建設;也有的理解為發(fā)展小城鎮就是"縣改市"，"縣改區"、"鄉改鎮"。

　　有的不從實(shí)際出發(fā)，盲目攀比，一哄而上，亂鋪攤子，結果市場(chǎng)建起來(lái)了，卻"有場(chǎng)無(wú)市"，造成資源浪費、空虧財力;

　　有的忽視調查研究，不重民意，不按經(jīng)濟規律辦事，搞"政績(jì)工程"、"形象工程"，結果決策失誤，搞成"爛尾"工程;

　　有的僅靠動(dòng)員行政力量，搞小城鎮經(jīng)濟建設，忽視了市場(chǎng)機制的運作，結果成效不大;有的光顧眼前利益，單純算經(jīng)濟帳，忽視經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，

　　不注重社會(huì )效益、生態(tài)效益和長(cháng)遠利益，對小城鎮的可持續發(fā)展造成隱患，等等。

　　這些問(wèn)題解決不好，小城鎮的發(fā)展就要走彎路，經(jīng)濟建設就要遭受損失。

　　因此，正確認識和把握城鎮化發(fā)展戰略的精神，理清建設和發(fā)展小城鎮的思路，對小城鎮的健康發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。

　　一、加快發(fā)展農村小城鎮建設的重要性。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是80年代中期伴隨著(zhù)鄉鎮企業(yè)的蓬勃發(fā)展，農村小城鎮建設成為我國城鎮化建設最具活力的組織部分和主導力量。

　　20年來(lái)，農村建制鎮的數量擴大了近8倍，發(fā)展到了19060多個(gè)。

　　目前，我國的農村城鎮化正處在加速發(fā)展時(shí)期。

　　農村小城鎮是我國城鎮體系中層次最低，數量最大的群體，它處于城市之尾，農村之首，起到連接城市經(jīng)濟和農村經(jīng)濟橋梁的作用。

　　它不僅可以通過(guò)減少農業(yè)人口，增加城鎮人口的方式有效地解決工農兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問(wèn)題，還可以擴大農產(chǎn)品市場(chǎng)的空間范圍，提高農民的相對和絕對收入水平。

　　因此，加快農村小城鎮建設具有十分重要的意義 。

　　(一)加快發(fā)展農村小城鎮建設，有利于促進(jìn)我國城市化進(jìn)程

　　中國未來(lái)城市的城市化發(fā)展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農村城市化共同推進(jìn)的道路，

　　即在發(fā)展大中城市的同時(shí)，有計劃地推行農村城市化，重點(diǎn)建設好一批縣城鎮和中心鎮，使其逐步具有城市功能，成為總體城市化的組成部分。

　　顯而易見(jiàn)，沒(méi)有農村城市化，整體城市化將難以實(shí)現。

　　因此，加快農村小城鎮建設既是整體城市化的重要組成部分，又是其重要推動(dòng)力量。

　　(二)加快發(fā)展農村小城鎮建設，有利于促進(jìn)農村工業(yè)化的發(fā)展

　　鄉鎮企業(yè)尤其是鄉鎮工業(yè)為農村經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。

　　但是問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。

　　鄉鎮企業(yè)規模小、布局分散，大部分分布在農村，不僅難以管理，而且無(wú)法實(shí)現相應的聚集效益。

　　通過(guò)小城鎮的發(fā)展，使目前分散的部分工業(yè)企業(yè)積聚到小城鎮，實(shí)現生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的最佳配置，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)上規模、上檔次，加快發(fā)展步伐，走有中國特色的農村工業(yè)化道路。

　　同時(shí)，農村企業(yè)轉變增長(cháng)方式，走可持續發(fā)展的道路，是發(fā)展農村經(jīng)濟必須面對的重要問(wèn)題。

　　發(fā)展小城鎮可以加強對資源利用的規劃管理，并實(shí)現資源優(yōu)化配置和規模經(jīng)營(yíng)，有利于轉變鄉鎮企業(yè)尤其是鄉鎮工業(yè)的經(jīng)濟增長(cháng)方式。

　　(三)加快發(fā)展農村小城鎮建設，可以有效地轉移農業(yè)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程

　　我國目前不僅有1億多農業(yè)剩余勞動(dòng)力等待轉移，而且數量每年還在增加。

　　理論研究及客觀(guān)實(shí)踐已經(jīng)證明依靠大中城市吸納農村剩余勞動(dòng)力的能力有限。

　　而鄉鎮企業(yè)由于正在發(fā)生增長(cháng)方式的轉變，其吸納勞動(dòng)力的能力呈下降趨勢。

　　在這種情況下，大力發(fā)展農村小城鎮，可以促進(jìn)鄉鎮企業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效地轉移剩余勞動(dòng)力。

　　農村小城鎮通過(guò)吸納農業(yè)剩余勞動(dòng)力，使土地相對集中，這為農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng )造了前提條件。

　　另外，農村非農產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展可以為農業(yè)采用先進(jìn)的、大型的農業(yè)機械設備提高機械化水平。

　　同時(shí)，小城鎮建設為農村職業(yè)教育、科技推廣應用創(chuàng )造了條件。

　　這將有利于農業(yè)生產(chǎn)、管理的科學(xué)化。

　　(四)加快發(fā)展農村小城鎮建設，能夠促進(jìn)農村小康的早日實(shí)現

　　小康社會(huì )是一個(gè)綜合性概念。

　　衡量小康社會(huì )的指標也是多方面的。

　　應包括社會(huì )結構、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會(huì )分配結構、社會(huì )秩序等多方面的內容。

　　小城鎮建設可以集中相當多的文化、教育、科技、衛生、體育、信息和服務(wù)事業(yè)。

　　這對于提高農村人口生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉村精神文明建設將會(huì )起到巨大的推動(dòng)作用。

　　因此，農村小城鎮建設不僅可以通過(guò)促進(jìn)工業(yè)化、商品化而為農村實(shí)現小康提供物質(zhì)基礎，

　　而且也可以推動(dòng)農村精神文明建設，提高農民生活質(zhì)量，從而推動(dòng)農村小康的全面實(shí)現。

　　二、加快發(fā)展農村小城鎮建設,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的措施

　　建設和發(fā)展小城鎮是一項艱巨、復雜的系統工程。

　　農村小城鎮在農村經(jīng)濟發(fā)展具有多項功能，是當前和今后較長(cháng)時(shí)期農村改革和發(fā)展的重要任務(wù)。

　　如何建設和發(fā)展小城鎮是十分值得重視和研究的問(wèn)題。

　　所以，要搞好農村小城鎮建設必須采取以下措施：

　　(一)解放思想，樹(shù)立發(fā)展是富民建鎮的第一要務(wù)

　　中國發(fā)展小城鎮有許多有利條件，也有許多不利因素，最大的不利因素，還是思想解放不夠，改革力度不大，措施辦法不多。

　　要以十六大精神為指導，大膽解放思想，不斷深化改革。

　　當前，加快發(fā)展小城鎮建設,必須提高以下幾種認識：一是始終堅持發(fā)展是富民興鎮的第一要務(wù)。

　　積極引導干部、群眾認識生產(chǎn)力，掌握資本;挖掘生產(chǎn)力，積攢資本;發(fā)展生產(chǎn)力，增加資本;擴大開(kāi)放，引進(jìn)資本。

　　要積極引導農民進(jìn)鎮做工、經(jīng)商、辦企業(yè)。

　　一切以發(fā)展辨是非，以發(fā)展評得失，以發(fā)展論英雄。

　　二是不搞爭論，大膽改革，大膽實(shí)踐，銳意進(jìn)取。

　　學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，"先干不爭論，先試后評論，先做再議論"，弘揚"敢闖敢試，敢為人先，勇于創(chuàng )業(yè)"的精神。

　　面對矛盾不回避，面對改革不動(dòng)搖，面對議論不爭論，允許試，允許闖，爭取時(shí)間發(fā)展，讓實(shí)踐作結論。

　　堅持正確的，完善不足的，引導扭曲的，改革錯誤的，寬容失誤的。

　　真正做到創(chuàng )新不跟風(fēng)，爭先不爭論，依靠不依賴(lài)，引導不誤導，使大家立足鎮情心系群眾，開(kāi)拓創(chuàng )新，大膽實(shí)踐，把思想集中到發(fā)展上來(lái)，把精力用到改革上去，招商引資放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟。

　　三是給農民以國民待遇。

　　對一些小城鎮的戶(hù)口一律放開(kāi)，只要有固定住所、穩定工作和固定收入的都可以在城鎮人戶(hù)、就業(yè)、入學(xué)、勞動(dòng)保障等，對進(jìn)城農民一視同仁。

　　四是一切堅持"三個(gè)有利于"。

　　在農村解放思想的落腳點(diǎn)是加快發(fā)展，促進(jìn)農民致富，促進(jìn)小城鎮建設。

　　解放思想的具體行動(dòng)則表現為一切堅持"三個(gè)有利于"為標準，即有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于人民群眾的富裕，有利于城鎮經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強。

　　堅持千政策、萬(wàn)政策，引導群眾致富就是好政策;大干部、小干部，領(lǐng)導群眾致富就是好干部。

　　有了這樣的理念，就有了定位的標桿、做事的標準、干事的標尺，解放思想就有形化、具體化了，經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮建設就有了思想基礎。

　　(二)用科學(xué)規劃作為發(fā)展小城鎮的奠基工程

　　小城鎮的發(fā)展不能靠搞運動(dòng)和行政命令，要依靠市場(chǎng)機制的作用，農民進(jìn)小城鎮要靠市場(chǎng)吸引。

　　但是，小城鎮不是完全自發(fā)能夠形成的，特別是宏觀(guān)布局上要有控制，城鎮建設上要有規劃。

　　小城鎮規劃要體現高起點(diǎn)、可持續。

　　高起點(diǎn)、可持續的規劃可以使城鎮健康有序地發(fā)展，而目光短淺的規劃會(huì )給老百姓和社會(huì )留下無(wú)盡的遺憾和痛苦。

　　所以，在編制和完善城鎮發(fā)展規劃中，首先，要提高規劃的科學(xué)性。

　　從根本上說(shuō)城鎮化水平是由經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的，沒(méi)有農業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以及市場(chǎng)流通的活躍，就不可能有農村城鎮化。

　　同時(shí)，城鎮發(fā)展還受人口、資源、地理環(huán)境等自然條件的制約。

　　因此，發(fā)展小城鎮，要有合理的布局和分工，重點(diǎn)發(fā)展有潛力的縣城和縣域中基礎好、發(fā)展潛力大的中心鎮。

　　要按照市場(chǎng)經(jīng)濟的需求，因地制宜，因勢利導，立足優(yōu)勢，突出特色，規模適度，注重實(shí)效，科學(xué)確定小城鎮的經(jīng)濟布局和市場(chǎng)定位，走集約式城鎮化道路。

　　城鎮規劃應同本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略及長(cháng)期規劃相銜接，以使小城鎮成為聯(lián)接廣大小集鎮、農村與大中小城市的紐帶，形成較強的推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的聚集效應和擴散效應。

　　其次，要注重規劃的超前性、協(xié)調性。

　　城鎮建設規劃關(guān)系農村現代化的百年大計，必須面向未來(lái)，面向現代化，要體現地方特色，突出時(shí)代感和文化底蘊，有適度的超前性。

　　要以可持續發(fā)展思想為指針，堅持高起點(diǎn)、高標準，統一規劃，適度超前;同時(shí)，又要全面協(xié)調、合理布局、抓住重點(diǎn)、量力而行，分步實(shí)施。

　　其中包括經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎設施的協(xié)調，城鎮功能的健全、規模適度、空間的合理分布、以及物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調等。

　　第三，要加強規劃的指導性、可操作性。

　　制定規劃要以"農村工業(yè)化，農業(yè)現代化，農村城鎮化、城鄉一體化"作為基本發(fā)展目標，建立完善的規劃編制與實(shí)施的管理制度，健全規劃成果的專(zhuān)家審查制度，

　　制定保證規劃得以實(shí)行的措施和法規，確保規劃具有科學(xué)性和可行性，并綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，嚴格依規建設，有序發(fā)展。

　　使小城鎮建設適應城市化和社會(huì )化大生產(chǎn)及現代生活的要求，邁上新臺階。

　　第四，要體現特色和精品意識。

　　特色是小城鎮可持續發(fā)展的動(dòng)力。

　　縱觀(guān)城鎮發(fā)展的歷史，越是有特色的城鎮，知名度越高，發(fā)展越快。

　　小城鎮建設必須增強精品意識，追求自己的時(shí)代特色和地方風(fēng)格，構筑自己的鮮明特色和品位，形成獨特的吸引力，不要盲目模仿大城市，貪大求全，面面俱到。

　　如果每個(gè)鄉鎮都是一張面孔，千篇一律，那么就會(huì )出現"走了一村又一村，村村像城鎮;走了一鎮又一鎮，城鎮像農村"的狀況，整個(gè)小城鎮體系將失去生機和活力。

　　所以，各個(gè)鄉鎮要根據本地資源條件、自然景觀(guān)、鄉風(fēng)民俗、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史人文背景、區位特征等進(jìn)行創(chuàng )新性的開(kāi)發(fā)，揚長(cháng)避短，發(fā)掘特色，

　　培植特色，科學(xué)定位，體現個(gè)性，做到以特見(jiàn)長(cháng)、以精取勝、宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅游則旅游，實(shí)行各具特色的工業(yè)興鎮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化興鎮、旅游興鎮、商貿興鎮、歷史文化名地興鎮。

　　(三)以合理布局、突出特色為發(fā)展小城鎮的根本錯施

　　發(fā)展小城鎮，首先遇到的是城鎮布局問(wèn)題，即城往哪里建?我認為：一是根據區位優(yōu)勢來(lái)布局。

　　在大城市周邊地區，要按照產(chǎn)業(yè)和人口的合理分布，適當發(fā)展一批衛星城鎮。

　　在沿海發(fā)達地區，要適應經(jīng)濟發(fā)展較快的要求，完善城鎮功能，提高城鎮建設水平，更多地吸納農村人口。

　　在中西部地區，應結合西部大開(kāi)發(fā)戰略，重點(diǎn)支持區位優(yōu)勢和發(fā)展潛力比較明顯的小城鎮加快發(fā)展。

　　二是適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來(lái)布局。

　　在一個(gè)城鎮里，功能區要嚴格區分。

　　工業(yè)區、商業(yè)區、住宅區、行政區等要避免混雜，有條件的城鎮在功能區之間要用綠地或自然景觀(guān)隔離，可以設立商業(yè)生活街或休閑自然風(fēng)景區等。

　　每個(gè)小城鎮在分布上應弱化行業(yè)劃分的分散格局，強化經(jīng)濟區域優(yōu)勢，形成有瓜菜的、有水果的、有商貿的、有旅游的、有飲食服務(wù)的集散中心，一鎮一品，形成區域經(jīng)濟中心。

　　三是依據歷史文化特色布局。

　　歷史文化特色也是發(fā)展小城鎮的重要依托。

　　其次是突出特色的問(wèn)題。

　　如果一個(gè)小城鎮在合作和競爭的過(guò)程中，沒(méi)有自己的特色，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化的效率，就會(huì )在別的小城鎮和城市強有力的競爭中衰落。

　　因此，小城鎮的發(fā)展，要根據城鎮資源、區位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構特點(diǎn)、歷史沿革和發(fā)展現狀，立足比較優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，突出特色，

　　在"個(gè)性"上下功夫，開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，選準項目，培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，走以市興鎮、產(chǎn)業(yè)立鎮之路，形成自己的獨特優(yōu)勢，走出一條各具特色的發(fā)展道路。

　　以龍頭企業(yè)為主體，發(fā)展加工主導型小城鎮;以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為對象，發(fā)展主導型小城鎮;以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，發(fā)展市場(chǎng)主導型小城鎮;

　　以旅游、文化資源為憑藉，發(fā)展旅游開(kāi)發(fā)主導型小城鎮;以地理集散為依托，發(fā)展交通樞紐型小城鎮;以吸引外資為重點(diǎn)，發(fā)展開(kāi)放主導型小城鎮;以農業(yè)科技革命為動(dòng)力，發(fā)展科技主導型小城鎮等。

　　(四)加強精神文明建設，把小城鎮建設成為培養新型市民的大學(xué)校

　　社會(huì )主義社會(huì )是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì )，社會(huì )主義現代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的偉大事業(yè)。

　　物質(zhì)文明是社會(huì )主義現代化的基礎，因而經(jīng)濟建設這個(gè)中心必須牢牢把握，不可動(dòng)搖，但精神文明如果搞不好，物質(zhì)文明也會(huì )受到破壞，實(shí)現社會(huì )主義現代化就會(huì )成為一句空話(huà)。

　　我國的基本國情除了地大物博外，還應看到人口眾多、素質(zhì)較低的現實(shí)情況。

　　這個(gè)問(wèn)題在農村表現得尤為突出。

　　全國約有9億人口居住在農村，受過(guò)高等教育的寥寥無(wú)幾，受過(guò)中等專(zhuān)業(yè)教育的也是少數，而多數文盲、半文盲集中在農村。

　　我們必須清醒地認識到，這是我國城市化、現代化的一大難題，是農村城鎮化、現代化的最大難題。

　　因此，必須花很大的氣力，像推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣，大力加強小城鎮的精神文明建設，把小城鎮建設成為培養和教育新型市民的大平臺。

　　經(jīng)濟系畢業(yè)論文二

　　國家治理視角下地方經(jīng)濟責任審計發(fā)展的探討

　　xx年10月23日中共十八屆四中全會(huì )在北京落下帷幕，作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。

　　要求“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實(shí)行審計全覆蓋。

　　”第一次在國家治理的層面對經(jīng)濟責任審計工作提出了新的要求。

　　充分體現了黨中央對經(jīng)濟責任審計工作的高度重視，為當前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步做好經(jīng)濟責任審計工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實(shí)行審計全覆蓋，這不光是對經(jīng)濟責任審計的范圍提出了要求，也是對經(jīng)濟責任審計內容在深度上有了新的期待。

　　實(shí)行經(jīng)濟責任審計的全覆蓋，必將發(fā)揮審計倒逼改革的功效，推動(dòng)領(lǐng)導干部服務(wù)理念的轉變，進(jìn)而促進(jìn)國家治理的不斷發(fā)展和完善。

　　一、國家治理與經(jīng)濟責任審計的內涵和關(guān)系

　　(一)國家治理與經(jīng)濟責任審計的內涵

　　所謂國家治理是指主權國家的執政者及其國家機關(guān)(包括行政、立法和司法等機關(guān))為了實(shí)現社會(huì )發(fā)展目標，

　　通過(guò)一定的制度安排和體制設置，協(xié)同經(jīng)濟組織、政治組織、社會(huì )團體和公民社會(huì )一起，

　　共同管理社會(huì )公共事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )其他領(lǐng)域發(fā)展的過(guò)程。

　　依照劉家義審計長(cháng)的觀(guān)點(diǎn)其本質(zhì)是通過(guò)配置和運行國家權力，對國家和社會(huì )事務(wù)進(jìn)行控制、管理和服務(wù)，達到維護國家安全，捍衛國家利益，保障人民權益，維持社會(huì )穩定，實(shí)現科學(xué)發(fā)展。

　　而經(jīng)濟責任審計是指審計機關(guān)依照法律法規對領(lǐng)導干部任職期間因擔任職務(wù)對本地區、本部門(mén)(系統)、本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)所承擔的職責、義務(wù)情況進(jìn)行審計。

　　其本質(zhì)是審計機關(guān)代表國家對領(lǐng)導干部受托責任履行情況進(jìn)行審計監督的過(guò)程。

　　(二)國家治理與經(jīng)濟責任審計的關(guān)系

　　從本質(zhì)上講，國家治理與經(jīng)濟責任審計是辯證統一的關(guān)系。

　　一方面國家治理決定經(jīng)濟責任審計，國家治理的性質(zhì)決定了經(jīng)濟責任審計的性質(zhì)。

　　有什么樣的國家治理就會(huì )有什么樣的經(jīng)濟責任審計與之相適應;另一方面，經(jīng)濟責任審計的有效開(kāi)展對國家治理體系和治理能力的現代化具有積極的反作用。

　　國家治理體系和治理能力的現代化是國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)“五位一體”全方位的現代化。

　　通過(guò)對黨政領(lǐng)導干部及國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計，重點(diǎn)關(guān)注他們在依法執政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強廉潔自律方面的經(jīng)濟責任履行情況，

　　以反腐的“高壓線(xiàn)”倒逼各地區、各部門(mén)不斷深化改革，完善的制度，促進(jìn)中央與地方、中央與各部門(mén)之間的協(xié)調統一，從而促進(jìn)國家治理體系的完善、治理能力的提升。

　　二、目前經(jīng)濟責任審計在推動(dòng)國家治理方面存在的問(wèn)題

　　自經(jīng)濟責任審計制度推行以來(lái)，我國的經(jīng)濟責任審計工作從理論到實(shí)踐都取得了長(cháng)足發(fā)展。

　　但隨著(zhù)實(shí)踐的不斷深入也暴露出問(wèn)題難揭露、先離后審難監督、人少任務(wù)重等諸多問(wèn)題。

　　(一)標準不統一，審計評價(jià)現難題

　　目前對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況的評價(jià)，全國還沒(méi)有統一的經(jīng)濟責任審計準則或正式的實(shí)務(wù)操作文本。

　　雖然中央和部分省市對經(jīng)濟責任審計作了一些有益的探索，出臺了一些關(guān)于經(jīng)濟責任審計操作指南試行或意見(jiàn)，

　　如《審計署經(jīng)濟責任審計司經(jīng)濟責任審計指南(2012年征求意見(jiàn)稿)》、《江西省審計廳經(jīng)濟責任審計項目操作規程》、《湖北省黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計操作指南》等，

　　但大多側重于宏觀(guān)性的描述，很少有采用定量指標為審計人員提供統一規范的審計操作指引。

　　由于沒(méi)有統一規范的經(jīng)濟責任審計評價(jià)體系，對于不同的經(jīng)濟責任審計對象“審什么、怎么審、評什么、怎么評”缺乏明確規定。

　　加上經(jīng)濟責任審計是對“人”的審計,往往涉及政策執行、財務(wù)管理、經(jīng)濟決算、績(jì)效考核、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等諸多方面的把握，對審計人員來(lái)說(shuō)“審什么、怎么審”是個(gè)挑戰。

　　就算審計發(fā)現了問(wèn)題，審計人員也需發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性根據職業(yè)判斷區分責任做出客觀(guān)公正的審計結論。

　　但是以主觀(guān)的思維要做出客觀(guān)的評價(jià)談何容易。

　　無(wú)論是從定性方面還是從定責方面來(lái)講，不同審計人員可能會(huì )做出相差甚遠的審計評價(jià)，審計質(zhì)量和審計公信力不免受到影響。

　　(二)機構級別低，問(wèn)題揭露受制于人

　　雖然中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2010年就發(fā)布了《黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》(中辦發(fā)[2010]32號)，

　　對經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調做出了明確規定，但從目前各地建立經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組、經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會(huì )議和經(jīng)濟責任審計機構的情況來(lái)講還是不夠樂(lè )觀(guān)。

　　不少地方并沒(méi)有按照要求建立相關(guān)組織機構，即使有的地方已建立了經(jīng)濟責任審計中心但級別也不高。

　　如某縣級審計局雖然也成立了經(jīng)濟責任審計中心，但為股級事業(yè)單位，而審計人員所面臨的大多為鄉科級領(lǐng)導干部，在行政級別上讓審計人員對部分問(wèn)題的揭露未免有心無(wú)力。

　　再者被審領(lǐng)導干部多數為提拔重用的人，是上級領(lǐng)導的“紅人”，限于審計人財物歸地方管理，審計獨立性很難得到保障。

　　(三)先離后審，審計難監督、結果難運用

　　作為離任經(jīng)濟責任審計工作按照中央兩辦《規定》應該是先審后離，但現實(shí)并非如此。

　　一方面經(jīng)濟責任審計和審計成果利用在有的地方存在“兩張皮”現象。

　　干部調動(dòng)晉升調整，人事變動(dòng)在先，經(jīng)濟責任審計在后。

　　很多領(lǐng)導干部已經(jīng)交換到位，組織部門(mén)才下達審計委托書(shū)，委托審計局進(jìn)行經(jīng)濟責任審計，經(jīng)濟責任審計成了“馬后炮”，作用很有限。

　　就是退休退職人員，也大多退休離職在先，經(jīng)濟責任審計在后，很少是先審后離;

　　另一方面審計機關(guān)在對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況進(jìn)行審計監督后，

　　依照有關(guān)法律法規對被審計領(lǐng)導干部和單位違反國家財政財務(wù)收支行為，做出了處理處罰的決定，但在干部先離后審計的情況下接任領(lǐng)導往往認為經(jīng)濟責任審計是對前任領(lǐng)導的審計，

　　不愿接受對單位的處理處罰，造成經(jīng)濟責任審計工作未發(fā)揮應有的作用。

　　(四)人少任務(wù)重的矛盾比較突出

　　隨著(zhù)社會(huì )各界對經(jīng)濟責任審計的關(guān)切，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳于2010年發(fā)布了《黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》(中辦發(fā)[2010]32號)

　　明確了經(jīng)濟責任審計的對象不僅包括黨政一把手，也包括黨政主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部;不僅包括黨政主要領(lǐng)導干部，還包括國有企業(yè)領(lǐng)導人員。

　　中共十八屆四中全會(huì )也要求對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實(shí)行審計全覆蓋。

　　要實(shí)現這一目標，必然對經(jīng)濟責任審計人員提出了新的要求和挑戰，在基層人少任務(wù)重的矛盾尤為突出。

　　一方面，目前許多經(jīng)濟責任審計人員大多“半路出家”，許多審計人員并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的審計培訓，更不要說(shuō)經(jīng)濟責任審計教育了。

　　經(jīng)濟責任審計由于其要求知識的全面性，從事經(jīng)濟責任審計工作的人數往往與不斷增加的經(jīng)濟責任審計項目不相匹配。

　　而且在實(shí)際工作中，特別是在換屆年，往往一次委托就有十多二十個(gè)項目，且時(shí)間要求緊迫，審計人員可能被要求一兩天就要拿出審計結果報告，

　　即使是投入全局的力量都很難應對，更無(wú)需說(shuō)僅經(jīng)濟責任審計科室的力量了;另一方面各地審計機關(guān)作為政府的組成部門(mén)，有些地方不光要承擔具體的審計業(yè)務(wù)，

　　還要承擔有些不該審計承擔的事項，比如工程詢(xún)價(jià)、招標評標、工程財務(wù)預算等，這樣一來(lái)既當了“裁判員”又當了“運動(dòng)員”。

　　這樣既不合規定又加重了經(jīng)濟責任審計部門(mén)的負擔。

　　此外，有的地方經(jīng)濟責任審計部門(mén)在經(jīng)濟責任審計“主業(yè)”之外可能還強加了許多“副業(yè)”，比如招商引資、征地拆遷等任務(wù)，造成經(jīng)濟責任審計有心無(wú)力。

　　三、圍繞國家治理，完善經(jīng)濟責任審計

　　從當前經(jīng)濟責任審計工作開(kāi)展的現狀來(lái)，如何從國家治理的層面來(lái)進(jìn)行高位推動(dòng)經(jīng)濟責任審計工作，從而達到國家治理的目的，我認為目前的經(jīng)濟責任審計工作需做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)盡快建立起一整套完備的經(jīng)濟責任審計規范

　　經(jīng)濟責任審計工作涉及到方方面面的內容，經(jīng)濟審計人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)在很大程度上決定了經(jīng)濟責任審計工作的廣度和深度。

　　由于缺乏正式、統一、規范的操作指南，在涉及主觀(guān)判斷的工作中，不同的審計人員在不同的專(zhuān)業(yè)背景下可能會(huì )得出不一樣的審計結論，難以充分保證經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量，從而蘊藏著(zhù)較高的審計風(fēng)險。

　　因此，應結合經(jīng)濟責任審計在國家治理中的功能，盡快建立經(jīng)濟責任審計準則體系，以此來(lái)指導經(jīng)濟責任審計實(shí)務(wù)、保障審計質(zhì)量，以切實(shí)控制審計風(fēng)險。

　　一方面國家應從全局著(zhù)眼盡快制定適用于全社會(huì )、分類(lèi)型、分層級的經(jīng)濟責任審計準則和操作指引，從總體上和具體審計類(lèi)型上對經(jīng)濟責任審計工作的指導原則、組織協(xié)調、審計內容、審計實(shí)施、審計評價(jià)與結果運用等方面予以規范;

　　另一方面各級審計機關(guān)再根據準則和實(shí)務(wù)操作指引結合本地情況制定出操作性強、適合本地區的經(jīng)濟責任審計具體操作手冊，以便經(jīng)濟責任審計人員在統一規范準則和實(shí)務(wù)指南下進(jìn)一步突出審計重點(diǎn)，提升審計質(zhì)量。

　　此外還應健全審計結果運用和公示制度。

　　將經(jīng)濟責任審計結果報告作為組織人事部門(mén)考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要依據，并將審計結果向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

　　(二)建立和完善經(jīng)濟責任審計機構

　　面對新形勢下的經(jīng)濟責任審計工作，建立和完善經(jīng)濟責任審計機構勢在必行，這也符合當前全面深化改革的要求。

　　當前我國法律法規對經(jīng)濟責任審計機構的機構性質(zhì)、行政級別和編制情況等并沒(méi)有做出具體明確的說(shuō)明，在一些地方經(jīng)濟責任審計機構都沒(méi)有設立，更不要說(shuō)是高配。

　　試想一個(gè)股級事業(yè)單位，如何去監督一個(gè)科級行政事業(yè)單位?在地方這樣的審計困境不在少數。

　　只有不斷加強對各地經(jīng)濟責任審計機構的改革，探索對地方經(jīng)濟責任審計機構人財物的統一管理，從外至內保持審計工作的獨立性，

　　才能從根本上解決“不敢審”、“審不動(dòng)”、“處不來(lái)”的問(wèn)題，才能真正發(fā)揮審計促進(jìn)國家治理體系和治理能力提升的功效。

　　(三)切實(shí)改變“先離后審”的局面

　　盡管兩辦暫行規定和相應制訂的實(shí)施細則中明確規定了“先審后離”原則，實(shí)際操作中，由于干部人事工作有其特殊規律，

　　審計機關(guān)的力量又有限，造成絕大多數領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目是“先離后審、先升后審”，或者是“邊離邊審”。

　　有的情況甚至是上午組織人事部門(mén)下的委托書(shū)，下午就得拿出審計報告，這樣的審計報告的質(zhì)量可想而知。

　　這不僅使離任審計的目的和有效性難以充分體現和發(fā)揮,而且很容易使干部職工認為離任審計工作只不過(guò)是程序上的需要,是在“走過(guò)場(chǎng)”,

　　不能從思想上給予高度重視,因而不是積極主動(dòng)地配合離任審計工作而是敬而遠之,甚至有意回避,這樣一來(lái)一方面在一定程度上阻礙了離任審計工作的開(kāi)展，另一方面也在很大程度上加大了審計風(fēng)險。

　　再加上原來(lái)的干部已經(jīng)離任，新接手的領(lǐng)導為上任領(lǐng)導所犯的錯“買(mǎi)單”顯得不合時(shí)宜。

　　致使許多應該處理的問(wèn)題，都最終無(wú)法得到落實(shí)，削弱了審計監督的效果，造成“審與不審一個(gè)樣”的思維錯覺(jué)，不得不讓人警醒。

　　因此，必須從根本上改變“先離后審”的這種格局，讓犯錯者知痛楚，品惡果。

　　用審計的紅線(xiàn)，圈住權力的邊界，進(jìn)而推動(dòng)領(lǐng)導干部將眼光聚焦到不斷提高自身依法辦事的能力上來(lái)。

　　(四)充實(shí)力量聚焦主業(yè)

　　為解決地方經(jīng)濟責任審計中存在的人少任務(wù)重的問(wèn)題，應該從兩個(gè)方面著(zhù)手。

　　一方面各地黨委和政府要高度重視經(jīng)濟責任審計工作，加強經(jīng)濟責任審計隊伍建設，要挑選一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、能吃苦的審計人員充實(shí)到經(jīng)濟責任審計隊伍當中去，

　　同時(shí)對現有的經(jīng)濟責任審計人員業(yè)務(wù)培訓，不斷提高經(jīng)濟責任審計人員的業(yè)務(wù)水平;

　　另一方面各級地方政府應該鼓勵和支持經(jīng)濟責任審計機構聚焦主業(yè)，切實(shí)給經(jīng)濟責任審計人員“減負”，讓經(jīng)濟責任審計人員干自己該干的事，管自己該管的業(yè)務(wù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟責任審計工作走向專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化。

　　經(jīng)濟系畢業(yè)論文三

　　摘要：我國日益發(fā)展的國際貿易活動(dòng)，需要大量的高素質(zhì)技能型的國際貿易專(zhuān)業(yè)人才，高等職業(yè)院校如何建立高效的人才培養模式是高等職業(yè)教育的關(guān)健所在。

　　本文從人才培養定位和社會(huì )崗位需求出發(fā)，提出了從教學(xué)改革、校企合作、雙證制度、實(shí)驗實(shí)訓和師資隊伍建設五個(gè)方面，構建國際賈易專(zhuān)業(yè)技能培養體系的新思路。

　　一、準確定位是人才培養的前提

　　(一)高職教育的人才培養定位

　　20世紀90年代中期以來(lái)，我國的高等職業(yè)教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，院校數量和在校生規模年均遞增速度均在20%以上。

　　xx年我國教育部統計數據顯示:全國共有高職高專(zhuān)院校1036所，高等職業(yè)教育招生數和在校生數均占高等教育的半壁江山。

　　但是受傳統觀(guān)念的影響，全社會(huì )對高職教育的認識還遠未到位，現行的高考制度在政策導向上也輕視高職院校，

　　大部分高中畢業(yè)生選擇高等職業(yè)院校實(shí)屬出于無(wú)奈，因此，作為高等職業(yè)院校，在人才培養中，如何在”本科壓縮型”和”崗位技能型”中取得平衡，

　　既強調學(xué)生實(shí)踐能力的提高，還注重學(xué)生后續可持續發(fā)展能力的培養，是探索高職高專(zhuān)人才培養模式的首要問(wèn)題。

　　(二)國際經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)人才培養目標

　　國際經(jīng)濟與貿易是近年來(lái)比較熱門(mén)的一個(gè)專(zhuān)業(yè)，目前，我國設有國際貿易專(zhuān)業(yè)的高等院校(本科)約380所，

　　設有國際貿易專(zhuān)業(yè)的高等職業(yè)院校約490所，設有國際貿易專(zhuān)業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校約510所。

　　國際經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性很強的專(zhuān)業(yè)，根據對相關(guān)用人單位的調查得知，吸收國際貿易專(zhuān)業(yè)的用人單位都希望錄用能力強、上手快、綜合素質(zhì)較高的畢業(yè)生。

　　因此，應該以職業(yè)崗位來(lái)定位人才培養目標，突出對學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養，讓學(xué)生在校期間掌握國際貿易的基本技能，

　　增強動(dòng)手能力，縮短上崗周期，并兼顧學(xué)生的后續職業(yè)發(fā)展道路，才能真正增強學(xué)生在就業(yè)競爭中的優(yōu)勢。

　　該培養目標可以簡(jiǎn)要概括為:基本知識夠，實(shí)踐能力強，綜合素質(zhì)好，可以直接從事國際商務(wù)的高級應用型專(zhuān)門(mén)人才。

　　二、把握市場(chǎng)需求是人才培養的方向

　　(一)國際貿易專(zhuān)業(yè)人才需求狀況

　　加入WTO《新外貿法》的頒布，都促進(jìn)了我國國際貿易業(yè)務(wù)的迅猛增長(cháng)，從貿易總量看.

　　xx年我國已成為世界第三大貿易國，再加上越來(lái)越多的跨國公司都選擇來(lái)華投資，據保守估計，在未來(lái)幾年內，我國需要150一200萬(wàn)的外貿人才，

　　而從教育部高校就業(yè)指導中心的統計數據來(lái)看，我國每年高校經(jīng)濟類(lèi)畢業(yè)生在 13萬(wàn)人左右，即使全部從事外貿工作，尚有100多萬(wàn)人才的巨大缺口。

　　但市場(chǎng)的現實(shí)情況卻是，外貿企業(yè)招工和畢業(yè)生找工作雙難的局面，這就充分說(shuō)明我國高等教育培養的畢業(yè)生在能力、素質(zhì)上和用人單位的需求存在斷層和偏差。

　　因此，我國引入了“職業(yè)能力本位”的指一導思想，提出以職業(yè)能力為核心，以職業(yè)活動(dòng)為導向的教學(xué)改革思路。

　　(二)國際經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)的崗位(群)分析

　　由表1所示可知，國際貿易工作崗位的職位能力和素質(zhì)要求可以簡(jiǎn)單的表示為:

　　國際貿易基礎知識十國際貿易單證等實(shí)務(wù)技能+國際貨運知識十報檢、關(guān)務(wù)知識+相應的外語(yǔ)和計算機操作能力+一定的工作經(jīng)驗十學(xué)歷。

　　三、教學(xué)改革是人才培養的手段

　　(一)教學(xué)模塊是載體

　　國際貿易教學(xué)應該擺脫原來(lái)的”大綱本位”的思想，建立起”以職業(yè)分析為基礎，以能力培養為中心”的教學(xué)體系。

　　綜合考慮職位的具體要求可以將國際貿易能力分為專(zhuān)業(yè)基礎知識能力、外貿單證能為和綜合應用能力三大模塊。

　　(二)校企合作是趨勢

　　國內外的職業(yè)教育實(shí)踐都說(shuō)明，校企合作是體現職業(yè)教育特色的技能型人才培養的最佳途徑和模式.學(xué)校作為人才的輸送方，企業(yè)作為人才的需求方，只有二者真正接軌，才能保證學(xué)校培養的人才正是企業(yè)所需要的。

　　校企合作中，企業(yè)可參與學(xué)校教學(xué)計劃的制定，教材(尤其是實(shí)訓教材)的編寫(xiě)，擔任實(shí)驗及部分實(shí)踐性強的課程的教授，提供實(shí)習機會(huì )等:校方也可指導企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，選派優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)工作。

　　(三)面向雙證是關(guān)鍵

　　由于財經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)施資格證書(shū)制度的范圍較廣，與財經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)相對應的職業(yè)標準齊全，因此職業(yè)資格標準融入院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)計劃的可操作性較強。

　　與國際貿易相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)主要如表3所示，各�？筛鶕�實(shí)際情況，采用必修課和選修課相結合的方式，推行”雙證課程”，

　　即將職業(yè)資格證書(shū)的獲取與學(xué)校的日常教學(xué)、考核結合起來(lái)，使學(xué)生在不延長(cháng)學(xué)制的情況下，同時(shí)獲得學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)。

　　(四)加強實(shí)訓是突破

　　實(shí)驗實(shí)訓模式的改革既是技能人才培養模式的亮點(diǎn)，也是突破點(diǎn)，更是難點(diǎn)。

　　具體而言，國際經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系應由課堂實(shí)踐教學(xué)、校內模擬仿真訓練和校外實(shí)訓基地實(shí)習，以及開(kāi)展豐富多彩的課外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)四大塊組成。

　　1、課堂實(shí)踐教學(xué)。

　　因課程而異，可以通過(guò)設計情景模擬、角色扮演、分組討論、讀書(shū)報告等形式，結合真實(shí)案例分析，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習熱情，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

　　2、校內模擬仿真訓練。

　　依靠專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室和教學(xué)軟件，構建”國際貿易模擬實(shí)習的平臺“外貿單證制作平臺”、”外貿模擬練習系統”、’.進(jìn)出口實(shí)務(wù)操作題庫”等仿真模擬實(shí)訓，

　　使學(xué)生熟悉國際貿易流程和一系列進(jìn)出口單證的繕制和修改以及海關(guān)、銀行、貨運代理、船運公司、保險公司、商檢部門(mén)等在國際貿易中所扮演的角色和職責，培養學(xué)生勝任國際商務(wù)各崗位的職業(yè)能力。

　　3、課外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。

　　課外實(shí)踐性教學(xué)旨在通過(guò)一定的實(shí)踐活動(dòng)，例如通過(guò)舉辦英語(yǔ)技能大賽，商務(wù)談判大賽等以及鼓勵學(xué)生積極參與社會(huì )調查，撰寫(xiě)實(shí)踐報告等形式，

　　幫助學(xué)生將課堂、校內、課本上所學(xué)的理論知識轉化為適應社會(huì )需要的綜合能力，是對學(xué)生綜合素質(zhì)的進(jìn)一步完善，也是幫助學(xué)生明確其未來(lái)職業(yè)選擇的有效途徑.

　　4、校外實(shí)習。

　　將畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習相結合，指定經(jīng)驗豐富的實(shí)習指導老師跟蹤指導，提高學(xué)生實(shí)習質(zhì)量和企業(yè)對實(shí)習學(xué)生的滿(mǎn)意度，并以實(shí)習帶動(dòng)就業(yè)，提升實(shí)習留用就業(yè)率，從而提高本專(zhuān)業(yè)的總體就業(yè)水平。

　　(五)提升師資是保障

　　要想打破傳統的理論灌輸型的授課方式，首先要提高教師的職業(yè)素質(zhì)。

　　“雙師”素質(zhì)師資隊伍建設是構建高職高專(zhuān)外貿專(zhuān)業(yè)立體實(shí)踐教學(xué)體系的基礎，也是高職教育可持續發(fā)展的決定因素。

　　學(xué)校應采取”走出去”和’.請進(jìn)來(lái)”相結合的方式，促進(jìn)”雙師”素質(zhì)教師隊伍的不斷壯大。

　　一方面，學(xué)校要求教師率先取得各種職業(yè)資格證書(shū)，并定期輪流選派教師到企業(yè)一線(xiàn)熟悉業(yè)務(wù)，把握最新的外經(jīng)貿動(dòng)態(tài);

　　另一方面，學(xué)�？善刚埻赓Q公司業(yè)務(wù)骨干不定期到校，或參與授課或舉辦講座或指導實(shí)驗實(shí)訓，用真實(shí)案例剖析外貿實(shí)務(wù)。

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