基層農村經(jīng)濟管理發(fā)展的有效措施論文
摘要:農村經(jīng)濟管理工作與農業(yè)生產(chǎn)、農民增收都有著(zhù)密切的聯(lián)系,因此,農村經(jīng)濟管理工作意義重大。尤其基層農村經(jīng)濟管理處于最前沿,直接接觸農民、農業(yè)生產(chǎn),需要處理較多問(wèn)題,例如:村級財務(wù)資產(chǎn)、農村土地糾紛、農民負擔監管、農民專(zhuān)業(yè)合作組織及落實(shí)惠農政策等;鶎愚r村經(jīng)濟管理工作紛繁復雜、政策性強、影響面廣,需要認真做好農村經(jīng)濟管理工作。本文根據作者多年工作經(jīng)驗,對目前基層農村經(jīng)濟管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并進(jìn)一步提出發(fā)展建議,供參考。

關(guān)鍵詞:基層;農村經(jīng)濟管理;發(fā)展
1當前農村經(jīng)濟管理工作存在的問(wèn)題
1.1意識不足
由于受多年來(lái)傳統的計劃經(jīng)濟影響,我國的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直處于比較被動(dòng)的情況下,雖然,隨著(zhù)農業(yè)改革的不斷深入,農業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位越來(lái)越高,國家對農業(yè)越來(lái)越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒(méi)有足夠重視農村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展,沒(méi)有從根本上重視,影響了農村經(jīng)濟管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2職能授權不明確
雖然基層農村經(jīng)濟管理部門(mén)需要處理的事物較多,但是沒(méi)有足夠的授權,導致在履行很多職能時(shí),無(wú)法貫徹到底,甚至在很多時(shí)候遇到尷尬的情況,無(wú)法處理。例如:在清理村級財務(wù)時(shí),遇到違規問(wèn)題,沒(méi)有權力處理;發(fā)現違反農民減輕負擔規定時(shí),同樣無(wú)權處理;農村集體資產(chǎn)處置方面,包括租賃、承包、轉讓、拍賣(mài)等,存在很多農村經(jīng)濟管理部門(mén)無(wú)法介入的地方;在進(jìn)行農村集體經(jīng)濟審計和村干部經(jīng)濟審計時(shí),也由于沒(méi)有相應健全的制度規定,導致無(wú)法有效開(kāi)展。這些情況的出現,給農村經(jīng)濟管理部門(mén)造成很大困擾,工作局面變得很被動(dòng)。雖然現在有一些法律法規作為農村經(jīng)濟管理部門(mén)工作的保障,但是在真正進(jìn)行工作的時(shí)候,發(fā)現還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進(jìn)一步完善、健全。
1.3管理隊伍建設不足
綜合素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)管理工作人員是保障農村經(jīng)濟管理發(fā)展水平的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專(zhuān)業(yè)的知識技能,也要具有高度的工作責任心,這樣才能促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。然而,目前我國農村的經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統的專(zhuān)業(yè)知識儲備,也沒(méi)有思想上的認識,也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規范
目前,我國是村級組織負責農村資金管理,但是,我國很多農村都存在著(zhù)承包租賃合同不規范的情況,也就導致所得費用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。很多農村財務(wù)不公開(kāi)、不透明,也造成資金管理不規范。由于農村干部缺少理財的概念,很少接觸理財的信息,也沒(méi)有相關(guān)的培訓,導致對現有資產(chǎn)只會(huì )保存,不會(huì )投資,也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規范的體現。
2發(fā)展建議
2.1統一認識,加強領(lǐng)導
中央、省市政府相關(guān)部門(mén)要加強對基層干部的領(lǐng)導,要經(jīng)常督促其抓好農村經(jīng)濟管理工作,從而使基層干部重視該項工作的開(kāi)展。要大力進(jìn)行宣傳,可以采用多種手段進(jìn)行宣傳,營(yíng)造全民重視農村經(jīng)濟管理工作的氛圍,重點(diǎn)宣傳發(fā)展農村經(jīng)濟管理工作的重要性、意義,從而提高大家對發(fā)展農村經(jīng)濟管理工作的認識。也要對相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓,在加強他們的業(yè)務(wù)能力同時(shí),也能夠提高對自身工作的認識。
2.2明確職能,加強制度管理
目前,農村經(jīng)濟管理部門(mén)主要有2部分工作,“3大管理”,這部分是農村經(jīng)濟管理部門(mén)的主要業(yè)務(wù);“3項指導”,這部分是農村經(jīng)濟管理部門(mén)的服務(wù)業(yè)務(wù)。在目前頒布的法律法規的基礎上,要進(jìn)一步明確農村經(jīng)濟管理部門(mén)的職能,賦予農村經(jīng)濟管理部門(mén)一些行政處理和經(jīng)濟處罰權,需要明確農村經(jīng)濟管理部門(mén)的執法主體地位,同時(shí)要針對農村集體資產(chǎn)管理、農村集體經(jīng)濟及農村干部的審計、農民負擔監管管理等方面出臺一些細則,以便農村經(jīng)濟管理部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)有法可依、有章可循,從而更利于工作的有效開(kāi)展,促進(jìn)農村經(jīng)濟的有序發(fā)展。目前很多農村經(jīng)濟管理工作不夠規范,無(wú)論是農村土地承包、村級財務(wù)管理還是農民相關(guān)補貼等都沒(méi)有完善的規章制度,工作起來(lái)沒(méi)有制度可循,也就造成很多工作沒(méi)有很好的進(jìn)行。因此,為了做好農村經(jīng)濟管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好地規范。
2.3加強管理隊伍的建設
管理工作人員要通過(guò)考核上崗,對于業(yè)務(wù)能力差、工作態(tài)度不端正的工作人員堅決辭退或重新學(xué)習考核,只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進(jìn)行培訓,既包括業(yè)務(wù)知識的培訓,也要包括思想政治的培訓。
通過(guò)樹(shù)立一些工作典型,激發(fā)工作人員的工作熱情,使其能夠愛(ài)崗敬業(yè)。也要加強一些專(zhuān)業(yè)知識的培訓,包括農業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、會(huì )計、財務(wù)、管理、金融等方面,從而使自身具有更強的業(yè)務(wù)能力,以提供更好的服務(wù)。
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