經(jīng)濟管理職能對策分析論文
1.我國政府經(jīng)濟管理職能履行中存在的問(wèn)題
很多政府在履職中不可避免以下問(wèn)題：越位、缺位或者錯位。越位管理，表現為不該管的亂插手，比如目前政府過(guò)分追求招商引資，給其他部門(mén)下達招商引資的硬性指標，對企業(yè)內部管理和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行干預等。錯位主要表現為政企不分，政府對于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的過(guò)分干預容易導致決策失誤或者責任不清。很難形成統一、競爭、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟主體，從而市場(chǎng)在資源配置中所應發(fā)揮的基礎作用很難落實(shí)。所謂缺位是指目前政府履職中存在法制不完善、操作不規范、透明度缺失等現象。還用紅頭文件下達很多政策，有的政府甚至朝令夕改。這些因素嚴重阻礙了政府對經(jīng)濟管理職能的轉變。
2.轉變政府管理職能的對策
2.1管理理念要轉變
轉變管理理念就要打破以往的指令性管理理念，要促進(jìn)民主化管理的發(fā)展。政府經(jīng)濟管理職能的轉變不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，更表現為制度、政治觀(guān)念以及設計安排等一系列變革。由官本位轉變?yōu)槊癖疚痪鸵訌娒裰鹘ㄔO，這就要求不僅要維護鞏固我國的人民代表大會(huì )制度，保證工作的有效開(kāi)展，政府對經(jīng)濟管理工作還要自覺(jué)堅持民主原則，接受監督，做到三個(gè)公開(kāi)：即程序、行政主體、辦事結果要公開(kāi)，在人民的監督之下辦事。另外，政府要信守承諾，不斷完善自身的制度建設，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制，完善自己的決策定位，
2.2管理方式有待轉變
市場(chǎng)是最有活力的配置資源與運行手段，良好的市場(chǎng)機制能有效促進(jìn)社會(huì )的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)步。而政府只能是有限政府，在計劃經(jīng)濟體制之下政府可能職能很廣泛，權力相對自由，所以對于經(jīng)濟管理存在管不了、管不好甚至過(guò)多干涉不該管的事，重阻礙了社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展。管理的精細化、機構的多元化、官員的膨脹化不僅阻礙了政府的履職能力還會(huì )增加社會(huì )的負擔，致使個(gè)人權益不能得到很好地保障。而要真正改變傳統不合理的管理模式，政府就要做到有所為有所不為，不斷增強社會(huì )的自我調控制約能力。首先要打破無(wú)限政府觀(guān)念，明確政府的權利是有限的，責任也是有限的。其次要要改變政府萬(wàn)能觀(guān)念，政府性質(zhì)不是萬(wàn)能的，政府的作用更不是萬(wàn)能的。再次要打破無(wú)處不到的全能政府觀(guān)念，政府不是無(wú)所不包，無(wú)所不管。政府的主要精力不是過(guò)多干涉，而是致力于規則的制定和實(shí)施，為市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展營(yíng)造有力的環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)合理、有序地發(fā)展。
2.3管理行為需轉變
市場(chǎng)經(jīng)濟應該是一種有序化、制度化的過(guò)程，而不是單純以行政權力為本位，更不是單純的自由競爭經(jīng)濟。市場(chǎng)就要承認尊重市場(chǎng)主體意識的自主性，應該是法制經(jīng)濟，要最大限度的尊重和保護市場(chǎng)主體的意識自由及財產(chǎn)權益，對市場(chǎng)主體如何行使權力的方法、原則及保障程序作出明確的規定。目前市場(chǎng)經(jīng)濟的主導形式是契約，拋開(kāi)契約的法律形式，市場(chǎng)經(jīng)濟步履維艱。管理行為要法制化，在立法、執法、普法等很多環(huán)節要強化法制建設，樹(shù)立強烈的法制意識。用法律法規來(lái)替代政策措施，制定合法的政策有效控制操作管理。增強政府管理的預見(jiàn)性和確定性。
2.4管理手段要轉變
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以往靜態(tài)管理模式已經(jīng)遠遠不能適應時(shí)代的要求。計劃經(jīng)濟體制下，社會(huì )相對封閉、權責不清、缺乏流動(dòng)性、發(fā)展緩慢，行政也是依照條例應付，處于靜止狀態(tài)。改革開(kāi)放給社會(huì )帶來(lái)明顯的變化，社會(huì )利益不斷分化，流動(dòng)性增大，地區差距加大。在這種形式下舊的經(jīng)濟形體制正慢慢瓦解，而新的經(jīng)濟體制尚未成熟。過(guò)去公共權力被政府壟斷，政府控制干預企業(yè)的流轉，各種決策要依靠上級部門(mén)發(fā)來(lái)的命令，下級只是無(wú)條件服從。這種管理模式使行政管理處于相對靜止的狀態(tài)，使社會(huì )失去了活力，阻礙了人的創(chuàng )造性，使政府的行為帶有一定的神秘色彩，表現為不可預見(jiàn)性。隨著(zhù)電子政務(wù)的出現，這一靜態(tài)管理模式勢必被瓦解。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行變革，利用互聯(lián)網(wǎng)的作用實(shí)施政務(wù)分開(kāi)，使法律、政策、法規等被公眾了解，使政府易于被群眾了解，從而更加理解、支持政府。政府在人民的監督下也能更好地向規范化、科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。因此要積極利用動(dòng)態(tài)的管理模式提高政府的管理職能。
3結語(yǔ)
總之，市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求政府必須轉變對經(jīng)濟的管理職能。這就要求政府不僅要正視目前履職中存在的不足，還要積極尋求科學(xué)的對策加快轉變政府經(jīng)濟管理的職能。
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