人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響分析及對策論文

　　人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響分析及對策

　　摘 要：由于計劃生育的實(shí)行和預期壽命的增加，我國出現了以增速快、地區分布不平衡、未富先老等為特點(diǎn)的人口老齡化。本文通過(guò)人口老齡化對我國勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結構、消費、儲蓄、養老等因素的影響分析，提出了發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、完善養老保險制度、建立以家庭為主，社區服務(wù)為輔的多種養老模式、適當調整勞動(dòng)年齡范圍、利用老齡人才資源等措施解決人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟影響 對策

　　一、我國人口老齡化的特點(diǎn)

　　人口老齡化是社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然結果，許多經(jīng)濟發(fā)達的國家早已步入人口老齡化社會(huì )，但我國的人口老齡化有別于其發(fā)達國家。首先，我國老年人增速快，人口基數大。由于計劃生育政策的實(shí)行，我國人口出生率不斷下降，加之隨著(zhù)婦女受教育程度的提高和撫養孩子的經(jīng)濟成本加大，夫妻生育孩子的意愿下降，導致生育率也在下降。同時(shí)，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)和醫療設備的發(fā)達，老年人的平均年齡也在不斷提高。這些都致使老年人口的增速加快。其次，我國人口老齡化程度區域分布不平衡、城鄉差異大。由于各地區經(jīng)濟的發(fā)展的不平衡，其老齡化程度也不同，表現為：東南沿海地區人口老齡化要高于中、西部地區，而中部地區又要高于西部地區，城鎮的老齡化要大于農村的老齡化。最后，我國人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展不一致。按社會(huì )正常發(fā)展的趨勢來(lái)看，人口老齡化伴隨的是經(jīng)濟同步增長(cháng)，但中國的人均國民生產(chǎn)總值卻處于中下收入國家的水平，這是一種典型的先富未老，將對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的消極影響。

　　二、人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的消極影響

　　(一)人口老齡化會(huì )減少勞動(dòng)力數量，降低勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)一定數量的和質(zhì)量的勞動(dòng)力支持，它是經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，只有勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相適應，才能促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟30多年的快速發(fā)展，主要得益于我國豐富的勞動(dòng)力資源，但人口老齡化的到來(lái)，導致適齡勞動(dòng)力的比重下降，勞動(dòng)力供應不足，將喪失我國豐富勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，從而在吸引外資方面不占優(yōu)勢，會(huì )減少我國的出口貿易。同時(shí)老齡化還伴隨著(zhù)勞動(dòng)人口的高齡化，由于人的生理機能與年齡有著(zhù)密切的關(guān)系，人年紀大了，體力下降，大腦思維能力和記憶能力也在衰退，雖然其技術(shù)熟練，但是與同年輕人相比缺乏進(jìn)取心，思想保守，跟不上技術(shù)創(chuàng )新的步伐，從而會(huì )降低勞動(dòng)的生產(chǎn)率，影響經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(二)人口老齡化制約產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，影響產(chǎn)業(yè)結構的調整

　　產(chǎn)業(yè)結構調整的一般趨勢是：從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，再向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉變。但人口老齡化的出現卻制約了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新。因為隨著(zhù)高齡勞動(dòng)力的年齡不斷增長(cháng)，其生理機能在不斷下降，伴隨的是其創(chuàng )新能力和思維能力的衰退，吸收新技術(shù)和新知識的速度放緩，從而導致整個(gè)社會(huì )技術(shù)創(chuàng )新能力的下降。產(chǎn)業(yè)結構的調整，要求有與之相適應的技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新與推廣，才能適應新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構的調整，而高齡勞動(dòng)力的這種狀態(tài)不符合產(chǎn)業(yè)結構調整要求，從而制約產(chǎn)業(yè)結構的調整。

　　(三)人口老齡化加重了社會(huì )和家庭的養老負擔

　　隨著(zhù)人口老齡化程度的不斷加深，越來(lái)越多的老年人將退出勞動(dòng)者的行列，離退休職工將不斷擴大，社會(huì )用于養老、醫療、退休及相應福利事業(yè)的資金投入會(huì )急劇增加，導致社會(huì )經(jīng)濟負擔加重。同時(shí)，由于我國計劃生育提倡一對夫婦只生一個(gè)孩子，導致現在一個(gè)家庭里一對夫婦要贍養四個(gè)老人，還要撫養一個(gè)小孩，家庭經(jīng)濟負擔十分沉重，一旦家庭中某兩個(gè)或三個(gè)老人生病，這對夫婦便無(wú)暇顧及。隨著(zhù)人口老齡化的不斷深入，年輕人口越來(lái)越少，老年人口越來(lái)越多，意味著(zhù)越來(lái)越少的年輕人需要養活越來(lái)越多的老年人，是家庭的經(jīng)濟、養老負擔進(jìn)一步加重。

　　(四)人口老齡化將對提升內需帶來(lái)不利影響

　　一般來(lái)說(shuō)，人的消費行為受年齡、心理和個(gè)人收入以及社會(huì )發(fā)展水平的影響。一方面，隨著(zhù)老年人口占總人口比重不斷增加，青少年占總人口比重不斷下降，由于老年人的消費欲望低，加之收入水平的相對減少，老年人的人均消費額隨衰老逐漸減少，對住宅以及電視機、電冰箱等耐用消費品的需求減弱，從而在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，老年人消費具有特殊性，比如：老年人在吃的方面，由于老人隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，牙齒開(kāi)始退化、脫落，因而老年人比較喜歡吃方便、質(zhì)軟的食品;在住、穿、用方面，老年人更講究實(shí)用和經(jīng)濟實(shí)惠;在身體和精神方面，更需要家政服務(wù)、養老服務(wù)、文化服務(wù)、鍛煉身體的醫療器械服務(wù)等。老年人口的劇增和與之伴隨的特殊消費，使得社會(huì )消費結構發(fā)生變化，急需出現一批專(zhuān)門(mén)為老年人生產(chǎn)消費品、為老年人服務(wù)的行業(yè)。

　　(五)人口老齡化一定程度上減少社會(huì )儲蓄的影響

　　在養老金制度的推廣下，一方面，由于有養老金、退休金、補貼津等的保障，老年人更傾向于當前的消費，減少個(gè)人的儲蓄或不儲蓄;另一方面，由于老年人的收入較少，在養老和醫療上的花費使得老年人儲蓄有限或者無(wú)力儲蓄。因此，老年人的增加勢必會(huì )導致個(gè)人儲蓄的減少，同時(shí)還會(huì )導致企業(yè)在社會(huì )保障方面負擔加重，從而減少企業(yè)儲蓄，最終使整個(gè)社會(huì )的儲蓄都減少，根據西方經(jīng)濟原理有儲蓄等于投資，儲蓄減少，必然會(huì )引起社會(huì )投資的減少，而影響經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、相關(guān)對策和建議

　　一、健全和完善現行社會(huì )養老醫療保險制度，化儲蓄為內需

　　雖然隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國老年保障事業(yè)有了一定的發(fā)展，但嚴重存在城鄉不平等，表現為：城市保障金高，覆蓋面低，農村保障金低，覆蓋面窄。為此，政府需要加大財政支出力度，擴大社會(huì )養老醫療的覆蓋面，實(shí)現城鄉平等;建立一種基金型的養老保險制度，政府將收繳上來(lái)的養老保險金成立一個(gè)養老保險基金，聘請專(zhuān)業(yè)人士用該基金進(jìn)行機構投資，使養老金增值，獲取更多的資金為老年人服務(wù)。

　　二、建立新型的多元化養老模式，化政府養老為全民養老

　　由于我國人口老齡化存在“未富先老”的特點(diǎn)，政府無(wú)法提供向發(fā)達國家那樣全方面的適應老齡化的社會(huì )養老體系，而且家庭養老歷來(lái)是我國傳統的養老模式，符合我國的基本國情，因此，要繼續提倡家庭養老的模式。另一方面，發(fā)展社區、養老院為輔的養老模式，大力發(fā)展社區、養老院等的文化、教育、衛生功能，提供多元化的精神慰藉、興趣化的學(xué)習交流、休閑式的生活，從而向老年人提供全方位、多層次、高品質(zhì)的服務(wù)。這種將家庭養老與其他方式養老結合而成的多元化養老模式課減輕政府、社會(huì )的養老壓力。

　　三、適當調整勞動(dòng)年齡范圍，提高勞動(dòng)力素質(zhì)

　　人口老齡化伴隨著(zhù)我國適齡勞動(dòng)力的數量減少，數量的減少削弱了我國豐富勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，對于吸引外資不利。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有了很大的提高，人民生活水平的提高使勞動(dòng)力的身體素質(zhì)有所提高和預期壽命有所增加，因此，可適當延長(cháng)勞動(dòng)者的退休年齡，起到緩解勞動(dòng)力不足的現象。

　　四、充分利用老齡人才資源，發(fā)揮老年人余熱

　　老齡人由于身體機能的原因，無(wú)法像青年人那樣工作，但他們擁有自身獨特的技能優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，這種技能和經(jīng)驗是他們在長(cháng)期的生活和工作中積累下來(lái)的，非青年勞動(dòng)者所能立即掌握和替代的，是我國經(jīng)濟建設所必須的。因此，可充分挖掘、利用老齡人的這種資源，建立各種專(zhuān)家信息服務(wù)機構、技術(shù)信息咨詢(xún)機構等，通過(guò)老齡人向青年勞動(dòng)者提供技術(shù)、經(jīng)驗、信息等的方面的服務(wù)，既可提高老齡人的收入，增加其儲蓄，又可為社會(huì )發(fā)展做出貢獻。

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