論人民銀行會(huì )計信息化管理論文
一、人民銀行會(huì )計核算體系現狀及存在問(wèn)題
1.人民銀行會(huì )計核算體系的現狀
會(huì )計業(yè)務(wù)是人民銀行的重要基礎性工作，歷來(lái)受到高度重視，經(jīng)過(guò)多年的建設，已經(jīng)形成了以“中央銀行會(huì )計核算系統（ABS）”、“國庫業(yè)務(wù)會(huì )計核算系統（TBS）”和“貨幣金銀管理信息系統”三大核算系統為基本架構，具有較高自動(dòng)化水平的會(huì )計核算體系。在管理體系上，采取“縱向集中，橫向分散”的管理格局�！翱v向集中”是指會(huì )計集中核算后，會(huì )計賬務(wù)數據逐步趨于向總行集中；“橫向分散”是指在同一級機構中，日常會(huì )計核算分散于營(yíng)業(yè)、國庫、貨幣金銀等部門(mén)。上述局面的形成是隨著(zhù)經(jīng)濟金融環(huán)境變化和人民銀行職能調整，人民銀行會(huì )計業(yè)務(wù)進(jìn)行適應性改變的必然結果，在人民銀行會(huì )計業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程中曾發(fā)揮過(guò)積極的作用。
2.人民銀行會(huì )計核算體系存在的問(wèn)題
人民銀行現行的這種將核算數據分散于不同核算系統的管理格局存在以下的不足：
�。�1）制約了人民銀行會(huì )計信息的及時(shí)性。從縱向來(lái)看，會(huì )計信息采取的是分散采集、逐層報送的方式，造成信息傳遞慢，不利于決策層及時(shí)、準確地取得完整的會(huì )計信息資料，作出正確的決策和實(shí)施有效的管理。會(huì )計部門(mén)花費越來(lái)越多的時(shí)間和資源在收集和整理會(huì )計信息上，而不是分析信息，影響了人民銀行會(huì )計信息的時(shí)效性。
�。�2）會(huì )計標準難以統一。從橫向來(lái)看，會(huì )計核算分散于營(yíng)業(yè)、國庫、貨幣金銀等業(yè)務(wù)部門(mén)，各會(huì )計業(yè)務(wù)部門(mén)相對獨立，有自己的核算系統，平行各業(yè)務(wù)部門(mén)間缺乏有效的協(xié)調和溝通，導致各部門(mén)出臺的會(huì )計規章制度缺乏整體性和系統性，要求各不相同，標準難以統一，會(huì )計標準和會(huì )計行為得不到統一規范的約束。
�。�3）現有的會(huì )計信息系統缺乏拓展能力。如果有新的信息種類(lèi)要求，就必須對原有系統進(jìn)行結構性升級，甚至需要建設新的信息系統，導致信息存在于不同的系統中，缺乏共享能力，在數據協(xié)同方面也存在較大的問(wèn)題。
�。�4）會(huì )計信息準確性容易受到干擾。如果出現同一種信息需要以不同的格式或使用不同的分發(fā)系統提供給不同使用人的情況，就需要信息的重復輸入，大大降低了信息生成的效率，同時(shí)可能會(huì )導致錯誤的發(fā)生，情況將會(huì )更加復雜。上述種種問(wèn)題限制了人民銀行會(huì )計信息化的進(jìn)程，阻礙了人民銀行職能的發(fā)揮。
二、實(shí)現人民銀行會(huì )計信息化管理的措施
對人民銀行而言，信息化管理應用重點(diǎn)在于信息系統設計和信息資源的配置，其作用在于提高信息管理的效率，提升信息質(zhì)量，為人民銀行大力推進(jìn)信息化管理應用提供基礎環(huán)境和平臺。
1．數據集中核算模式。就是利用科技手段和信息管理技術(shù)，將人民銀行各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的會(huì )計數據和其他相關(guān)數據實(shí)現集中，并通過(guò)數據挖掘等信息管理手段，對會(huì )計信息數據進(jìn)行集中系統地分析和評價(jià)。對人民銀行而言，數據集中核算模式就是把人民銀行會(huì )計業(yè)務(wù)數據縱向集中和橫向集中：縱向集中是指會(huì )計核算由分層核算集中為全國統一核算；橫向集中是指不同層級將會(huì )計、國庫和發(fā)行等部門(mén)會(huì )計核算整合。人民銀行核算數據大集中模式是實(shí)現人民銀行會(huì )計信息化管理的首要條件，只有通過(guò)數據集中，才能提高會(huì )計信息傳遞的及時(shí)性和準確性，同時(shí)數據集中是實(shí)現會(huì )計信息資源共享和建立統一的會(huì )計標準和會(huì )計行為前提。數據大集中是提升央行會(huì )計管理水平和服務(wù)水平，更好的履行央行職責的重要途徑和手段。
2．會(huì )計信息標準化建設。會(huì )計信息標準化是研究、制定和推廣應用統一的會(huì )計信息分類(lèi)分級、記錄格式及其轉換、編碼等技術(shù)標準的過(guò)程。信息化的一項重要工作就是對信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，如何保證信息資源的規范化和標準化是信息化需要首先解決的問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，標準化工作是進(jìn)行信息化建設的基礎，是信息化工作順利開(kāi)展的基本保證。會(huì )計信息是人民銀行最重要的信息資源，開(kāi)展會(huì )計信息化工作，尤其需要加強會(huì )計信息資源的標準化工作。會(huì )計信息標準化程度的高低，將對會(huì )計信息數據處理與會(huì )計信息資源共享的效率具有直接影響，良好的會(huì )計信息標準體系將有助于人民會(huì )計信息系統的開(kāi)發(fā)建設、信息管理創(chuàng )新的推廣實(shí)施、銀行之間內部信息的互聯(lián)共享。2011年，財政部組織以我國在美上市公司為主的15家企業(yè)和具有H股審計資格的12家會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展通用分類(lèi)標準首批實(shí)施工作。2012年，財政部聯(lián)合各省級財政部門(mén)、銀監會(huì )等，進(jìn)一步擴大通用分類(lèi)標準實(shí)施范圍，啟動(dòng)了通用分類(lèi)標準在80余家地方國有大中型企業(yè)和包括我國所有上市商業(yè)銀行在內的18家銀行業(yè)金融機構中的實(shí)施工作。以工商銀行為代表的幾家商業(yè)銀行正在努力推動(dòng)信息標準化建設，并取得了不錯的成效。
3.會(huì )計數據質(zhì)量治理。會(huì )計數據質(zhì)量治理旨在保證會(huì )計數據的準確性和透明度，它是銀行會(huì )計信息化建設的“生命線(xiàn)”，也是銀行信息管理的重要目標之一。在信息全球化的今天，不準確的數據往往比沒(méi)有數據具有更大的破壞力。劣質(zhì)的數據質(zhì)量管理不僅會(huì )導致會(huì )計信息失真，而且會(huì )影響決策者制定貨幣政策和實(shí)施國家宏觀(guān)調控，進(jìn)而影響到整個(gè)國家的經(jīng)濟金融形勢。如果說(shuō)會(huì )計數據集中凝聚成了會(huì )計信息管理應用的主干，為銀行信息管理工作提供著(zhù)力點(diǎn)，會(huì )計信息標準是信息管理應用的枝干，為銀行會(huì )計信息管理工作提供了框架，會(huì )計數據質(zhì)量則是會(huì )計信息管理應用的根脈，為銀行信息管理工作提供了保障�？紤]到數據質(zhì)量的重要性和持續性，國際國內商業(yè)銀行正在大力推進(jìn)相關(guān)工作。其中的一個(gè)具體案例是各家商業(yè)銀行根據巴塞爾新資本協(xié)議要求逐步推行內部評級法（IRB），而其實(shí)施需要足夠的數據支撐，數據質(zhì)量正是重中之重。
三、結語(yǔ)
21世紀是網(wǎng)絡(luò )信息化的時(shí)代，人民銀行履職的需要會(huì )計信息化水平不斷提高，但我們應該認識到會(huì )計信息化管理不可能一蹴而就，它牽涉的問(wèn)題教多，數據集中核算系統的設計和開(kāi)發(fā)、會(huì )計分類(lèi)標準的制定問(wèn)題等都是需要我們不斷研究和探索的問(wèn)題。此外我們要在實(shí)施會(huì )計信息化管理的過(guò)程中，加強會(huì )計隊伍建設和專(zhuān)門(mén)人才培養，探索適合人民銀行行業(yè)特點(diǎn)的分類(lèi)標準，分步驟、分階段的實(shí)現會(huì )計信息化管理，提高人民銀行會(huì )計信息化水平。
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