電子政務(wù)與公共部門(mén)人力資源管理路徑思考論文
一、我國電子政務(wù)環(huán)境下公共部門(mén)人力資源管理工作中存在的弊端

1.技術(shù)人員管理水平欠佳
這里所指的技術(shù)人員主要是電子政務(wù)開(kāi)發(fā)、系統維護和網(wǎng)站建設的人員,他們?yōu)殡娮诱⻊?wù)在公共部門(mén)中正常運行提供著(zhù)可靠保障。從當前的情況來(lái)看,技術(shù)人員對于電子政務(wù)開(kāi)發(fā)技術(shù)掌握情況良好,但他們對與電子政務(wù)相關(guān)的配套管理知識卻了解不多,這樣一來(lái)就出現了“電子”和“政務(wù)”信息不對稱(chēng)現象。技術(shù)人員完全游離在管理事務(wù)之上,和普通公務(wù)員身份區別開(kāi)來(lái)。另外,因為培訓工作的費用高昂,學(xué)習時(shí)間長(cháng),難度大,令當前公共部門(mén)中普遍缺少專(zhuān)業(yè)數據庫管理人才,UNIX系統管理人才等。一般的技術(shù)員僅僅能夠做一些平常的維護工作,對于一些專(zhuān)業(yè)性較強的工作卻難以勝任。
2.高級管理人員對電子政務(wù)的規劃模糊
在政府部門(mén)中就職的領(lǐng)導,非常重視電子政務(wù),這些與戰略規劃問(wèn)題息息相關(guān)。雖說(shuō)從當前的情況來(lái)看,我國很多地方已經(jīng)建立起政府平臺,但一般政府平臺頗為形式化。政府部門(mén)中的領(lǐng)導依然在沿用以往的行政管理方式,即層級式管理。在這種條件下,管理幅度沒(méi)有增加,管理層級也沒(méi)有減少。在相關(guān)管理工作中,依然對信息實(shí)行壟斷和“領(lǐng)導一言制”,自然,信息公開(kāi)化也成為了泡影。如果不能將電子政務(wù)在戰略管理中所發(fā)揮的作用加以清楚的認識,那么就不可能通過(guò)電子政務(wù)來(lái)提升政府部門(mén)的行政效率,要想在真正意義上為老百姓建立起服務(wù)性政府,進(jìn)行新一輪的政府改革,就必須要對電子政務(wù)在戰略管理中的作用加以明晰。
3.普通政務(wù)管理人員缺少電腦知識
這里的普通政務(wù)人員,指的就是在公共部門(mén)中的辦事人員,也就是無(wú)領(lǐng)導責任的公務(wù)員。普通政務(wù)人員并不用具備專(zhuān)業(yè)的計算機知識,僅僅掌握計算機基本操作知識即可。但從當前情況來(lái)看,普通政務(wù)管理人員習慣了以往的工作方式和程序,再加上其受教育和環(huán)境有局限性存在,面對網(wǎng)絡(luò )的沖擊,他們顯得無(wú)所適從。也就造成了部分人員既不懂信息管理,也不明白信息技術(shù)的現象。
二、電子政務(wù)環(huán)境下公共部門(mén)的人力資源開(kāi)發(fā)工作
電子政務(wù)的實(shí)施,更加適應信息化時(shí)代的要求,可以在最大程度上保證政府組織的正常運行。電子政務(wù)的中心內容有三點(diǎn),即:管理分權、組織扁平化和政治民主。所以,政府工作人員應該將以往政務(wù)模式管理思想進(jìn)行顛覆,從戰略的角度,將政府信息管理的重要性和緊張性加以全面認識,在真正意義上做到“觀(guān)念上網(wǎng)”。要想做到這一點(diǎn),在實(shí)際工作中就要避免以往相互比較和盲目追求的形式主義做法。把我國社會(huì )的發(fā)展和信息化環(huán)境進(jìn)行全面結合,真正實(shí)現應用實(shí)際效果和需求緊密相對公務(wù)員開(kāi)展培訓工作,這樣一來(lái),公務(wù)員們就不能真正地適應電子政務(wù)工作。要想解決上述現象,就應該對培訓工作進(jìn)行科學(xué)的規劃,準備好資金和一些必要的支持體系,令公務(wù)員們的知識水平不斷提升。從培訓的內容來(lái)看,要根據公務(wù)員平時(shí)的工作性質(zhì),對其設定不同的目標。從培訓工作方式來(lái)看,不應拘泥于傳統“課堂式”培訓,而是要開(kāi)展種類(lèi)繁多的培訓方式,例如遠程教育、自學(xué)、一對一講解等。培訓完畢之后,對其進(jìn)行嚴格考核,以保證公務(wù)員知識吸收效果,進(jìn)而更好地為人民服務(wù)。
三、新環(huán)境下公共部門(mén)人力資源管理工作
1.吸引“高技術(shù)新興人才”
從當前我國公共部門(mén)的人才結構上來(lái)看,一方面缺少大量高技術(shù)人才,另一方面原有的人才在不斷地流失。相關(guān)研究表明,2014年上海復旦大學(xué)和高科技有關(guān)的畢業(yè)生,有85%去了歐美發(fā)達國家,10%去了外企,僅有5%的畢業(yè)生愿意留在公共部門(mén)工作。為了保證我國電子政務(wù)建設人力資源管理工作的質(zhì)量,就要利用有效方式,吸引高技術(shù)新興人才。鑒于此,第一,應該依照國家的相關(guān)制度與機制,對于有貢獻的高科技人才提供優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)生活待遇,并對其科學(xué)研發(fā)提供良好的工作環(huán)境。第二,要讓高科技人才充分地施展自己的才能,令其在自己的工作崗位上實(shí)現自我價(jià)值,增強這類(lèi)員工的集體榮譽(yù)感和責任心。第三,強化公共部門(mén)自身組織機構改革工作,創(chuàng )新原有管理理念,將自身不斷地完善,只有這樣,才能夠留下高科技人才。
2.招納“多面手”
在公共部門(mén)工作的人員,除了要完成信息化和管理創(chuàng )新之外,還應將信息化社會(huì )公共事務(wù)和電子政務(wù)全面適應,以現有人員開(kāi)發(fā)為基礎,通過(guò)擇優(yōu)錄取的方式,為公共部門(mén)招納更多“多面手”,這也是保證政府公共部門(mén)可持續發(fā)展的重要保證。在“多面手”的人才招聘中,主要考慮相關(guān)人員的以下幾點(diǎn)能力:(1)行政能力。能夠良好地適應外部變化,適應高強度工作,具有明確的時(shí)間觀(guān)念,決策相對民主,具備綜合行政能力。(2)IT技術(shù)。人才應該掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和無(wú)紙辦公化系統,對電子政務(wù)的專(zhuān)業(yè)性語(yǔ)言熟悉,能夠熟練使用和cngXML有關(guān)的軟件,保證電子政務(wù)工作的安全性。(3)IT管理能力。所招納的人員應該熟悉計算機網(wǎng)絡(luò )知識,廣泛接受各類(lèi)有益信息,并使用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù),對所收集上來(lái)的信息進(jìn)行有效篩選,提升自己吸收、借鑒和消化信息的能力。(4)全新服務(wù)意識。在電子政務(wù)環(huán)境下,相關(guān)工作人員應該摒棄“官本位”,樹(shù)立起“民本位”思想,即時(shí)時(shí)刻刻將公眾利益放在首位。全面優(yōu)化現有資源,并合理配置。通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù),令人民群眾能夠真正感受到“電子政務(wù)”所帶來(lái)的好處。
3.激勵普通人才
在當前環(huán)境下,管理人才和技術(shù)需要工作人員的想法具有一定的深度,這樣才能滿(mǎn)足目前的工作要求。因此,在人力資源工作的管理中,應該積極引入相關(guān)項目開(kāi)發(fā)和監督的機制,以保證現有員工的工作積極性。具體方式如下:(1)對現有普通人才的工作進(jìn)行全面考核,對工作的態(tài)度、能力等方面綜合評判,并將考核成績(jì)和個(gè)人的薪資待遇緊密掛鉤。(2)制定合理的薪酬管理制度,依照職責為員工定崗。按照員工的級別,為員工發(fā)工資,并根據其表現,發(fā)放津貼和獎金。(3)為了形成人才競爭機制,除了為員工提供優(yōu)雅的辦公環(huán)境之外,還應該完善原有的工作監督制度,并時(shí)刻約束員工。
四、結束語(yǔ)
綜上所述,要想實(shí)現網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的先進(jìn)性,就要將工作人員的素質(zhì)全面提升。在現如今電子政務(wù)全方位開(kāi)展的前提下,要想保證其高效運行,就應該招納一些既懂管理也懂技術(shù)的優(yōu)秀人才,同時(shí)對現有的工作人員開(kāi)展形式各異的培訓工作,使其管理能力和信息技術(shù)水平得到提升,相信通過(guò)這種方式,一定能夠實(shí)現我國公共部門(mén)的管理的創(chuàng )新和改革。
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