公共部門(mén)人力資源管理的價(jià)值取向
公共部門(mén)人力資源管理的價(jià)值取向
摘要：根據多年來(lái)我國公共部門(mén)人力資源管理的實(shí)踐經(jīng)驗，正確的價(jià)值取向是公共部門(mén)實(shí)現良好的人力資源管理的重要前提條件，對維護公共利益、實(shí)現社會(huì )公平正義有重要作用。
關(guān)鍵詞：公共部門(mén);人力資源管理;價(jià)值取向
一、著(zhù)眼公共利益，樹(shù)立服務(wù)理念
1、為保護和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供服務(wù)。
生產(chǎn)力始終是社會(huì )發(fā)展的最終決定力量，因此，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展是公共部門(mén)人力資源管理的根本任務(wù)，也是檢驗公共部門(mén)人力資源管理的價(jià)值與成效的最根本標準。
通過(guò)對公共部門(mén)人力資源進(jìn)行有效管理，不斷提高其人力資源的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作技能、創(chuàng )造技能和公共管理水平，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，始終是堅持為先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)的價(jià)值取向的基本要求。
2、為維護和保住政治穩定提供服務(wù)。
堅持為社會(huì )政治穩定服務(wù)的價(jià)值取向，最主要的就是維護基本政治格局和政治秩序穩定，其中最關(guān)鍵的就是保證黨的領(lǐng)導和執政地位。
因此，公共部門(mén)進(jìn)行人力資源管理時(shí)，堅持黨的領(lǐng)導地位，貫徹“黨管干部”的原則，忠誠地執行黨的基本路線(xiàn)、方針和政策，這樣就能維護基本的政治格局和政治秩序，保持政治的連續性，從而實(shí)現社會(huì )政治穩定。
3、為實(shí)現人民的意志和利益服務(wù)。
公共部門(mén)人力資源是人民所授予的公共權利的執行者，是公共利益和公共意志的實(shí)現者，必須以為人民服務(wù)為基本價(jià)值取向。
廣大民眾通過(guò)選舉人大代表來(lái)表達個(gè)人意愿，并使這種意識表達在國家意志中得到體現，任何機關(guān)個(gè)人都要認識到這種意志的神圣性，正確理解國家意志的意義。
公共部門(mén)人力資源必須代表人民掌好權、用好權，為實(shí)現最廣大人民的利益而努力工作，決不允許謀私。
二、引入競爭機制，兼顧效率與效益
1、實(shí)現效率的最好手段就是引入市場(chǎng)競爭機制。
全球市場(chǎng)的形成使原來(lái)的經(jīng)濟體制面臨巨大的挑戰，發(fā)達的信息技術(shù)使普通百姓也能獲取大量的信息和知識，教育水平的大幅提高使人們對市場(chǎng)的需求也趨于多樣化，這都要求公共部門(mén)給與人民更多的權利和利益。
公共部門(mén)必須打破壟斷，引入市場(chǎng)競爭機制，高效提供各種服務(wù)。
只有構建良好的績(jì)效評估體系，才能做到優(yōu)勝劣汰，才能充分調動(dòng)人的積極性，實(shí)現更加和諧高效的人力資源管理，同時(shí)實(shí)現公共部門(mén)對公共事務(wù)的高效管理。
2、公共部門(mén)人力資源管理的高效率不僅要求工作人員個(gè)人高效，還要求實(shí)現部門(mén)與部門(mén)合作高效。
人力資源管理效率的各環(huán)節從屬于全局效率之中，服從和服務(wù)于全局效率。
而全局工作的落實(shí)又要通過(guò)各環(huán)節(局部)的具體實(shí)施才能完成，可以說(shuō)宏觀(guān)人力資源效率的提高有賴(lài)于微觀(guān)人力資源效率的提高。
公共部門(mén)在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，應把宏觀(guān)人力資源管理和微觀(guān)人力資源管理結合起來(lái)，要突破傳統的“人事”定位，著(zhù)眼全局，以更積極的態(tài)度、更具戰略性的眼光執行任務(wù)。
3、公共部門(mén)人力資源管理效益的體現是管理目標的實(shí)現。
公共部門(mén)人力資源管理中的成本與所獲得的綜合社會(huì )效益成正比的關(guān)系。
公共部門(mén)人力資源管理所進(jìn)行的投入及所消耗的資源都來(lái)源于社會(huì )，所以社會(huì )投入的資源于所獲得的綜合效益之間的比率必然是衡量公共部門(mén)人力資源管理質(zhì)量的根本標準。
這就要求公共部門(mén)人力資源管理必須是高效服務(wù)性活動(dòng)，必然體現國家、社會(huì )和人民的需要。
在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，始終應該堅持效率和社會(huì )效益相統一的價(jià)值取向，實(shí)現戰略性、長(cháng)遠性的人力資源管理。
三、堅持以人為本，實(shí)現權利與義務(wù)的統一
1、以人為本，就是要以實(shí)現人的全面發(fā)展為目標，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，要正視人的各種需要和追求，盡可能地創(chuàng )造條件實(shí)現個(gè)人目標和組織目標的統一，在完成工作的同時(shí)獲得個(gè)人滿(mǎn)足感。
公共部門(mén)的人力資源管理的對象是具有各種欲望和要求的普通人，在管理中不能單純地對公職人員進(jìn)行監管、控制和約束進(jìn)而要求履行其責任與義務(wù)，而是用偉大的事業(yè)凝聚公務(wù)員，用崇高的精神激勵公務(wù)員，用真摯的感情關(guān)心公務(wù)員，用適當的待遇吸引公務(wù)員。
充分尊重公務(wù)人員，把他們看成有理想、有道德、最求自我實(shí)現的人。
因此，維護和實(shí)現公共部門(mén)人力資源的基本權利，按照權責對應的原則，實(shí)現權利和責任的有機統一，是公共部門(mén)人力資源管理的基本價(jià)值取向之一。
2、我國公共人力資源管理分權式改革的推行以及公眾民主參與愈加高漲的呼聲，促使公務(wù)員在獲得很大自由選擇權的同時(shí)，必須對自己的選擇結果承擔更多責任。
在這個(gè)信息繁多、瞬息變化時(shí)代，公務(wù)員面對比以往更為復雜多變的環(huán)境，相應也要承擔多元責任。
在人力資源管理過(guò)程中，不僅要培養公職人員為公眾負責的責任意識，更為重要的是將責任范圍擴展，使公職人員明確：承擔的責任不僅是傳統意義上的經(jīng)濟責任、法律責任，甚至還有倫理道德責任等。
公職人員應鼓勵強化公民的責任感，支持群體和個(gè)人參與公共政策的制定和執行，讓公民逐步認識到，政府是開(kāi)放并可以接近的，政府是有回應力的，政府存在的目的在于滿(mǎn)足公眾的需要，能夠為公民服務(wù)并且為公民權利實(shí)現創(chuàng )造機會(huì )。
四、關(guān)注弱勢群體，助推社會(huì )公平正義
要實(shí)現公共部門(mén)人力資源管理的公平正義的價(jià)值取向，其基本要求就是力求公正，可以做好以下幾個(gè)方面：第一，立法上保證公正。
要實(shí)現公共部門(mén)人力資源管理的公正，必須要基于法律的公正，通過(guò)完備的法律法規體系公正地限定公共部門(mén)及其工作人員的權利和義務(wù)。
為了實(shí)現公平正義的要求，法律應針對他們不同的地位和角色分配他們的權利和義務(wù)。
第二，程序上保證公正。
程序公正是結果公正的必要前提和保證，結果公正則是程序公正追求的目標。
不能簡(jiǎn)單地以結果公正或程序公正來(lái)判斷公共人力資源管理的過(guò)程或行為是否符合公正的要求，應注重程序公正和結果公正相統一的角度進(jìn)行全面考察。
第三，任職機會(huì )上保證公正。
建立健全公共部門(mén)人力資源的選拔任用制度，做到公共職位向社會(huì )公開(kāi)，保證公民都享有擔任公職的均等機會(huì )，主要包括人們謀求公職的機會(huì )均等和接受教育培訓的機會(huì )均等兩個(gè)方面。
第四，保證公民對公正的認同。
公共部門(mén)人力資源管理過(guò)程中，通過(guò)有效的思想政治和宣傳工作，使公平正義的理念深入人心，不僅要做到實(shí)際上的公正，而且還要通過(guò)必要的形式與途徑得到人民大眾的認同。
參考文獻：
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