行政法律規范適用方法有效性探討論文

　　依法治國中最重要的部分就是要依法行政，以達到依法治國的方針，但是近幾年行政在執行法律的過(guò)程中出現了大量的問(wèn)題，其中比較常見(jiàn)的就是法律適用錯誤的現象，而導致出現法律適用錯誤，主要原因包括立法、執行法律以及司法過(guò)程等因素。其中在執行法律的過(guò)程中，有大量的執法人員對于行政法律規范適用方法還有所欠佳，在很多時(shí)候都不知道如何適用法律，因此，應該使相關(guān)的執法人員掌握行政法律規范適用方法，并正確的應用于實(shí)踐中，從而減少這類(lèi)失誤的發(fā)生。

　　1行政法律規范適用方法概述

　　行政法律規范適用方法是指在實(shí)施行政法律、法規的相關(guān)機構，通過(guò)利用相關(guān)的行政法律來(lái)對發(fā)生的案件進(jìn)行處理的時(shí)候，使用相關(guān)處理方法的相應規定，以及整個(gè)流程中所需要注意的問(wèn)題，還有以什么方式來(lái)表現的總和。相關(guān)的行政人員在實(shí)踐過(guò)程中，必須要熟悉行政過(guò)程中法律的應用，并通過(guò)對這種手段進(jìn)行掌握，從而在最大程度來(lái)減少錯誤率，使行政工作的成效有所提高[1]。

　　行政法律規范適用方法具有一定的規律性，在相關(guān)的行政人員在執法的過(guò)程中所遇到的一些行政問(wèn)題，可以選擇出最合適的方式，在實(shí)踐中使整個(gè)過(guò)程變得規范化，并選擇較為合理的行政法律適用方法，可以使自由裁量權得到合理的表現，為使權利能夠得到有效的平衡，必須要使行政單位的行使權利合理化。

　　同時(shí)行政法律規范適用方法還有著(zhù)一定的客觀(guān)性，讓行政相關(guān)的人員按照要求以及嚴格的法律法規對實(shí)踐中的一些事物進(jìn)行處理，并通過(guò)讓相關(guān)的人員對自己所選擇的方法進(jìn)行詳細的講解與詮釋?zhuān)�可以加深相關(guān)行政人員的影響，對于相關(guān)行政人員的法律思維以及執法理念有著(zhù)大幅度的提升。除此之外，行政法律規范適用方法還具有一定的辯證性，對于司法機關(guān)行政判決的批判性討論可以更好的開(kāi)展，通過(guò)對各種行為采取相應的行政法律法規適用方法，這種形式所產(chǎn)生的認知以及結果都是有差異的，以不同的方式來(lái)結束沖突，可以促進(jìn)相關(guān)判斷的正確性，產(chǎn)生一個(gè)更為理性的意識，提高行政法律規范適用方法的有效性，使行政法律規范適用方法可以在實(shí)踐中更好的運行[2]。

　　2行政法律規范適用方法存在的不足

　�。ㄒ唬┬姓�機關(guān)自由裁量權的濫用

　　在行政事業(yè)單位處理一些比較復雜的事件，比如在法律理論的范圍內，但是又違反情理的事件，采取自由裁量權可以在這兩者的基礎上做出最好的行政裁決，如果在監管不當的時(shí)候，就會(huì )非常容易出現相關(guān)權利濫用的情況，從而導致行政法律規范適用方法出現各種失誤。當行政適用單位或者是相關(guān)的人員在內心出現一些不良的想法時(shí)候，在實(shí)踐中處理相關(guān)的案件的時(shí)候，就是出現適用不當的現象，使正確的判決結果有所偏離，在一定程度上還會(huì )使參與到相關(guān)事件中的人員的合法權限受到一定的傷害，不能有效的落實(shí)依法行政的方針。在此基礎上，使行政法律規范適用方法有效性更加的難以實(shí)現，并且不同的行政事業(yè)單位具有制定規范和執行規范的權利，因此，在實(shí)行的過(guò)程中一般的事業(yè)單位都會(huì )根據自身所定制的規范來(lái)執行，這對于統一適用方法于各個(gè)行政事業(yè)單位中有著(zhù)一定的難度。

　�。ǘ�）適用人員對法律法規的誤讀

　　造成相關(guān)法律適用不當的原因包括適用人員對于相關(guān)的法律法規產(chǎn)生誤讀的現象，目前主要是表現為兩種形式，一種是在面對行政行為其中一種時(shí)，由于適用的效力因為行政問(wèn)題的不同從而產(chǎn)生一些不一樣，比如說(shuō)有的法律是適用于大部分解釋?zhuān)�具有一定的�?shí)用性，又比如說(shuō)部分法律在實(shí)踐解釋中只是適用于其中一種，具有一定的獨立性[3]，在實(shí)踐的過(guò)程中，有的時(shí)候就會(huì )發(fā)生司法所給出來(lái)的解釋?zhuān)�和行政事業(yè)單位適用的法規有所不同，會(huì )引發(fā)不同程度的沖突。其次，出現上述現象的時(shí)候，根據我國的相關(guān)法律規定，沖突是由我國國務(wù)院來(lái)對此作出相關(guān)的決定的，同時(shí)選擇一個(gè)最佳的作為適用規范，也需要進(jìn)行相應的裁決。但在實(shí)踐中，由于缺乏相應的程序來(lái)進(jìn)行規范，使其在運行的過(guò)程中比較容易產(chǎn)生沖突，影響到行政法律法規適用方法有效性。

　�。ㄈ�）援引錯誤和適用籠統

　　行政事業(yè)單位在執法的過(guò)程中也是比較容易出現失誤的，比較常見(jiàn)的援引錯誤和適用籠統，這兩種形式是目前我國行政事業(yè)單位的法律規范中存在的漏洞，這個(gè)漏洞會(huì )在實(shí)踐中，被一些行政法律規范主體的應用程序所利用，從而導致一些相關(guān)法律的缺失等問(wèn)題。在相關(guān)人員實(shí)踐執行的過(guò)程中，執行的相關(guān)法律會(huì )比較籠統，對于很多具體的條例沒(méi)有進(jìn)行比較細的劃分，同時(shí)也沒(méi)有將其具體的表明出來(lái)，只是說(shuō)明采取哪一種法律來(lái)進(jìn)行處理，但是不夠具體，在執行的過(guò)程中難免會(huì )出現失誤，導致錯誤的產(chǎn)生。在相關(guān)法律的援引方面，有部分行政事業(yè)單位在執行相關(guān)的法律的時(shí)候，沒(méi)有將法律援引到其中，還有部分行政事業(yè)單位雖然將法律援引運用到其中，但是其中的漏洞會(huì )導致一系列的不良影響[4]。

　　3行政法律規范適用方法有效性的解決措施

　�。ㄒ唬┨岣哌m用人員的職業(yè)素質(zhì)

　　行政法律規范適用方法有效性能否提高，相關(guān)適用人員的職業(yè)素質(zhì)對其有著(zhù)非常大的影響，但是在現階段行政法律規范適用人才明顯的表現出專(zhuān)業(yè)能力不過(guò)硬，綜合職業(yè)素質(zhì)不高的狀態(tài)。行政事業(yè)單位通過(guò)一系列的活動(dòng)來(lái)建立相關(guān)人員的法律思維模式，從而使整體人員的綜合素質(zhì)有所提高，采取培訓的方式來(lái)更新鞏固適用人員對相關(guān)法律規范的認識，再采取考核的方式，使適用人員對于相關(guān)法律規范有著(zhù)更加深刻的認識，在實(shí)踐中減少錯誤，或者是通過(guò)國內外人才交流的方式以及一些鍛煉的機會(huì )來(lái)增加適用人員的實(shí)際經(jīng)驗。

　�。ǘ�）提升可操作性

　　要想將行政法律規范適用方法有效性提高，首先要對于行政法律規范適用方法的理解程度進(jìn)行改善，有部分相關(guān)人員對于法律的解決能力不足，因此，可以使行政法律規范適用方法的理解程度適當的降低，從而讓更多的人員理解，有效的提高行政法律規范適用方法的可操作性�？梢詮钠湔Z(yǔ)言表達的形式入手，通過(guò)比較明確的語(yǔ)言來(lái)表達其中心意思，同時(shí)吸取一些在實(shí)踐中的一些經(jīng)驗，使其變得通俗易懂，便于理解的法律方式語(yǔ)言。

　�。ㄈ�）減少潛在問(wèn)題

　　要減少其中的一些漏洞，必須要通過(guò)對相關(guān)法律的建設與完善，通過(guò)在出現失誤的實(shí)踐案例中找出具體并且多次出現的問(wèn)題，通過(guò)對問(wèn)題的一些理解，并通過(guò)實(shí)踐研究，選擇出比較合適的方式來(lái)將問(wèn)題進(jìn)行處理，找出比較合適的處理方案，減少潛在問(wèn)題發(fā)生率，使其有效性有所提升。要減少相關(guān)問(wèn)題的產(chǎn)生，必須要加強相關(guān)法律程序的監管，對于相關(guān)法律產(chǎn)生的每一個(gè)環(huán)節都要進(jìn)行嚴格的監督，并在表決完成后，嚴格按照規定執行[5]。對制度要加強相關(guān)的配置，通過(guò)對行政制度以及司法解釋制度的不斷完善，來(lái)將行政立法的一些空白的地方進(jìn)行改善，使整個(gè)程序是比較完整的，是有法可依的，在實(shí)踐運行的過(guò)程中也會(huì )更加的規范。

　　4結束語(yǔ)

　　隨著(zhù)時(shí)代的變更，我國行政法律規范適用方法的種類(lèi)也越來(lái)越多了，只有通過(guò)找出在其中存在的問(wèn)題，并通過(guò)相應的處理方法來(lái)進(jìn)行解決，才能建立起依法治國的法制國家。

　　參考文獻

　　[1]陳碧瀚.民法規范在行政法中的適用性探討[J].法制與社會(huì ).2016（18）

　　[2]江河.行政訴訟中民法規范的適用[J].西南政法大學(xué)學(xué)報.2015，17（1）：87-95

　　[3]王鵬飛.行政法律規范適用方法有效性探討[J].人間.2016，216（21）

　　[4]陳國成.專(zhuān)利有效性爭議司法審查之研究-以美日及我國法為中心[J].交通大學(xué)科技法律研究所學(xué)位論文.2013

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