關(guān)于法律的論文
在日復一日的學(xué)習、工作生活中，大家都寫(xiě)過(guò)論文吧，論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。你知道論文怎樣寫(xiě)才規范嗎？以下是小編為大家整理的關(guān)于法律的論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
關(guān)于法律的論文1
摘 要 現代經(jīng)濟發(fā)展更多強調的是知識經(jīng)濟的發(fā)展。知識產(chǎn)權作為一種財產(chǎn)權利，尤其在企業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)中起到了不可忽視的作用，甚至已成為了不少企業(yè)的主要資產(chǎn)。在20xx年6月5日，國務(wù)院印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，明確提出了要“促進(jìn)自主創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權化、商品化、產(chǎn)業(yè)化”，而目前我國仍存在著(zhù)“知識產(chǎn)權轉化難”的問(wèn)題。本文基于中美兩國之知識產(chǎn)權信托案例的分析及其啟示，對我國知識產(chǎn)權信托法律制度的完善提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權 信托 信托機構
作者簡(jiǎn)介：王君、龔，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院20xx級碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟法學(xué)。
中圖分類(lèi)號：D923.4文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（20xx）08-045-02
20xx年我國專(zhuān)利申請量又一次名列前茅，但令人擔心的是，在專(zhuān)利的轉化率上還不足5%，這意味著(zhù)大部分的專(zhuān)利還在“沉睡”中，無(wú)法將知識產(chǎn)權這種資產(chǎn)轉化為預期的經(jīng)濟利益，缺乏對知識產(chǎn)權的有效經(jīng)營(yíng)。那么如何“喚醒”這些專(zhuān)利將是亟待解決的問(wèn)題。早在20xx年，武漢國際信托投資公司（簡(jiǎn)稱(chēng)武漢國投）率先在國內推出了專(zhuān)利信托的業(yè)務(wù)，意圖將專(zhuān)利作為一種信托的財產(chǎn)，通過(guò)信托機制的運作和信托公司的有效管理使專(zhuān)利能夠實(shí)現其最大的市場(chǎng)價(jià)值，同時(shí)讓更多的“沉睡”專(zhuān)利能通過(guò)這樣的.一個(gè)市場(chǎng)交易平臺進(jìn)行轉化和應用。當時(shí)武漢國投篩選了眾多的專(zhuān)利，首先對專(zhuān)利的特性進(jìn)行了挖掘和評估，向社會(huì )公布其第一個(gè)專(zhuān)利信托產(chǎn)品是“無(wú)逆變器不間斷電源”這個(gè)專(zhuān)利。隨后將這項專(zhuān)利預期可以取得的收益權分割成了若干個(gè)信托單位即風(fēng)險受益權證，向風(fēng)險投資人出售。最后由專(zhuān)利權人、信托公司和風(fēng)險投資人按約定的比例對受托專(zhuān)利許可或者轉讓獲得的收益進(jìn)行分成。然而，當時(shí)武漢國投對這項專(zhuān)利發(fā)行了面值6元的收益權證，僅募得資金13200元。兩年后，武漢國投致函武漢市知識產(chǎn)權局，表明武漢國投決定停止專(zhuān)利信托業(yè)務(wù)，這項信托產(chǎn)品的運作也以失敗告終。豍
信托制度最先起源于英國和美國，后來(lái)被日本和韓國等大陸法系的國家引進(jìn)。信托在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的運用，不僅能為知識產(chǎn)權所有者提供專(zhuān)業(yè)的保障，使知識產(chǎn)權的許可和轉讓可以很快實(shí)現，而且還能為權利人繼續研發(fā)提供資金上的保障。此外，一旦知識產(chǎn)權信托成功，權利人便可從中取得一定的收益，由此看來(lái)，信托制度能夠有效地促進(jìn)知識產(chǎn)權的產(chǎn)權化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。我國在1979年開(kāi)始恢復信托業(yè)，但直到20xx年4月《信托法》才開(kāi)始頒布。顯然，我國首例專(zhuān)利信托案發(fā)生在《信托法》頒布之前，面臨著(zhù)沒(méi)有相關(guān)的法律法規為其保駕護。
關(guān)于法律的論文2
法律邏輯學(xué)在我國的法學(xué)教育中起步較晚，法律邏輯一詞在我國也只是20世紀80年代初才開(kāi)始出現的，但法律邏輯學(xué)在法學(xué)教育中的基礎地位與作用已經(jīng)取得了法學(xué)界的普遍認可。法律邏輯學(xué)已成為我國高等院校尤其是政法院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的必修基礎課。但是，由于我國的法律邏輯研究剛剛起步，目前的法律邏輯教學(xué)內容上存在許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題能否得到解決關(guān)系著(zhù)法律邏輯學(xué)這一門(mén)學(xué)科在整個(gè)法學(xué)教育中的存在與發(fā)展。
一、關(guān)于法律邏輯學(xué)的作用
新世紀，我國不斷朝著(zhù)法治社會(huì )的目標前進(jìn)，法律制度日臻健全，法學(xué)研究百花齊放，為我國法制建設提供了堅實(shí)的基礎。法律邏輯作為思維工具，在法律及司法實(shí)踐中發(fā)揮著(zhù)重要作用。邏輯學(xué)是研究思維的形式及其規律的，法律邏輯學(xué)要將邏輯學(xué)的基本知識和基礎原理應用于法律與司法活動(dòng)中，同時(shí),要結合法律*5司法活動(dòng)思維的特殊性，研究涉法思維活動(dòng)的特殊的思維形式及其合理性規則。
首先，法律邏輯學(xué)是推進(jìn)法律一致性的重要手段，在當下的司法環(huán)境下，法律一致性尤顯重要。法律一致性包括法律內容一致性和法律運作一致性，而兩者的實(shí)現都需要法學(xué)家和司法工作者正確運用法律推理。很多學(xué)者認為，法律推理是法學(xué)研究和法律運作過(guò)程中的重要方法論，是司法程序是否公正、公平的晴雨表，是法治的前提條件。正如美國法學(xué)家博登海默所言：“形式邏輯是作為平等、公正執法的重要工具而起作用的，他要求法官始終如一地和不具偏見(jiàn)地執行法律命令�！�
其次，法律邏輯學(xué)有助于提高立法工作的水平。立法工作是一種規范性的活動(dòng)，也是一種研究性的活動(dòng),立法既要遵循立法原則與立法政策’還要講究法律條文的準確性、一致性與恰當性。這些問(wèn)題都是邏輯學(xué)問(wèn)題，而且都表現在法律文件中。例如，法律應當具有準確性，準確性屬于概念、判斷和推理問(wèn)題，而這些都是邏輯問(wèn)題�？梢�(jiàn)，在立法活動(dòng)中，法律邏輯能夠發(fā)揮重要作用。
最后，就法律工作者以及法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生而言，學(xué)習法律邏輯可以幫助他們提高法學(xué)研究水平，完善司法實(shí)踐能力。法學(xué)研究與司法工作能力雖然表現在許多方面，但邏輯論證與表達能力、案情歸納與演繹分析能力、識別與駁斥邏輯謬誤或詭辯的論辯能力都是不可缺少的，這些能力的形成與發(fā)揮與一個(gè)人所具有的邏輯素養密切相關(guān)。德國法院曾于1973年規定，所有法官的司法裁判必須“建立在理性論證的基礎上”。美國法學(xué)家卡多佐說(shuō):“運用我們的邏輯、我們的類(lèi)推、我們的哲學(xué)，我們向前走，直到我們到達某個(gè)特定的點(diǎn)�！�
二、法律邏輯學(xué)的研究對象
法律邏輯學(xué)的研究對象與內容在學(xué)術(shù)界存在分歧，通常認為,它是一門(mén)研究涉法思維的形式、方法及規律的.邏輯學(xué)科。按照國際通常的學(xué)科分類(lèi)，它屬于非標準邏輯。在我國，法律邏輯被看作是具有特殊性的邏輯學(xué)應用學(xué)科。
相比較邏輯學(xué)的研究領(lǐng)域,法律邏輯學(xué)應當怎樣確定自己的研究對象？筆者認為，法律邏輯學(xué)、普通邏輯學(xué)有不同的特殊對象，如果如某些觀(guān)點(diǎn)所言“法律邏輯學(xué)并沒(méi)有與傳統形式邏輯不同的研究對象，研究的還是屬于思維領(lǐng)域的現象”，那么，在邏輯學(xué)前面加以“法律”也就值得商榷了。法律邏輯學(xué)在于對人類(lèi)思維形式結構及規律的研究有其特定的方向，應當有其獨特的研究角度，站在特定的邏輯立場(chǎng)上展開(kāi)視角，應當以法律共同體的理性思維活動(dòng)為主要研究領(lǐng)地。因此，法律邏輯學(xué)是以分析和研究法律人的理性思維活動(dòng)為己任的，相比較人類(lèi)共通的各種思維形式和規律,法律人的思維與邏輯存在諸多特有的邏輯現象和問(wèn)題,表現為一系列難以通過(guò)普通邏輯理論加以闡釋的特殊性，它們構成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的研究領(lǐng)域。
因而，法律邏輯學(xué)除介紹一般的邏輯知識以外，重點(diǎn)需要探討涉法思維活動(dòng)中特殊的方式和規則的法律邏輯理論知識。法律概念、法律推理和法律論證應當成為法律邏輯學(xué)的主要研究對象。
法律邏輯學(xué)以研究法律概念為基本研究形式。法律概念是具有法律意義的概念，是認識法律與表達法律的認識之網(wǎng)上的紐結，是對各種有關(guān)法律的事物、狀態(tài)及行為進(jìn)行概括而形成的法律術(shù)語(yǔ)。法律概念是法律思維的開(kāi)始，法律判斷由法律思維起點(diǎn)構成，即由法律概念形成,法律推理、法律論證又由一系列法律判斷組成。法律概念對于法律的運作與法律實(shí)踐具有重大意義。首先，法律概念及概念間的連接使法律得以表達，沒(méi)有概念的法律是無(wú)法存在的;其次,法律概念使人們得以認識和理解法律,不借助法律概念，人們難以進(jìn)行法律交流，無(wú)法開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng);再次’法律概念是法律思維的基本要素和基石，是連接案件事實(shí)與法律規范而建構法律推理和法律論證的邏輯環(huán)節。法律概念分為確定性概念和不確定性概念，不確定性概念是外延與內容相對不確定的法律概念。當然，確定性是程度問(wèn)題，也是相對的關(guān)系,一個(gè)不確定的法律概念通過(guò)立法或法律解釋或法律適用而確定。
法律推理的前提或結論是由法律命題組成,在司法三段論里，法律推理的大、小前提和結論就是法律命題。法律命題反映涉法思維對象的情況并具有真假之.分的判斷。法律邏輯學(xué)通過(guò)探討法律命題的有效性、真實(shí)性’進(jìn)一步探討如何選擇和確定涉法思維推理的大前提和小前提，引導出正確的法律規則，反映出司法案件的真實(shí)狀況。
推理是從已知的判斷推導未知的結論的思維活動(dòng)。法律推理是法律思維活動(dòng)的主要形式與類(lèi)型，法律推理是邏輯思維方法在法律領(lǐng)域的應用，是法律邏輯的具體體現。法律推理存在于法律的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,在司法領(lǐng)域里，主要是指各類(lèi)法律工作者從一個(gè)或數個(gè)巳知的前提，包括法律事實(shí)或法律規則、法律理論、司法先例等法律資料中，獲得相應法律結論的邏輯思維過(guò)程,這個(gè)過(guò)程也就是獲得個(gè)案處理結論的“正當性”。我國成文法系的法律傳統，司法推理的主要思維模式就是演繹推理,也就是所謂的司法三段論。通過(guò)找法的過(guò)程法律規范形成司法三段論的大前提，具體案件法律事實(shí)構成小前提，具體法律規則和特定案件事實(shí)有機地組合在一起，得出本案的法律處理后果。
在整個(gè)法律思維活動(dòng)中，除了演繹推理的使用,還運用歸納推理、類(lèi)比推理等。演繹推理是指從一般的法律規定到個(gè)別特殊行為的推理形式，司法三段論是典型的演繹推理運用。歸納推理是指從特殊到一般的推理，司法工作者處理案件時(shí)，從一系列先例中總結出可以適用的規則和原則，然后按照先例得出案件的法律結論,這就是歸納推理。類(lèi)比推理是根據兩個(gè)或兩類(lèi)對象在一系列屬性上的相似,又已知某對象還有其他屬性，從而推出另一對象也具有其他相似屬性的推理。在法學(xué)領(lǐng)域’類(lèi)比推理也被稱(chēng)作類(lèi)推適用、比照適用是指在法律沒(méi)有明確規定下，類(lèi)推或者比照相應的法律規定加以處理的推理形式，是填補法律漏洞的主要方法之一。形式推理在整個(gè)法律思維活動(dòng)中，尤其是涉及自由裁量權問(wèn)題，作用是有限的，當法律規范之間、法律原則間針對同一事實(shí)出現矛盾時(shí)，形式推理是難以適用的。辯證推理一般是在缺乏產(chǎn)生確定結論的法律和事實(shí)的狀況下進(jìn)行的推理形式，實(shí)質(zhì)是根據一定的價(jià)值觀(guān)和法律理念進(jìn)行選擇,從政策、公理、公共道德、習俗等方面出發(fā),綜合各種因素平衡與考量,在相互沖突的理念、價(jià)值標準之間確定優(yōu)位選擇。
法律論證是指通過(guò)提出一定的根據和理由去證明某種法律表述、法律意見(jiàn)和決定的正確性和正當性。其特性具有可廢止性、合情性、非形式性和權衡性。法律思維是說(shuō)理的思維、論證的思維，法庭論辯、法院的裁判應當遵循“結果由理由導出”的規則。法律論證是探討如何通過(guò)合乎邏輯的方法（包括形式邏輯和實(shí)質(zhì)邏輯）證明司法裁判及其形成過(guò)程以及法律的陳述之正當性和正確性。一個(gè)正確和正當的司法判決、法庭陳述應當建立在合乎邏輯的論證過(guò)程中，要有足夠的理由才能具有一定的說(shuō)服力，同時(shí)以理性的方式加以支持。法律論證需要依靠形式邏輯，但是，形式邏輯不能解決論證中的所有問(wèn)題�！懊飨：郎乩Ь场本褪切问竭壿嬈毡榇嬖诘碾y題，存在于形式邏輯的論證過(guò)程中，但又非形式邏輯自身所能夠解決。因此，非形式邏輯方法就在法律思維中大有用武之地。
三、法律邏輯學(xué)的課程架構
法律邏輯學(xué)是法學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，它以邏輯學(xué)的方式反映、討論法學(xué)的原理、基本問(wèn)題。法律邏輯學(xué)也是法學(xué)和邏輯學(xué)的交叉學(xué)科，法律邏輯學(xué)是以邏輯學(xué)的方式解答法律領(lǐng)域的推理與論證問(wèn)題，它的學(xué)科性質(zhì)是由它的研究對象與方法.決定的。法律邏輯學(xué)不是經(jīng)驗科學(xué)也不是價(jià)值理論，它主要研究法律領(lǐng)域里的推論及其有效性或合理性問(wèn)題，它探討法律領(lǐng)域中的推理或論證形式及其規律。同時(shí)，法律邏輯學(xué)也是法學(xué)的基礎性學(xué)科，它的基本理論和規則是在法學(xué)領(lǐng)域普遍適用的原則和方法，法律邏輯學(xué)還是一門(mén)具有特殊性的邏輯學(xué)應用學(xué)科。在我國，法律邏輯學(xué)是一門(mén)新興的學(xué)科，自從這門(mén)學(xué)科創(chuàng )立以來(lái),至少有三種邏輯體系的出版物。一種是按普通邏輯體系編寫(xiě),加上法律知識的例子;第二種是按訴訟程序逐段展開(kāi)講授普通邏輯的基本內容;第三種則是注明法律專(zhuān)業(yè)普通邏輯學(xué)。筆者以為，法律邏輯學(xué)應當有根本不同于傳統邏輯或現代邏輯的框架體系。并不是說(shuō)這些邏輯理論在法律領(lǐng)域不適用，而是這些邏輯理論并不專(zhuān)門(mén)以法律領(lǐng)域中推論為對象,因而沒(méi)有涵蓋法律思維中的全部推理與論證。因此，法律邏輯學(xué)應包括以下內容：
緒論:簡(jiǎn)介邏輯學(xué)的研究對象與性質(zhì),法律與邏輯的關(guān)系，法律邏輯學(xué)的特點(diǎn)與作用，學(xué)科性質(zhì)、研究對象，法律邏輯學(xué)與法學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系,法律邏輯學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展。
法律概念:探討法律概念的內涵、外延、定義、劃分，法律概念與日常用語(yǔ)、法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的聯(lián)系。
法律分析:探討法律的邏輯理性、實(shí)踐理性及價(jià)值理性以及三者間的關(guān)系，分析法律的不確定性，包括法律規范的開(kāi)放結構和法律規則邏輯上的非自足性。
法律推理和事實(shí)推理:簡(jiǎn)介法律推理的模式、方法，介紹司法三段論的概念、特征與有效性標準。事實(shí)的推斷和推測以及事實(shí)的推證和推定。
法律論證:簡(jiǎn)介論證的特征和方法，介紹法律論證中必須遵循的邏輯思維規律，分析法庭論辯中常見(jiàn)的非形式謬誤。
法律邏輯學(xué)是一門(mén)理論性和抽象性較強的專(zhuān)業(yè)基礎課，同時(shí)，又具有較為突出的實(shí)踐性和操作性特點(diǎn),授課形式和內容結構應該接近形象直觀(guān)，具有較強的感知性,調動(dòng)學(xué)生的學(xué)習興趣和積極性。在傳統的法律邏輯學(xué)教學(xué)內容中，匯人更多具有法律特色的思維方式、規律開(kāi)展教學(xué)，用邏輯的方法去思考法律問(wèn)題、解決法律問(wèn)題，最終實(shí)現法律邏輯學(xué)課程的教學(xué)目的。
筆者認為，把握實(shí)體和程序法以及法律分析、法律推理、法律論證的核心并能夠熟練地運用于實(shí)踐中，也就掌握了千變萬(wàn)化的法律世界了。正如有學(xué)者所言:學(xué)習法律,簡(jiǎn)單言之,就是培養論證及推理能力。理論是法學(xué)中最重要的部分，理論意味著(zhù)探求專(zhuān)業(yè)的根基,而法律分析、法律推理、法律論證就是法律專(zhuān)業(yè)根底的重要組成部分。相比而言，歸納推理、類(lèi)比推理等內容在法律邏輯學(xué)課程框架內所占比重較小，并不是說(shuō)這些內容不重要,而是為了彰顯法律邏輯學(xué)自身相對于法學(xué)尤其是邏輯學(xué)的獨特性。
讓邏輯學(xué)的歸邏輯學(xué)，讓法律邏輯學(xué)的歸法律邏輯學(xué)，這一點(diǎn)應當成為法律邏輯學(xué)課程框架今后改革發(fā)展的基本方向。作為一門(mén)獨立的法學(xué)分支學(xué)科，法律邏輯學(xué)應當存在不同體系、不同框架的法律邏輯學(xué)教材,而不應僅僅是著(zhù)作者和出版社的區別。筆者愿意將上述框架作為法律邏輯學(xué)教學(xué)框架的一個(gè)大膽的實(shí)驗，相信這種嘗試有其存在的意義，也是與其他學(xué)者交流商榷的基礎。
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我們高校教學(xué)中，存在著(zhù)盡信書(shū)的一種理念，多讀書(shū)這本是好事，但缺乏對學(xué)生理想信念方面的引導，這點(diǎn)對于思想與法律基礎知識學(xué)習是有較大負面影響的，容易造成學(xué)生思維上的局限，輕于實(shí)踐，只是在理論上不斷苦學(xué)，影響學(xué)生思維的提升，創(chuàng )造力的發(fā)揮，解決問(wèn)題能力的鍛煉與提升，這對于學(xué)生的學(xué)習是百無(wú)一利，是值得關(guān)注的�，F在的互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，移動(dòng)手機傳媒咨詢(xún)的快捷發(fā)展，影響著(zhù)人們對信息的接收，處理與應用能力，因此傳統的單一式教學(xué)，靠老師、靠書(shū)本，是不能滿(mǎn)足自身發(fā)展的需求與需要的，這對于提升民族的創(chuàng )新能力是極為不利的，必須得以改進(jìn)。而利用好新型平臺學(xué)習，也成為學(xué)生學(xué)習關(guān)鍵重要的一部分，是值得關(guān)注和重視的。
三、慕課背景下思想道德修養與法律基礎課程改革
(一)教師要注重學(xué)生學(xué)習興趣的激發(fā)
慕課提供最優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，注重學(xué)生創(chuàng )新與實(shí)踐能力的激發(fā)。因為學(xué)生主動(dòng)利用慕課平臺，就是主動(dòng)學(xué)習，主動(dòng)接受知識的過(guò)程，而平臺上提供最優(yōu)質(zhì)、全面的教學(xué)資源，是對平時(shí)課堂的重要補充與發(fā)展。同時(shí)，慕課教學(xué)將完整的課程內容分解為若干細小的知識點(diǎn)，制作8～12分鐘的微課程，學(xué)生可以就某一知識點(diǎn)反復學(xué)習，在一定程度上降低了學(xué)習的難度、提高了學(xué)習的趣味性［2］。學(xué)生在學(xué)習中享受到充分的學(xué)習樂(lè )趣，愛(ài)上學(xué)習，學(xué)習興趣得到最大限度的發(fā)揮，學(xué)生也養成主動(dòng)學(xué)習的習慣，是值得推廣的新型學(xué)習模式。
(二)要充分挖掘慕課學(xué)習平臺功能
慕課依托互聯(lián)網(wǎng)而生，開(kāi)啟了線(xiàn)上教學(xué)的新時(shí)代，借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展線(xiàn)上教學(xué)，這樣既可以突破傳統班級授課制課堂教學(xué)模式的局限，又可以開(kāi)展大規模教學(xué)，減輕線(xiàn)下教學(xué)的壓力［3］。MOOC學(xué)院是最大的中文MOOC學(xué)習社區，收錄了1500多門(mén)各大MOOC平臺上的課程，有50萬(wàn)學(xué)習者在這里點(diǎn)評課程、分享筆記、討論交流。在慕課的學(xué)習平臺上，有豐富的資源和信息，能夠完全滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習需要和對學(xué)習資源的需求。借助于慕課平臺與其他學(xué)習者之間的心得體會(huì )和筆記交流，使學(xué)生在學(xué)習中可以交流，對于學(xué)生的學(xué)習也有重要的意義。這種融學(xué)習與交流為一體的學(xué)習平臺，也受到廣泛的歡迎。
(三)要注重學(xué)生學(xué)習主體地位的確立
學(xué)生是學(xué)習的主體，也是新課標的`要求，對于大學(xué)階段的學(xué)生而言，學(xué)習已經(jīng)成為一項自覺(jué)的活動(dòng)，因此，主體地位的確立是非常重要的。慕課以服務(wù)和方便學(xué)生學(xué)習為最終導向，同樣也賦予了學(xué)生以自主學(xué)習選擇權利［4］。慕課作為學(xué)生學(xué)習的一個(gè)重要平臺，學(xué)生在學(xué)習的過(guò)程中，融入了主觀(guān)的學(xué)習體驗，“我要學(xué)”成為學(xué)習的主要動(dòng)力，學(xué)習成為學(xué)生喜歡自愿的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，慕課豐富的資源和信息量，又使學(xué)生在學(xué)習中，不僅滿(mǎn)足其求知欲，而且在學(xué)習中享受到學(xué)習的樂(lè )趣，愛(ài)上學(xué)習，學(xué)習成為其發(fā)展的重要一部分，在學(xué)習中成長(cháng)。
(四)要注重加強學(xué)生專(zhuān)業(yè)基礎
慕課平臺，目前做的比較成功的有慕課網(wǎng)和酷學(xué)習網(wǎng)等，慕課網(wǎng)是目前國內慕課的先驅者之一，由北京慕課科技中心成立的，現設有:前端開(kāi)發(fā)、PHP開(kāi)發(fā)，JAVA開(kāi)發(fā)、Android開(kāi)發(fā)及職場(chǎng)計算機技能等課程。其中課程包含:初級、中級、高級，三個(gè)階段。而酷學(xué)習，是上海首個(gè)推出基礎教育慕課的公益免費視頻網(wǎng)站�？釋W(xué)習的價(jià)值觀(guān)，就是免費、分享、合作。該網(wǎng)站創(chuàng )始人李旭輝表示，對視頻的熱愛(ài)驅動(dòng)他去無(wú)償做這個(gè)公益慕課網(wǎng)站，希望孩子們看了網(wǎng)站后能更加快樂(lè )地學(xué)習，尤其是邊遠地區教育資源貧乏的孩子也能得到優(yōu)質(zhì)的教學(xué)。而這些視頻，注重針對目前出現的學(xué)習上的最新問(wèn)題，并對此予以解決，使學(xué)生在不斷學(xué)習中努力提升自己。而這些精品視頻學(xué)習資源中，對于學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎知識，以及對于其扎實(shí)與鞏固，是有著(zhù)非常重要的價(jià)值意義的，是對于日常課程不足的一種補充和完善，是對于其學(xué)習的一個(gè)提升與發(fā)展，是學(xué)習重要的平臺，對學(xué)生發(fā)展起著(zhù)重要的意義。
(五)探索理論與實(shí)踐結合的課程學(xué)習模式
在學(xué)習中，注重理論與實(shí)踐的結合，已經(jīng)引起了教育界以及社會(huì )各界的重視，理論與應用型的人才，才是社會(huì )最終需要的，能給社會(huì )發(fā)展做出重要貢獻的人。在教學(xué)中必須要有所調整和改革，大學(xué)思想道德修養與法律知識的學(xué)習，充分利用慕課平臺的便利，實(shí)現自身對知識的學(xué)習和積累。老師通過(guò)借鑒和學(xué)習最新的課程理念，應用于教育教學(xué)過(guò)程中，可以積極地查漏補缺，且針對最新發(fā)展的時(shí)事熱點(diǎn)，對其進(jìn)行解讀，不僅培養學(xué)生分析的思維能力，還對學(xué)生價(jià)值觀(guān)的正確引導與樹(shù)立，有著(zhù)重要的積極意義。因此要注重理論與實(shí)踐結合。這也是時(shí)代對于教學(xué)，對于學(xué)習方式提出的最新要求，是課程改革與實(shí)踐發(fā)展的重要方向，是值得關(guān)注與重視的。
四、結語(yǔ)
慕課背景下的思想道德修養與法律基礎課程改革研究，是現代科技的發(fā)展對教育提出的更高的要求，充分體現學(xué)生在學(xué)習中的主體地位。而慕課，也已經(jīng)影響了學(xué)生學(xué)習和發(fā)展，對于學(xué)生的學(xué)習實(shí)踐是極為有利的，這也要求學(xué)生充分利用這一平臺，在這一平臺上不斷完善和發(fā)展自己，不斷努力，提升自己的學(xué)習力，實(shí)踐能力與創(chuàng )造力，實(shí)現我國社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中，學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)、自愿的學(xué)習理念以及發(fā)展。學(xué)生的不斷學(xué)習，學(xué)習能力的不斷增強，對于增強民族的凝聚力，民族的素質(zhì)與水平，尤其是我國的創(chuàng )新水平與能力，有著(zhù)顯著(zhù)地推進(jìn)意義。授之以魚(yú)不如授之以漁，這不僅是對教育最好的闡釋?zhuān)菍δ秸n學(xué)習平臺的完美總結。這是學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習的過(guò)程，是學(xué)生學(xué)習力凝聚和發(fā)展的平臺，將有利于學(xué)生在學(xué)習中不斷完善和發(fā)展自身，是學(xué)生實(shí)踐能力的重大提升，對學(xué)生和教育發(fā)展意義重大，因此，借助慕課平臺學(xué)習，已經(jīng)成為現代學(xué)習方式發(fā)展的一個(gè)重大提升，具有發(fā)展的空間與潛力，必將會(huì )引起重視。
關(guān)于法律的論文4
一、思想道德修養與法律基礎教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.教學(xué)模式單一
在實(shí)際的思想道德修養與法律基礎教學(xué)過(guò)程中，涉及兩門(mén)學(xué)科，教學(xué)模式單一，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)際的教學(xué)需要。有的教師知識結構不完善，課程的整體性和邏輯性較差，不能充分發(fā)揮高校德育教育和法治教育的作用；另外還有的教師缺乏必要的知識和教學(xué)經(jīng)驗。同時(shí)在很多的想道德修養與法律基礎教學(xué)過(guò)程中，很多教師采用傳統的教學(xué)模式，照本宣科，使得理論嚴重脫離實(shí)踐，在很大程度上忽略了學(xué)生的主體性和積極性。因此，單一的教學(xué)模式無(wú)法保證學(xué)生學(xué)以致用，很難解決實(shí)際中遇到的問(wèn)題。
2.教學(xué)管理體制有待改進(jìn)
在當前考試教學(xué)管理體制下，很多的教師只重視學(xué)生的學(xué)習成績(jì)，存在很大的弊端，一刀切的現象較為嚴重。有的思想道德修養與法律基礎教師受到體制因素的限制，無(wú)法有效提高自身教學(xué)水平，教學(xué)范圍比較窄，無(wú)法在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行創(chuàng )新。同時(shí)當前的考試制度非常重視教材內容和知識，使得思想道德修養與法律基礎教學(xué)質(zhì)量不高，很難增強這一門(mén)課程的感染力，考試分數也不能反映學(xué)生真實(shí)的綜合能力。因此，要不斷深化改革考試制度，重視思想道德修養與法律基礎的教學(xué)。
二、做好思想道德修養與法律基礎教學(xué)的措施
1.因材施教
教師要根據思想道德修養與法律基礎教學(xué)內容提升高職學(xué)生學(xué)習思想道德修養與法律基礎的興趣和主動(dòng)性。在課堂教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，要提問(wèn)合理的問(wèn)題，讓學(xué)生不斷開(kāi)動(dòng)腦筋，鍛煉他們的思維。同時(shí)在備課過(guò)程中，要設計合理的問(wèn)題，保證提問(wèn)問(wèn)題的難度，不能太難或者太簡(jiǎn)單，讓學(xué)生能夠接受，避免讓學(xué)生失去上思想道德修養與法律基礎課程的興趣，從而降低課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。因此，在進(jìn)行提問(wèn)過(guò)程中，教師要根據學(xué)生的實(shí)際情況，因材施教，提問(wèn)不同難度的問(wèn)題，滿(mǎn)足不同層次的需要，讓他們在回答問(wèn)題過(guò)程中，獲得成功的喜悅。同時(shí)教師要根據學(xué)生不同的答案，做出具體詳細的解釋?zhuān)隙ú煌瑢W(xué)生的思維和想法，有效培養學(xué)生學(xué)習思想道德修養與法律基礎的興趣和信心，讓每個(gè)學(xué)生體會(huì )學(xué)習思想道德修養與法律基礎的樂(lè )趣，保證在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中提高課堂效率。教師在課堂教學(xué)過(guò)程中，要提高教學(xué)效率，就要創(chuàng )造良好的課堂氛圍，多給學(xué)生動(dòng)手和動(dòng)腦的機會(huì )。教師要鼓勵學(xué)生積極表達自己的觀(guān)點(diǎn)，分析不同回答的差別，找出其中的原因；同時(shí)教師要求學(xué)生提高動(dòng)手的能力，做好相應的筆記，不斷為思想道德修養與法律基礎學(xué)習積累知識。
2.要巧妙的利用課堂藝術(shù)
教師在教學(xué)過(guò)程中運用藝術(shù)的思維、視角、形式以及手段對大學(xué)思想道德修養與法律基礎教學(xué)進(jìn)行設計和改造，提高教學(xué)質(zhì)量，從而獲得比較好的教學(xué)效果。首先，教師要采用恰當的導入。課堂的導入對整個(gè)課堂的教學(xué)效果起到非常重要的作用。好的.課堂導入能夠有效吸引學(xué)生的注意力，高效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習積極性，端正學(xué)生的學(xué)習態(tài)度，提高思想道德修養與法律基礎課堂的教學(xué)質(zhì)量。其次，不斷整合和開(kāi)發(fā)課堂資源，教師在教學(xué)過(guò)程中，要不拘一格，靈活合理的利用思想道德修養與法律基礎教材，對教學(xué)資源進(jìn)行合理整合，大力的開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，幫助學(xué)生能夠主動(dòng)積極的學(xué)習資源。教師還要積極引導學(xué)生對其他有關(guān)教學(xué)內容的思想道德修養與法律基礎閱讀練習資料的搜集，拓展學(xué)生的學(xué)習視野，豐富學(xué)生的內容，提升學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，更好的為教學(xué)服務(wù)。最后，要注意轉變師生之間的角色為了保證教學(xué)效果，提高教學(xué)效率，教師在實(shí)際課堂教學(xué)過(guò)程中，要加強對學(xué)生的引導、啟迪。因此，教師要根據學(xué)生思想道德修養與法律基礎水平和基礎，創(chuàng )造和諧民主的教學(xué)氛圍，以學(xué)生為本，為學(xué)生提供積極交流的機會(huì )和平臺；同時(shí)要建立學(xué)習小組，在合作過(guò)程中，如何發(fā)揮團體作用，進(jìn)行取長(cháng)補短，分享學(xué)習的樂(lè )趣和喜悅，提高學(xué)生的學(xué)習思想道德修養與法律基礎的能力。
3.要注重理論與實(shí)際的結合
在思想道德修養與法律基礎教學(xué)過(guò)程中，教師不能僅僅局限于教材理論，還要重視學(xué)生的實(shí)踐能力，提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要適當的增加學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，培養學(xué)生良好的道德習慣和法治意識。同時(shí)教師要根據教材中的內容，從知情意行四個(gè)方面合理設計學(xué)生實(shí)踐的內容，保證教學(xué)目標的可行性和可操作性，讓學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中，真正理解、消化道德和法律的基本內容，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時(shí)教師要充分發(fā)揮第二課堂的優(yōu)勢，召開(kāi)各種主題班會(huì )，組織有關(guān)時(shí)事政治的教育活動(dòng)，保證學(xué)生能夠學(xué)以致用。另外，教師要采用合理的教學(xué)考核形式，不能僅僅依靠考試形式，要重視學(xué)生的認知能力和行為問(wèn)題，在全面合理的了解學(xué)生基礎上，客觀(guān)公正的評價(jià)學(xué)生。因此，作為教師要采用多元的考核方式、內容和體系。綜上所述，在思想道德修養與法律基礎的實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，教師采用因材施教的方式，巧妙的利用課堂藝術(shù)，重視理論與實(shí)踐的結合，建立全面公正客觀(guān)的考核體系，提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生養成良好的道德習慣，提高法律意識。
關(guān)于法律的論文5
摘要：法律發(fā)展首先必須面對合法化與價(jià)值訴求問(wèn)題，而這一切又無(wú)不與作為基礎的法律主體的知識立場(chǎng)密切相關(guān)。如何謀求"法律知識化"、話(huà)語(yǔ)合法化以及法律主體的價(jià)值立場(chǎng)的有效運作，是法律文明、有效發(fā)展的必要途徑，也是法律發(fā)展話(huà)語(yǔ)摒棄規則主義弊端制約而建構自我所不可回避的挑戰，更多法律論文資源盡在top期刊論文網(wǎng)。
關(guān)鍵詞：法律論文
隨著(zhù)現代法學(xué)的發(fā)展，一些法律規則主義已經(jīng)開(kāi)始暴露了很多弊端，這些弊端必須要有實(shí)際的改變，所以一個(gè)新的理論課題便出現了，如何規則化、實(shí)證化發(fā)展法律，法律究竟該朝哪個(gè)方向發(fā)展。種種跡象表示，法律知識化是法律發(fā)展的前景，同時(shí)它也是如今法學(xué)研究的產(chǎn)物。在知識化背景下，法律不再是單一的形態(tài)，它是一個(gè)復雜的、多維的整體。
一、法律的知識化境遇
不同國家的法律對知識有著(zhù)不同的理解。21世紀以來(lái)，隨著(zhù)知識分子的越來(lái)越多，他們認識到，法學(xué)和現代化遲遲得不到發(fā)展，就是因為缺乏認知主義傳統。法學(xué)的研究是學(xué)科規范的制度建設，在知識主義的大框架下，法學(xué)的研究不僅要把從自然科學(xué)領(lǐng)域取得的成功方法應用到研究法學(xué)的領(lǐng)域匯總，而且也要發(fā)人文主義引入到法學(xué)的相同問(wèn)題中去。法律知識化是一個(gè)知識的繼承，體現的是知識結構的變遷。在法律的成長(cháng)過(guò)程中都交錯著(zhù)很多知識性的結構，因為我們發(fā)展的法律不能是凌亂的、不成規模的。這些知識性結構是滲透在發(fā)展的過(guò)程中的，也是法律的重要組成部分。真正良好的法律，要稱(chēng)得上是規則的法律，必須具備一定的內在邏輯力量，同時(shí)也是具有可預見(jiàn)能力的。隨著(zhù)知識社會(huì )的興起，人類(lèi)對知識的創(chuàng )造、擁有和利用，以及知識對人類(lèi)生活和社會(huì )發(fā)展所產(chǎn)生的影響，都有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
我們應該意識到，社會(huì )的規范都是服務(wù)于社會(huì )實(shí)踐的，社會(huì )的規范都是源于社會(huì )的，而社會(huì )也在永恒地變遷著(zhù)的，所以社會(huì )規范也是變化著(zhù)的、發(fā)展著(zhù)的。知識社會(huì )是一個(gè)新的概念，它不是一個(gè)抽象的新名詞，也不是不受社會(huì )發(fā)展的空中樓閣。它是對歷史繼承和否定，并且隨之演進(jìn)而成的。
二、法律知識化的涵義和理論意義
西方的學(xué)者們也隨著(zhù)知識社會(huì )的到來(lái)，對本國的法律研究也有著(zhù)重大的轉折。知識化一詞最早被西方學(xué)家應用，起初使之一種知識主義的經(jīng)濟流派，隨著(zhù)慢慢的發(fā)展，知識化被應用到社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域、企業(yè)管理的建設以及逐步向政治領(lǐng)域擴張。
那么為什么要進(jìn)行法律的知識化呢？一般來(lái)說(shuō)，法律知識化意味著(zhù)法律的生成和運作必須有著(zhù)令人信服的說(shuō)明和論證，盡管現在我們不能全面的對法律的知識化進(jìn)行界定，但是我們必須知道法律知識化是個(gè)時(shí)間概念，而且必須有一個(gè)可以理解的思維方式，它是一個(gè)綜合理論體系，和自然法理是相通的，需要建立在一定的社會(huì )價(jià)值觀(guān)之上，不能脫離社會(huì )的其他因素。
三、法律知識化的模型劃分
有關(guān)法律知識化的模型的劃分上，一般來(lái)說(shuō)首先是從現代性的角度上來(lái)看：一是對傳統法律發(fā)展的時(shí)代超越，在如今這個(gè)新的時(shí)代背景之下，創(chuàng )造新的意境，展現新的形態(tài)；二是把單一的、教條的、模式化的轉變?yōu)槎嘣�、知識化的、科學(xué)化的理論。
西方的法律發(fā)展史哲學(xué)化、科學(xué)化和平民化交織在一起而進(jìn)行的。隨著(zhù)傳統文化的復興，法學(xué)在現代的變革方式就受到越來(lái)越多的人關(guān)注，人類(lèi)認識技術(shù)和知識是靠哲學(xué)帶給我們的學(xué)習環(huán)境，人類(lèi)對知識體系的認識離不開(kāi)哲學(xué)，它是哲學(xué)的一個(gè)有機組成部分。我們要對法律問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析，同時(shí)驗證法律的可行性。法學(xué)不具有永恒的本質(zhì)，它只能具有有限的普遍性。法律建立科學(xué)的知識體系，有助于人們對法律現象的`真面目有一個(gè)整體的把握。
法律的發(fā)展是一個(gè)解決一問(wèn)題有產(chǎn)生新問(wèn)題的不斷循環(huán)的過(guò)程。早期的經(jīng)驗告訴我們，早發(fā)型國家的法律雖然不具有普遍適用性，但是其本身也具有哲學(xué)化和科學(xué)化。我們要逐步構建成完整的法律知識化模型，因為只有這樣，法律的發(fā)展才會(huì )有更強的超越性和前沿性，同時(shí)也更能體現時(shí)代的特色和精華。
四、法律知識化的論證方法
有關(guān)權利觀(guān)念�，F在的時(shí)代，人們的愿望和要求都被轉換成了權利的訴求，而且都依賴(lài)常規的和程序化的立法活動(dòng)和行政管理，不再過(guò)多的依賴(lài)道德的關(guān)懷和社會(huì )的運動(dòng)，人們也逐步的轉向了自治和法治的道路。
價(jià)值認同方面，只有法律的基本價(jià)值問(wèn)題得到解決，才會(huì )發(fā)展法律的知識化。因為這不僅僅是法律科學(xué)化和法律知識得到構建，同時(shí)也對法律的價(jià)值觀(guān)念進(jìn)行著(zhù)轉變。
從內部機制上看，法律的發(fā)展是以其合理性為根本理念的，同時(shí)逐步建設理論的合理性和實(shí)踐的合理性。要想實(shí)現其內部機制，就要從價(jià)值認同、權利觀(guān)念和利益分化這三個(gè)基本原則來(lái)使其實(shí)現內生變量。
利益的分化，人們的發(fā)展始終都是要以社會(huì )和人的普遍利益為核心，只有承認每個(gè)人的自身的特殊利益，重視這個(gè)特殊利益，才會(huì )使法律的進(jìn)化朝著(zhù)正確的道路發(fā)展。法律就是在多元化的利益局勢下慢慢的發(fā)生著(zhù)變化，最終帶來(lái)的是巨大的變化。
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關(guān)于法律的論文6
摘要:法律法規的制定和完善能夠保證工程建設標準實(shí)施過(guò)程中具有可靠的理論依據，能夠保證工程建設標準的順利實(shí)施;工程建設標準可以為法律法規的制定和完善提供技術(shù)層面的支持和保證。本文在明確工程建設標準與法律法規互動(dòng)關(guān)系的基礎上，提出若干促進(jìn)工程建設標準法制化發(fā)展的建議，旨在為我國社會(huì )主義法制化建設貢獻力量。
關(guān)鍵詞:工程建設標準;法律法規;互動(dòng)關(guān)系
工程建設標準是加速工程建設順利完成和完善工程建設標準化相關(guān)法律法規的必然要求;同時(shí)也為工程建設標準化相關(guān)法律法規的制定和完善提供依據。筆者通過(guò)對“工程建設標準與法律法規的互動(dòng)關(guān)系研究”這一課題的討論，表明法律法規對工程建設標準化進(jìn)程的指導意義，為推進(jìn)我國工程建設標準法制化進(jìn)程做出合理化建議。
一、工程建設標準與法律法規概述
(一)工程建設標準的相關(guān)分析
工程建設標準是指相關(guān)部門(mén)在從事工程建設工作的過(guò)程中，依據和遵循的，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)制定的標準化秩序，對整個(gè)工程建設活動(dòng)過(guò)程能夠起到指導和規范作用的制式文件。工程建設標準作為工程建設重要的技術(shù)基礎和保障，必須以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗為基礎制定實(shí)施，在工程建設過(guò)程中保證工程建設活動(dòng)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，促進(jìn)工程建設行業(yè)健康可持續發(fā)展。
(二)工程建設標準法律法規的相關(guān)分析
工程建設標準法律法規是指國家立法機構針對工程建設標準化制定和實(shí)施的一些列保證工程建設標準有序實(shí)施的法律體系。工程建設標準法律法規通過(guò)對工程建設主體相關(guān)權利與義務(wù)在法律層面予以規定，引導、規范工程建設主體依據工程建設標準開(kāi)展工程建設活動(dòng)，以行政手段和強制性措施保證工程建設標準在工程建設領(lǐng)域的指導性地位。工程建設標準法律法規具有強制性、系統性、行政性、科學(xué)性的特征。
二、工程建設標準與法律法規互動(dòng)關(guān)系分析
(一)法律法規影響工程建設標準
首先，工程建設標準法律法規大致可以分為三個(gè)層級，即法律層面，法規層面，執行層面。工程建設標準法律法規在法律層面對工程建設相關(guān)衛生、安全、環(huán)境保護等各方面進(jìn)行強制性、原則性的約束;相關(guān)法規是針對法律層級的細化，將相關(guān)法律約束具體細化，在細節方面對工程建設標準進(jìn)行規范和指導;工程建設標準法律法規執行過(guò)程中，以政府行政手段對工程建設標準的貫徹落實(shí)進(jìn)行監督，保證工程建設標準的順利有效實(shí)施。第二，通過(guò)對世界范圍內工程建設標準法律法規的橫向與縱向分析，雖然在具體要求標準和細節上不盡相同，但是相關(guān)法律法規都對工程建設標準的制定、發(fā)布、實(shí)施、修改全過(guò)程進(jìn)程監督和指導，所以，法律法規對工程建設標準的影響和指導意義是貫穿全程的，對工程建設標準化的各個(gè)程序都將發(fā)揮重要作用。
(二)工程建設標準影響法律法規
工程建設標準是工程建設法律法規的技術(shù)保障，主要通過(guò)技術(shù)層面對法律法非予以支持。第一，工程建設標準能夠細化法律法規的相關(guān)規定，對法律法規進(jìn)行有效的彌補，尤其在工程建設主體的自我調節能力方面，工程建設標準能夠促使工程建設主體在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下通過(guò)有效的市場(chǎng)競爭，充分發(fā)揮自我調節能力，最終實(shí)現相關(guān)法律法規的制定和實(shí)施的目標。第二，工程建設法律法規的制定必須依據工程建設領(lǐng)域的.相關(guān)技術(shù)和標準要求，工程建設標準能夠為法律法規建設提供具體參照標準，促使法律法規制定和實(shí)施具有合理性。因此，工程建設標準是法律法規的主要參照對象。第三，法律法規的制定和實(shí)施的最終目的是引導和規范工程建設標準在工程建設實(shí)踐活動(dòng)中的有效應用。所以，法律法規能否在工程建設標準實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮時(shí)效性，是法律法規制定和修改的重要依據。
三、促進(jìn)工程建設標準與法律法規共同發(fā)展的措施
(一)發(fā)揮工程建設標準重要作用，促進(jìn)法律法規完善進(jìn)步
工程建設標準的有效性能夠為法律法規的制定提供有效依據，如果工程標準的適用性不夠良好，必然導致法律法規在技術(shù)標準上出現問(wèn)題，影響法律法規的科學(xué)性，合理性。從而保證法律法規的權威性與合理性，促進(jìn)工程建設標準法制體系的發(fā)展。
(二)發(fā)揮法律法規積極作用，保證工程建設標準順利實(shí)施
在工程建設標準的實(shí)施過(guò)程中，積極發(fā)揮法律的有效監督和引導職能，以強制性手段保證工程建設標準能夠貫穿于工程建設活動(dòng)的始終，通過(guò)法律法規的權威性規定工程建設標準實(shí)施主體的權利與義務(wù)，使工程建設主體能夠明確工程建設標準的重要意義，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，更好的將工程建設標準作為工程建設活動(dòng)的行為指南。確保工程建設標準在實(shí)施過(guò)程中的時(shí)效性。
四、結語(yǔ)
隨著(zhù)法制建設進(jìn)程的不斷加快，工程建設法律法規體系在世界范圍內逐步確立，對工程建設標準化體系的逐步完善發(fā)揮了不可替代的作用。希望通過(guò)本文的分析，能夠加快工程建設標準化法制體系的構建和完善進(jìn)程。
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關(guān)于法律的論文7
一、問(wèn)題的提出
內幕交易是各國資本市場(chǎng)發(fā)展中面臨的共性問(wèn)題。內幕交易不僅違背市場(chǎng)“三公”原則，損害投資者合法權益，甚至可能成為證券市場(chǎng)改革和發(fā)展的“絆腳石”。近年來(lái)，從杭蕭鋼構案件中的企業(yè)負責人瘋狂斂財，到中山公用內幕交易案中牽扯到地方政府官員，從天山紡織資產(chǎn)重組過(guò)程中重組方內幕交易，到最近廣為關(guān)注的光大證券烏龍指民事訴訟賠償，每一例內幕交易案件都對市場(chǎng)產(chǎn)生了極大的影響。如何有效打擊內幕交易是證券行政執法和刑事司法工作面臨的一個(gè)重大課題，從立法層面進(jìn)一步強化法律規制。
二、主要問(wèn)題分歧及分析
(一)內幕交易構成要件的認定問(wèn)題
內幕交易的構成要件，一般包括主體要件、主觀(guān)要件和客觀(guān)要件。主體要件方面存在的突出問(wèn)題是，《證券法》第七十三條規定的內幕交易主體分為“內幕信息知情人”和“非法獲取內幕信息的人”兩類(lèi)，但這兩個(gè)概念系采用不同的劃分標準，前者是以“知悉”為標準，后者則是以?xún)饶恍畔?lái)源的合法性為標準。劃分標準不統一導致《證券法》所規定的內幕信息知情人范圍過(guò)窄。以《證券法》第七十四條為例，該條將發(fā)行人的董事、監事、高管人員以及證券監督管理機構、保薦或承銷(xiāo)的證券公司、證券交易所、證券登記結算機構、證券服務(wù)機構的有關(guān)人員列為內幕信息知晴人，但未將上述人員的親屬列為知情人，不利于防范法定內幕信息知情人利用其親屬名義變相從事的內幕交易。此外，該條亦未將發(fā)行人本身②、并購重組中的收購人和被收購人、重組方和被重組方及其有關(guān)人員等列為內幕信息知清人。盡管相關(guān)的規定在《認定指引》中有所體現，但該指引是證監會(huì )內部行政執法的指導性文件，不具有普遍的法律效力。
主觀(guān)要件認定方面一直存在著(zhù)“持有并利用”標準與“持有即利用”標準的爭論，其核心是交易行為與內幕信息之間是否存在因果關(guān)系。美國是采用“持有并利用”標準的代表國家，強調行為人的交易決策應與其知悉的內幕信息存在一定的因果關(guān)系。以歐盟成員國、澳大利亞為代表的國家則采用“持有即利用”標準，對行為人所實(shí)施的內幕交易的認定均無(wú)需主觀(guān)要件的滿(mǎn)足�！蹲C券法》第七十三條采用“持有并利用”標準界定內幕交易，而《刑法》第一百八十條則采用“持有即利用”標準�！蹲C券法》與《刑法》規定的矛盾與沖突，導致是否需要證明內幕信息與證券交易之存在因果關(guān)系等問(wèn)題缺乏明確的指引，致使證券監管執法與司法中爭議較多。
(二)內幕信息敏感期的'計算問(wèn)題
《認定指引》對內幕信息敏感期的表述為“內幕信息開(kāi)始形成之日起，至內幕信息公開(kāi)或者該信息對證券的交易價(jià)格不再有顯著(zhù)影響時(shí)止”�！秲饶唤灰姿痉ń忉尅穼γ舾衅诘慕缍ㄅc上述表述基本相同，同時(shí)對“形成之日”做出了更明確的規定�！秲饶唤灰姿痉ń忉尅返谖鍡l規定:“影響內幕信息形成的動(dòng)議、籌劃、決策或者執行人員，其動(dòng)議、籌劃、決策或者執行初始時(shí)間，應當認定為內幕信息的形成之時(shí)�！卑创艘幎�，影響上市公司股價(jià)的重大事件動(dòng)議、籌劃、決策或者執行之時(shí)，即為內幕信息敏感期的起點(diǎn)。但是，由于證券市場(chǎng)行為的高度連續性、復雜性，導致對內幕交易信息形成具體時(shí)點(diǎn)判斷的難度加大。此外，因在重大事項決策中所處的地位不同，導致接觸重大事項的時(shí)間早晚不同，動(dòng)議、籌劃、決策和執行對不同的人有不同的含義。法律法規僅僅通過(guò)概括的抽象定義難以與社會(huì )現實(shí)一一對應，導致缺乏明確統一的判斷標準。
(三)行刑街接缺失，違法成本低難以形成威懾力
行政執法與刑事司法的銜接缺失，財產(chǎn)處罰的懲戒和約束力不足，違法成本低是近年來(lái)我國在內幕交易案件行政執法和司法審判實(shí)踐中面臨的突出問(wèn)題。一方面，在內幕交易案件中，行政執法部門(mén)與刑事司法部門(mén)在案件查處、行為認定和證據轉換等方面存在不少加強銜接的制度性難題。另一方面，《證券法》對內幕交易的法律責任規定明顯過(guò)輕，行政處罰數額較低，刑事處罰量刑較輕，難以對內幕交易形成真正的威懾力。例如在內幕交易違法行為中，沒(méi)有違法所得或者所得數額較少，并不意味著(zhù)該行為對市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )誠信體系的危害程度降低。
三、法律規制的完善建議
(一)以《證券法》為契機，進(jìn)一步擴大完善內幕交易的主體范圍
參考《認定指引》第六條的規定，建議將內幕信息知情人的配偶、父母、子女，因履行法定職務(wù)而獲取內幕信息的政府機關(guān)工作人員，并購重組參與人等納人法定知情人范圍，為執法機關(guān)對上述人員內幕交易行為的認定和查處工作提供法律依據。另外，在擴大內幕信息知情人范圍的同時(shí)，以“知情人”的概念逐步取代“內幕人”概念，淡化“非法獲取”的標準，將信息受領(lǐng)人納入規制范圍，更有針對性地追究傳遞型內幕交易的法律責任。
(二)構建合理的舉證責任分配機制，增加內幕交易的條款
長(cháng)期以來(lái)，我國一直是由控方舉證證明內幕交易的存在，如果實(shí)行舉證責任倒置，那么投資者就會(huì )對舉報或者控訴內幕交易產(chǎn)生積極性，從而內幕交易監管的成本也會(huì )下降，監管的有效性也會(huì )得到提高。建議參考《紀要》規定的證明責任推定規則，對不同主體規定不同的舉證責任分配制度。對上市公司董事、監事、高管等法定內幕信息知情人實(shí)行舉證責任倒置，而對法定內幕信息知情人以外的主體仍采用正向舉證責任。同時(shí)，為防止內幕交易的規制規則干擾正常的證券交易行為，建議以《認定指引》第二十條為參照，在《證券法》中增加內幕交易的抗辯事由，為合法的市場(chǎng)運作提供有效的保護。
(三)完善行政執法與刑事司法街接，加大對內幕交易行為懲戒力度
針對目前內幕交易案件過(guò)于倚重行政處罰，刑事追責力度不大，民事責任欠缺的問(wèn)題，建議通過(guò)合理設計行政處罰數額標準、提高刑事處罰期限和數額等手段，提高內幕交易行為的違法成本，加大對內幕交易違法犯罪案件的懲戒力度。鑒于內幕交易犯罪是行為犯而非結果犯，其罰款標準應綜合考慮行為人的主觀(guān)惡性、行為危害程度等因素，建議參考《追訴標準(二)》第三十五、三十六條的規定，以“違法交易金額”為基數設計罰款額度，提高對內幕交易行為的懲戒力度。此外，建議完善行政執法與刑事司法的銜接。尤其是在證據轉換規則方面，對于行政執法中依合法程序取得的書(shū)證、物證等實(shí)物證據可以直接作為刑事證據;鑒于證券市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，對證券監管機構的行政認定書(shū)也應賦予其刑事司法效力。
關(guān)于法律的論文8
一、目前我國低碳經(jīng)濟相關(guān)法律規范存在的缺陷
(一)低碳經(jīng)濟相關(guān)立法進(jìn)程的緩慢
從最開(kāi)始的控制氣候變暖到如今的低碳經(jīng)濟,世界各國學(xué)者包括我國學(xué)者對此都做過(guò)不少相應的研究工作,如今發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)是大勢所趨,并且我國也相繼展開(kāi)了這方面的試點(diǎn)及具體工作部署。從xx年的《中國應對氣候變化國家方案》的出臺,到目前沒(méi)有對相關(guān)法律進(jìn)行相應的修改也沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的立法。與此同時(shí)低碳經(jīng)濟在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的法律關(guān)系卻出現了無(wú)法可依的現象。這不能不說(shuō)是立法緩慢所造成的。
(二)低碳經(jīng)濟法律規范缺失
《中華人民共和國環(huán)境保護法》在我國的環(huán)境法律體系中具有指導性的作用,但同時(shí),其也具有缺陷。在低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律中《,循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》是于xx年通過(guò)的,由于其是對循環(huán)經(jīng)濟方面的法律規定,對低碳經(jīng)濟也必須通過(guò)法律解釋來(lái)進(jìn)行適用。這一切源于法律具有滯后性,必須進(jìn)行相應的立法或進(jìn)行相應的修訂才能滿(mǎn)足現實(shí)社會(huì )的需要。低碳經(jīng)濟沒(méi)有特定的法律規范進(jìn)行調整,只是借助于相關(guān)法律的規定的包含,這種相關(guān)法律并不能滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟在社會(huì )發(fā)展中的需要。政策文件的指導性并不能代替法律文件的強制性效力,在實(shí)際執行的過(guò)程中可能出現相應的障礙。
(三)綜合性促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的'立法缺失
目前,低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律有《可再生能源法》、《節約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《森林法》、《草原法》,但這些法律都是從側面對二氧化碳排放做的具體的措施和制度,使得低碳經(jīng)濟發(fā)展的原則、體制、機制、綜合性制度不能得到集中體現,不免在以后的實(shí)踐中出現各種法律之間相互矛盾的情形。
二、完善我國低碳經(jīng)濟法律體系的立法建議
(一)合理立法要結合實(shí)際國情
合理的立法要改變過(guò)去的觀(guān)念,社會(huì )在發(fā)展,具體的立法環(huán)境也在相應的發(fā)生翻天覆地的改變,觀(guān)念的相應轉變才能符合實(shí)際情況。而且鑒于國外已有相應的法律。我國在制定相應法律的時(shí)候切不可照搬國外,每個(gè)國家的基本情況不同,國情不同,經(jīng)濟不同,所處的發(fā)展階段也不一樣,這些在立法的過(guò)程中都要考慮到。
(二)環(huán)保要和經(jīng)濟一起發(fā)展,環(huán)境優(yōu)先
一直以來(lái)地方政府為了追求政績(jì)導向的GDP,都是走的先發(fā)展后治理的道路,結果往往是治理的費用和難度都是大問(wèn)題,影響了人們的正常的生活和工作。這種觀(guān)念需要轉變,經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境保護并不是零和博弈,而且共同的目的都是提高人們的生活質(zhì)量。這個(gè)觀(guān)念建議在低碳經(jīng)濟的立法中得到充分體現,在減少二氧化碳的排放的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟。
(三)加快低碳經(jīng)濟的法律化進(jìn)程
第一,政策法律化的科學(xué)性。政策具有政策的特殊屬性,不同的政策不同的作用,不可盲目的將其法律化,否則違背了初衷,在具體實(shí)施的過(guò)程中產(chǎn)生了種種問(wèn)題從而不能夠解決相應的問(wèn)題。尤其不可出現政策式立法。第二,以政策為導向,完善法律規范。我國目前主要通過(guò)政策的規定來(lái)引導低碳經(jīng)濟的發(fā)展,政策具有靈活,應變性強的特點(diǎn),但是它不可完全替代法律的長(cháng)期性,穩定性和規范性的特點(diǎn)。法律還具有強制性的特點(diǎn)。但是它們可以起到相互補充的作用,要將低碳經(jīng)濟的法律規范進(jìn)行完善的話(huà),也可以根據已成熟的政策來(lái)進(jìn)行相應的修改。
關(guān)于法律的論文9
【論文摘要】隨著(zhù)渤海區域經(jīng)濟快速發(fā)展，區域間各級政府在經(jīng)濟發(fā)展中如何界定和發(fā)揮政府職能已成為亟待研究與解決的問(wèn)題。本文主要針對各省市政府在環(huán)渤海區域經(jīng)濟發(fā)展中如何定位其職能進(jìn)行探討研究，統籌區域經(jīng)濟規劃，加強宏觀(guān)調控，努力建立區域經(jīng)濟協(xié)調機制，促進(jìn)環(huán)渤海區域經(jīng)濟共同發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】環(huán)渤海區域經(jīng)濟；協(xié)調發(fā)展；宏觀(guān)調控
環(huán)渤海區域是指環(huán)繞著(zhù)渤海全部及黃海的部分沿岸地區所組成的廣大經(jīng)濟區域，主要包括北京、天津、河北、山東、遼寧，同時(shí)延伸輻射到山西、遼寧、山東及內蒙古中東部。環(huán)渤海地區處于日漸活躍的東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，是我國東北、華北、西北地區的主要出�？诤蛯ν饨煌拈T(mén)戶(hù)，戰略地位十分重要。作為中國北方核心經(jīng)濟區的重要組成部分，環(huán)渤海地區具備良好的基礎，自然資源和人力資源的組合優(yōu)勢尤為突出，同時(shí)環(huán)渤海地區也是中國北方最大的“海洋經(jīng)濟”和“大陸經(jīng)濟”的連接樞紐，強大的創(chuàng )新能力、發(fā)達的金融業(yè)也使這里成為外商在北方投資最密集的地區。全球80多家跨國公司在華設立的研發(fā)機構，其中40%以上設在北京；而天津擁有的外商投資企業(yè)有1萬(wàn)余家；大連的外資企業(yè)數量和質(zhì)量在全國達到一流。環(huán)渤海地區已經(jīng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要經(jīng)濟區。①
環(huán)渤海地區已成為繼珠江三角洲、長(cháng)江三角洲之后的中國第三個(gè)大規模區域制造中心。環(huán)渤海地區在保持了諸如鋼鐵、原油、原鹽等傳統的資源依托型產(chǎn)品優(yōu)勢，同時(shí)新興的電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛。環(huán)渤海區域經(jīng)濟已進(jìn)入到一個(gè)跨越式發(fā)展期，未來(lái)環(huán)渤海經(jīng)濟在全國經(jīng)濟中的比重會(huì )進(jìn)一步增大，渤海區域沿海經(jīng)濟走廊相互協(xié)作的逐步深入，環(huán)渤海5省市提速發(fā)展的態(tài)勢將會(huì )進(jìn)一步明顯。目前，中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化加速時(shí)期，由此帶動(dòng)的重化工業(yè)加速發(fā)展也將為“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”帶來(lái)歷史性發(fā)展機遇，環(huán)渤海地區未來(lái)發(fā)展具有巨大的潛力和空間。從一定意義上說(shuō)，環(huán)渤海經(jīng)濟圈是保證中國政治和經(jīng)濟穩定的核心地區，是“三北”地區發(fā)展的引擎，是東北亞地區經(jīng)濟合作的前沿，它對于中國經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用日益顯現。但隨著(zhù)渤海區域經(jīng)濟快速發(fā)展，區域間各級政府在經(jīng)濟發(fā)展中如何界定和發(fā)揮政府職能已成為亟待研究與解決的問(wèn)題。
一、建立高層次的區域協(xié)調機制，消除地方保護，促進(jìn)區域“共同市場(chǎng)”的形成
二戰后，隨著(zhù)區域合作組織如歐盟、美加墨自由貿易區、亞太經(jīng)濟合作組織、東盟、非盟等等成立與發(fā)展，國際間這種經(jīng)濟合作組織已經(jīng)迅速得以發(fā)展，且成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢，對世界經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)極其重要影響。根據美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家曼庫爾·奧爾森有關(guān)國際上區域集團引起的“管轄權統一”的理論，“管轄權統一”對各種特殊利益集團是一種制約，它極大地減少了貿易壁壘的長(cháng)度，促進(jìn)了各國的經(jīng)濟增長(cháng)。奧爾森指出：“由于在相互獨立的國家之間實(shí)行了自由貿易，就不能通過(guò)任何方式再利用政府的強制權利來(lái)加強卡特爾組織所需要的對產(chǎn)出的限制了。同時(shí)，也沒(méi)有任何方式在所有國家中間再去建立維護特殊利益集團利益的法律，因為并沒(méi)有任何共同的政府存在�！眾W爾森所謂的“管轄權統一”就是指國家間經(jīng)濟合作制度�！肮茌牂嘟y一”理論不僅適用于國際間區域經(jīng)濟合作發(fā)展，同樣也適用于環(huán)渤海區域經(jīng)濟發(fā)展中各省市之間的合作。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步發(fā)揮環(huán)渤海地區經(jīng)濟聯(lián)合市長(cháng)聯(lián)席會(huì )的作用，加大區域間政府的合作
經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化趨勢不斷加深的前提下，加強區域聯(lián)合發(fā)展已成為環(huán)渤海各省市的共識。目前，環(huán)渤海地區已經(jīng)形成了以環(huán)渤海地區經(jīng)濟聯(lián)合市長(cháng)聯(lián)系會(huì )為代表的協(xié)調機制。環(huán)渤海地區經(jīng)濟聯(lián)合市長(cháng)聯(lián)席會(huì )通過(guò)20多年來(lái)的不斷探索和不懈努力，為環(huán)渤海區域發(fā)展做出了積極貢獻，在環(huán)渤海乃至全國的影響越來(lái)越大，發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。如20xx年環(huán)渤海地區經(jīng)濟聯(lián)合市長(cháng)聯(lián)系會(huì )通過(guò)了《212廊坊共識》、《521北京建議》、《626廊坊框架》，第一次將環(huán)渤海的發(fā)展與東北亞的發(fā)展結合起來(lái)，第一次建立了官、學(xué)、商共同參與的政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅動(dòng)的對話(huà)磋商機制，第一次實(shí)現了環(huán)渤海地區領(lǐng)導人聯(lián)手打造中國第三增長(cháng)極的“全家�！�；20xx年聯(lián)席會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)《推進(jìn)環(huán)渤海區域合作的天津倡議》確定了環(huán)渤海區域合作的指導思想和具體目標，給環(huán)渤海區域合作帶來(lái)嶄新的工作局面。
自聯(lián)席會(huì )第十二次會(huì )議以來(lái)，各成員市圍繞《推進(jìn)環(huán)渤海區域合作天津倡議》和工作議案狠抓落實(shí)，環(huán)渤海區域合作不斷擴大，經(jīng)貿交流日趨活躍，合作成果日益顯著(zhù)，科技、交通、旅游、環(huán)保等方面的合作進(jìn)一步深化，合作機制更加完善和健全。同時(shí)，還分別成立環(huán)渤海區域環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò )組織、環(huán)渤海區域口岸合作組織、環(huán)渤海區域人才協(xié)作聯(lián)盟。會(huì )議期間還舉行了環(huán)渤海地區項目合作簽約儀式，集中簽訂了16個(gè)合作項目，合作金額達182.69億元。
�。ǘ┘訌娬畢f(xié)調機制，逐步建立統一有效的權威性區域協(xié)調機構
政府要在環(huán)渤海城市群中發(fā)揮協(xié)調作用，逐步由低層次松散型到高層次緊密型的環(huán)渤海區域性協(xié)調機構，作為區域經(jīng)濟合作發(fā)展的組織保障體系，本著(zhù)共同發(fā)展的目的制定區域發(fā)展戰略與規劃，綜合安排生產(chǎn)力布局、基礎設施建設、投資、金融、資源開(kāi)發(fā)等內容，協(xié)調解決區域聯(lián)合的重大事項，制定區域協(xié)同發(fā)展的政策，推進(jìn)區域合作的進(jìn)程，最終形成一個(gè)有效的統一指揮與協(xié)調權威性機構，以利于形成統一協(xié)調的行動(dòng)。因此，各級政府應建立政府協(xié)作、區域合作市場(chǎng)中介組織參與等法律制度，保證在區域橫向合作活動(dòng)中，政府逐步實(shí)現從全能型政府轉變?yōu)橛邢扌驼�、從審批型政府轉變?yōu)榉⻊?wù)型政府、從高成本型政府轉變?yōu)楦咝市驼�、從傳統型政府轉變?yōu)楝F代型政府的職能轉變。
為了協(xié)調環(huán)渤海區域經(jīng)濟的發(fā)展，保證區域橫向合作計劃的有效實(shí)施，各級政府還可以考慮成立環(huán)渤海區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展機構或區域性的經(jīng)濟協(xié)調專(zhuān)業(yè)職能機構，負責區域經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的統籌、協(xié)調和監督。同時(shí)為發(fā)揮區域經(jīng)濟發(fā)展中社會(huì )力量的作用，鼓勵建立區域性聯(lián)合經(jīng)濟自治組織，協(xié)調區域內各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟活動(dòng)。區域性聯(lián)合經(jīng)濟自治組織應由區域內各類(lèi)企業(yè)自愿參與，代表區域內企業(yè)的共同利益，反映企業(yè)的共同要求和愿望，溝通政府與企業(yè)的聯(lián)系，加強行業(yè)的內部協(xié)作關(guān)系，搞好區域內企業(yè)的自身管理，促進(jìn)區域性各類(lèi)企業(yè)的共同發(fā)展。
此外，為適應區域經(jīng)濟合作進(jìn)一步發(fā)展的要求，渤海區域間政府應在充分發(fā)揮環(huán)渤海地區市長(cháng)聯(lián)系會(huì )作用的基礎上，有步驟、分階段地建立環(huán)渤海區域間協(xié)調機制，包括社會(huì )團體、高等院校及學(xué)術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等之間各種不同層次、不同性質(zhì)的多元化的區域合作機制體系。還可以針對區域經(jīng)濟聯(lián)合的具體合作內容成立相關(guān)專(zhuān)題工作組，協(xié)調區域合作中的個(gè)體利益與整體利益沖突問(wèn)題，以謀求共同發(fā)展的目標。
區域間各級政府多層次的合作機制的建立與完善，是區域經(jīng)濟合作發(fā)展走向成功的關(guān)鍵。目前，環(huán)渤海區域發(fā)展的種種制約和障礙清楚地表明，區域內各省市間迫切需要一定程度上的“管轄權統一”，以消除地方壁壘，減小對生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的'制約，促進(jìn)區域“共同市場(chǎng)”的順利形成。各級政府應當把握新的歷史性發(fā)展機遇，從提高區域間聯(lián)合緊密度、健全統一的市場(chǎng)機制、建立交流合作長(cháng)效機制、提升區域合作層次等方面入手，通過(guò)組建環(huán)渤海企業(yè)合作促進(jìn)會(huì )，從深層次上推動(dòng)了區域合作的發(fā)展。
二、充分利用環(huán)渤海的科技資源優(yōu)勢，強化知識產(chǎn)權的保護與利用，提高自主知識產(chǎn)權的競爭力
環(huán)渤海地區是中國科技力量最強大的地區，僅京津兩大直轄市的科研院所、高等院校的科技人員占全國的四分之一。環(huán)渤海經(jīng)濟圈已經(jīng)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車(chē)、機械制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)始形成。北京有中國最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開(kāi)發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才；天津開(kāi)發(fā)區已成長(cháng)為環(huán)渤海沿海經(jīng)濟活躍度最高、發(fā)展速度最快的區域，IT制造業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位，這里還是全國最大的電子通訊設備、液晶顯示器等生產(chǎn)基地；各級政府應當結合本地的實(shí)際，充分利用環(huán)渤海區域的強大科技資源優(yōu)勢，制訂實(shí)施知識產(chǎn)權保護和利用的相關(guān)規定，鼓勵本地企業(yè)創(chuàng )造自主知識產(chǎn)權，提高企業(yè)的競爭能力，進(jìn)而促進(jìn)本地經(jīng)濟的發(fā)展。 各地政府應推動(dòng)和鼓勵高等院校、科研院所的合作，加強重大科研課題的聯(lián)合攻關(guān)，加快建立區域科技項目合作機制和成果轉化平臺，提升區域創(chuàng )新能力。并且，結合本地實(shí)際，對與外地高等院校、科研院所進(jìn)行重大科研課題合作研發(fā)的當事人給予各種優(yōu)惠和扶持政策，包括提供資金資助、給予物質(zhì)獎勵、優(yōu)先職稱(chēng)評定和聘用等方面，以此發(fā)展研發(fā)機構，建立科技服務(wù)體系，培育自主品牌，提高技術(shù)研發(fā)轉化能力。應建立健全人才合作交流機制和區域性人才市場(chǎng)，完善促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調機制，協(xié)調解決區域內就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，鼓勵和保障人力資源在區域間合理流動(dòng)，各地政府應該對流動(dòng)人才的戶(hù)籍遷移、社會(huì )保障、子女的入學(xué)入托等問(wèn)題給予當地居民同樣待遇。充分利用本地區高科技人員集中的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展跨區域、跨國際的科工貿、科工農等多種形式的聯(lián)合體，促進(jìn)科技經(jīng)濟一體化。
政府可以采取適當優(yōu)惠扶持鼓勵建立區域內技術(shù)市場(chǎng)，完善持續激勵自主創(chuàng )新和創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化、體現技術(shù)參與收益分配的制度，加大鼓勵區域間技術(shù)服務(wù)優(yōu)惠政策的力度，對科技中介機構開(kāi)展區域間技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)給予稅收扶持；加強區域技術(shù)市場(chǎng)基礎設施建設，提高技術(shù)市場(chǎng)公共服務(wù)能力，大力推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)的信息化建設，結合國家科技成果轉化基礎條件平臺建設，建立面向社會(huì )、輻射全國的技術(shù)交易服務(wù)平臺，支持區域性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )的建設。
環(huán)渤海地區是中國對外開(kāi)放口岸最集中的地區，是最大的糧食、煤炭、原油等進(jìn)出口物資中轉基地。要充分發(fā)揮本地區港口群的優(yōu)勢，擴大國內外經(jīng)濟聯(lián)系，積極參與國際分工與競爭，盡快實(shí)現與國際市場(chǎng)對接，形成合理分工、優(yōu)勢互補，聯(lián)合發(fā)展，促進(jìn)地區經(jīng)濟一體化。
三、統籌區域經(jīng)濟發(fā)展的戰略規劃，制訂區域宏觀(guān)調控法律規范
隨著(zhù)經(jīng)濟一體化和區域一體化的發(fā)展，區域經(jīng)濟在社會(huì )發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，但區域間各省市產(chǎn)業(yè)結構不合理、不正當競爭、地區保護和市場(chǎng)條塊分割等問(wèn)題日益突出，嚴重制約了環(huán)渤海區域經(jīng)濟快速發(fā)展，要打破行政和市場(chǎng)壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)的功能，則必須依賴(lài)政府的宏觀(guān)調控。美國為了解決區域經(jīng)濟發(fā)展所帶來(lái)的不平衡，在20世紀30年代就開(kāi)始注重對區域經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)調控，并制定了相應的區域經(jīng)濟宏觀(guān)調控的法律規范。為了對落后地區進(jìn)行治理開(kāi)發(fā)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，美國分別于1933年通過(guò)了《麻梭淺灘與田納西流域開(kāi)發(fā)法》、1961年頒布《地區再開(kāi)發(fā)法》、1965年《阿巴拉契亞區域開(kāi)發(fā)法》等一系列法案，并成立了相應的機構，負責領(lǐng)導、組織管理和規劃落后地區的開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展。這些立法舉措，一方面為區域經(jīng)濟發(fā)展中各級主體的行為提供了法律規范，同時(shí)也為區域經(jīng)濟發(fā)展的規劃、地方政府之間關(guān)系的協(xié)調以及生態(tài)環(huán)境的保護提供了協(xié)調機制。加強區域經(jīng)濟發(fā)展的戰略規劃并注重依靠法律制度來(lái)保證其實(shí)施，這是美、日等發(fā)達國家發(fā)展區域經(jīng)濟的主要措施，這一成功經(jīng)驗，也完全適用于環(huán)渤海區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，將環(huán)渤海區域經(jīng)濟的宏觀(guān)調控納入法制化的軌道。區域經(jīng)濟宏觀(guān)調控制度的完善是一項長(cháng)期的、復雜的工作，并且，我國目前區域經(jīng)濟基本性宏觀(guān)調控立法還處于空白。由于沒(méi)有統一的區域經(jīng)濟宏觀(guān)調控基本法，從而也使得區域經(jīng)濟宏觀(guān)調控制度難以建立，也就無(wú)法更好地發(fā)揮政府對區域經(jīng)濟發(fā)展的調控作用。因此，為了促進(jìn)我國區域經(jīng)濟的發(fā)展，盡快制訂宏觀(guān)調控基本法是極其必要的。但在沒(méi)有基本法的前提下，環(huán)渤海區域各省市政府也應積極探討制訂相關(guān)的法律性文件，予以促進(jìn)和協(xié)調區域經(jīng)濟發(fā)展。
目前，環(huán)渤海區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度，自20xx年以來(lái)，環(huán)渤海經(jīng)濟合作聯(lián)席會(huì )議通過(guò)了《廊坊共識》、《北京倡議》、《環(huán)渤海區域合作框架協(xié)議》（即《廊坊框架》），以及《中國北方環(huán)渤海11城市旅游區域合作框架協(xié)議》、《環(huán)渤海信息產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》等專(zhuān)門(mén)性文件。這些文件就其性質(zhì)來(lái)看，都是政府間的協(xié)議，屬于行政契約，而不是法律性文件；就其內容來(lái)看，大多是一些原則性規定，以及各省市政府間一種意向或共識，對于經(jīng)濟合作協(xié)調等方面的具體措施并不多，且缺乏相應的權利、義務(wù)及法律責任的規定。對于文件相關(guān)的解釋、合作爭議的解決、違約責任的承擔等問(wèn)題都沒(méi)有具體的規定，這種缺乏法律強制機制和實(shí)施機制的區域經(jīng)濟合作不具有穩定性，也就無(wú)法起到對經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行宏觀(guān)調控的作用。因此，環(huán)渤海區域政府應當積極探索，本著(zhù)合作的精神與共同發(fā)展的目的，達成具有相應法律效力的區域性法律規范文件，這樣，才能真正保證環(huán)渤海區域經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。
四、建立并完善環(huán)渤海區域性維護公平競爭秩序的法律制度，促進(jìn)公平競爭秩序的形成
一個(gè)區域性共同市場(chǎng)的形成，依賴(lài)于一個(gè)區域層次乃至全國層次的健全完善的公平競爭的制度。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法制經(jīng)濟，其內在要求是確保市場(chǎng)主體在市場(chǎng)交易和市場(chǎng)競爭上上應當遵循公平、公正、公開(kāi)規則；政府對經(jīng)濟的干預與管理要逐步走上規范化、法制化的軌道。各省市政府應當制訂適合環(huán)渤海地區經(jīng)濟發(fā)展的統一制度和政策，加強統籌規劃、協(xié)調發(fā)展。環(huán)渤海區域各省市政府要從區域大局出發(fā)，修改、制訂或逐步取消妨礙區域市場(chǎng)一體化形成的相關(guān)制度與政策，在稅收優(yōu)惠、招商引資、資金扶持以及土地使用權出讓等政策上力爭統一協(xié)調，保證區域內各類(lèi)市場(chǎng)主體享受同等待遇；同時(shí)，政府應進(jìn)一步加強對環(huán)渤海地區交通網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)絡(luò )的投資，應制定優(yōu)惠政策鼓勵各地改善市場(chǎng)競爭環(huán)境，引導、扶持和重視私有經(jīng)濟的發(fā)展，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟，增加環(huán)渤海經(jīng)濟圈的競爭力。
關(guān)于法律的論文10
根據《擔保法》的規定，債務(wù)人或第三人可以用有限責任公司的股權或股份有限公司的股份設定質(zhì)押擔保。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，股權（份）質(zhì)押也逐步成為現代融資常用的擔保方式，但《擔保法》及相關(guān)法律關(guān)于股權（份）質(zhì)押的有關(guān)規定不夠具體明確�，F根據我國現行法律、法規、規章、司法解釋?zhuān)⒔Y合相關(guān)司法實(shí)踐，就股權（份）質(zhì)押生效問(wèn)題提出以下法律分析意見(jiàn)：
一、現行法律、法規對于股權（份）質(zhì)押的規定
�。ㄒ唬┈F行法律對于質(zhì)押標的物的規定
《擔保法》第75條第2項規定：“依法可以轉讓的股份、股票可以質(zhì)押”。該法第78條第三款同時(shí)規定，“以有限責任公司的股份出質(zhì)的，適用公司法股份轉讓的有關(guān)規定”。而根據《公司法》的規定，股份有限公司的資本劃分為等額股份，公司股份采用股票的形式，股票是公司簽發(fā)的證明股東所持股份的憑證；而有限責任公司則根據股東的出資比例確定其所持有公司的股權比例，證明股東所持股權的憑證為《出資證明書(shū)》或《股權證》。由此可見(jiàn)，“股份”及“股票”是專(zhuān)屬于股份有限公司的概念�！稉７ā穼⒂邢挢熑喂镜墓蓹嘁卜Q(chēng)為股份，顯然屬于立法上的疏漏。 因此，《擔保法》在談到股權質(zhì)押時(shí)，可用于進(jìn)行質(zhì)押的標的不僅包括股份有限公司的股份，也包括有限責任公司的股權。
�。ǘ┈F行法律、法規對于質(zhì)物的限制性規定
1、以有限責任公司股權作為質(zhì)物的限制性規定
《擔保法》第78條規定：“以有限責任公司的股份出質(zhì)的，適用公司法股份轉讓的有關(guān)規定”。對于有限責任公司的股權轉讓?zhuān)豆痉ā返谄呤䲢l規定：“股東向股東以外的人轉讓股權，應經(jīng)其它股東過(guò)半數同意。股東應就其股權轉讓事項書(shū)面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書(shū)面通知之日起三十日未答復的，視為同意轉讓?zhuān)渌蓶|半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買(mǎi)該轉讓的股權，不購買(mǎi)的，視為同意轉讓”。 因此，如債務(wù)人擬以有限責任公司的股權提供質(zhì)押擔保，質(zhì)權人應要求債務(wù)人及公司提供公司股東同意以相關(guān)股權設定質(zhì)押擔保的股東會(huì )決議，避免因股權質(zhì)押違反公司法關(guān)于股份轉讓的規定而無(wú)效。
2、以股份有限公司股份作為質(zhì)物的限制性規定
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔保法>若干問(wèn)題的解釋》第一百零三條規定：“以股份有限公司的股份出質(zhì)的，適用《中華人民共和國公司法》有關(guān)股份轉讓的規定”。
對于股份有限公司的股份轉讓?zhuān)豆痉ā反嬖谝韵孪拗菩砸幎ǎ?/p>
�。�1）《公司法》第140條規定，股東大會(huì )召開(kāi)前20日內或公司決定分配股利的基準日前5日內，不得進(jìn)行記名股票的股東名冊的變更登記。 因此，上述期間不能以股份質(zhì)押，否則將因不能辦理登記而使質(zhì)權不生效；
�。�2）《公司法》第142條規定，發(fā)起人持有的本公司的股份，自公司成立之日起一年內不得轉讓?zhuān)径�、監事、經(jīng)理任職期間每年轉讓的股份不得超過(guò)其所持有的本公司股份總數的25%，并且離職后半年內不得轉讓其所持有的本公司股份。因此，如果公司成立不到一年，發(fā)起人不得用其股份出質(zhì)；公司董事、監事、經(jīng)理用于出質(zhì)的股份不得超過(guò)其所持公司股份的25%，并且在離職后半年內不得用其所持有的股份出質(zhì)。
3、以上市公司國有股份作為質(zhì)物的特殊規定
根據《財政部關(guān)于上市公司國有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》，上市公司國有股東授權代表單位持有的國有股只限于為本單位及其全資或控股子公司提供質(zhì)押，國有股東授權代表單位用于質(zhì)押的國有股數量不得超過(guò)其所持該上市公司國有股總額的50％。
4、以外商投資企業(yè)的股權（份）作為質(zhì)物的特殊規定
《關(guān)于外商投資企業(yè)投資者股權變更的若干規定》第六條規定：“ 經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據《中華人民共和國擔保法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《擔保法》）的有關(guān)規定，通過(guò)簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機關(guān)批準將其已繳付出資部分形成的股權質(zhì)押給質(zhì)權人。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股權。投資者不得將其股權質(zhì)押給本企業(yè)”。因此，以外商投資企業(yè)的股權（份）出質(zhì)的，除應按不同的公司性質(zhì)注意擬出質(zhì)股權（份）是否違反前述限制性規定外，還應遵守《關(guān)于外商投資企業(yè)投資者股權變更的若干規定》：
1）外商投資企業(yè)的投資者以其擁有的股權（份）設立質(zhì)押，必須經(jīng)其他各方投資者同意。不同意的股東即使不購買(mǎi)，也不能視為同意出質(zhì)。
2）投資者用于出質(zhì)的股權（份）必須是已經(jīng)實(shí)際繳付出資的.。
3）投資者不得將其股權質(zhì)押給本企業(yè)。
�。ㄈ┈F行法律、法規對于股權（份）質(zhì)押生效條件的規定
1、現行法律對于以有限責任公司股權設質(zhì)的生效條件的規定
《擔保法》第78條規定：“以有限責任公司的股份出質(zhì)的，適用公司法股份轉讓的有關(guān)規定，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊上生效”。因此，用有限責任公司的股權出質(zhì)的，以質(zhì)押事項記載于股東名冊為質(zhì)押生效的要件。
2、現行法律、法規對于以股份有限公司股份設質(zhì)的生效條件的規定
我國的股份有限公司分為兩類(lèi)：上市公司和非上市公司。上市公司的股票可以在證券交易所進(jìn)行交易，而非上市公司的股票則無(wú)法在證券交易所進(jìn)行交易，因此用上市公司和非上市公司的股份設定質(zhì)押的生效方式又有所不同：
�。�1）以上市公司股份設質(zhì)的生效條件的規定
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔保法>若干問(wèn)題的解釋》第103條規定：“以上市公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)向證券登記機構辦理出質(zhì)登記之日起生效”。 由于目前對于上市公司的股份，投資者都是通過(guò)證券公司開(kāi)立的深圳證券交易所股票帳戶(hù)和上海證券交易所股票帳戶(hù)對上市公司的股票進(jìn)行認購和交易，投資者的認購和交易情況均記載于兩個(gè)交易所的計算機網(wǎng)絡(luò )帳戶(hù)上，投資者并不實(shí)際持有上市公司股票。這種無(wú)紙化的電子記名股票形式，就決定了上市公司股票出質(zhì)的生效條件與傳統紙質(zhì)股票不同，傳統紙質(zhì)股票以背書(shū)和轉移占有為出質(zhì)的生效條件，而上市公司的股票以登記為出質(zhì)的生效條件。 另外，值得注意的是，如果以上市公司國有股出質(zhì)的，還應根據財政部《關(guān)于上市公司國有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》第7條之規定，由國有股東授權代表單位在質(zhì)押協(xié)議簽訂后，按照財務(wù)隸屬關(guān)系報省級以上主管財政機關(guān)備案，并根據省級以上主管財政機關(guān)出具的《上市公司國有股質(zhì)押備案表》，按照規定到證券登記結算公司辦理國有股質(zhì)押登記手續。
�。�2）以非上市公司股份設質(zhì)的生效條件的規定。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔保法>若干問(wèn)題的解釋》第103條規定：“以非上市公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊上生效”。而根據公司法的規定，公司股票分為記名股票和無(wú)記名股票。因此，對于記名股票，應將出質(zhì)人、質(zhì)權人姓名及股票質(zhì)押事項在股東名冊上予以記載；對于無(wú)記名股票，應將股票號碼、質(zhì)權人姓名及股票質(zhì)押事項在股東名冊上予以記載。
二、司法實(shí)踐中可能出現的問(wèn)題及對策建議
由于現行法律、法規對股權（份）質(zhì)押的規定較為籠統，在實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì )出現一些影響質(zhì)權人實(shí)現質(zhì)權的情形，以下就司法實(shí)踐中可能出現的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應對策及建議。
�。ㄒ唬╆P(guān)于股東名冊的公示問(wèn)題
對于有限責任公司的股權質(zhì)押和非上市公司的股份質(zhì)押，《擔保法》均規定以質(zhì)押事項登記于股東名冊為生效要件。但在實(shí)務(wù)中，不少公司沒(méi)有置備股東名冊，即使置備了股東名冊，股東名冊也存放于公司而不會(huì )交由債權人保管，一旦發(fā)生糾紛，不排除公司有提供偽造或虛假股東名冊，或竄改或隱瞞股東名冊中原已記載的股（份）權質(zhì)押登記事項，以損害質(zhì)權人合法權益的可能性。在此情況下，如果質(zhì)權人不能提供有效證據，以證明股（權）份質(zhì)押記載于股東名冊的事實(shí)，法院將很可能認定股權質(zhì)押無(wú)效。
為了盡量防范股東名冊置備于公司而可能對質(zhì)權產(chǎn)生的風(fēng)險，質(zhì)權人可以采取以下措施進(jìn)行防范：
1）直接在《股權質(zhì)押合同》中約定：如公司的股東名冊已在工商機關(guān)備案，則由雙方共同在工商機關(guān)處備案的股東名冊上進(jìn)行出質(zhì)登記；如公司的股東名冊沒(méi)有在工商機關(guān)登記備案，在股權（份）質(zhì)押記載于股東名冊上以后，公司應在股東名冊上復印件上加蓋公司公章，并將該蓋有公司公章的股東名冊復印件交由債權人保管。
2）由公司在公證機構的現場(chǎng)監督下，辦理在股東名冊上對股權（份）質(zhì)押進(jìn)行登記的事宜，并由公證機構對此出具公證書(shū)。 值得注意的是，《物權法（草案）》已提出“以非上市公司的股權出質(zhì)的，質(zhì)權自工商行政管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)發(fā)生效力”，如《物權法（草案）》的該條規定能在下一步經(jīng)過(guò)人大審議通過(guò)，質(zhì)權人和出質(zhì)人應到工商機關(guān)處進(jìn)行出質(zhì)登記。
�。ǘ╆P(guān)于是否應簽訂書(shū)面質(zhì)押合同的問(wèn)題。
《擔保法》第78條規定：“以依法可以轉讓的股票出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權人應當訂立書(shū)面合同”。但在實(shí)踐中，有的質(zhì)權人與出質(zhì)人沒(méi)有簽訂書(shū)面的質(zhì)押合同，而僅辦理了登記，在這樣的情況下，質(zhì)押是否生效，存在爭議。本所認為，根據《合同法》第36條的規定：“法律、行政法規規定或者當事人約定書(shū)面形式訂立合同，當事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)的，對方接受的，該合同成立”，由于出質(zhì)人已履行辦理登記的義務(wù)，而質(zhì)權人也接受了該質(zhì)押登記，則質(zhì)權人與出質(zhì)人的質(zhì)押合同關(guān)系成立，且質(zhì)權依法發(fā)生法律效力。但如果出現糾紛，則很可能由于缺少合同，導致司法機關(guān)難以界定質(zhì)權人與出質(zhì)人的權利義務(wù)。 為了盡量防范由于沒(méi)有簽訂質(zhì)押合同而給質(zhì)押各方當事人帶來(lái)的風(fēng)險，權人與出質(zhì)人應簽訂書(shū)面質(zhì)押合同，以明確雙方的權利義務(wù)。
�。ㄈ╆P(guān)于無(wú)記名股票的質(zhì)押?jiǎn)?wèn)題。
首先明確的是，《擔保法》并沒(méi)有規定以股份有限公司的股份質(zhì)押的，需向質(zhì)權人交付股票，同時(shí)亦未規定股票的交付為股份質(zhì)押的生效要件。 但《最高人民法院關(guān)于適用<擔保法>若干問(wèn)題的解釋》第103條規定：“以股份有限公司的股份出質(zhì)的，適用中華人民共和國公司法有關(guān)股份轉讓的法律規定”�！豆痉ā返�142條規定：“無(wú)記名股票的轉讓?zhuān)晒蓶|將該股票交付受讓人后既發(fā)生轉讓的效力”。那么，根據最高人民法院的解釋和《公司法》，是否意味著(zhù)以無(wú)記名股票出質(zhì)的，應當將股票交付給質(zhì)權人占有？ 股票是股東行使股東權利的憑證，股東在參加股東大會(huì )、分配股利或行使其他股東權利時(shí)，均需以所持股票來(lái)證明自己的股東身份及所持股份的多少。股票質(zhì)押對股東權利將產(chǎn)生一定限制，但并不導致股東身份及股東權利的喪失。如將股票交由出質(zhì)人保管，將給股東在行使法律規定范圍內的股東權時(shí)帶來(lái)障礙。因此，筆者認為，對于《最高人民法院關(guān)于適用<擔保法>若干問(wèn)題的解釋》第103條，應做狹義理解，即以無(wú)記名股票出質(zhì)的，應當注意審查該股票所記載的股份是否存在《公司法》規定的不得轉讓的情形，而并非必須將股票交付給質(zhì)權人。 但是，由出質(zhì)人保管已出質(zhì)的無(wú)記名股票，也會(huì )帶來(lái)一些法律問(wèn)題。根據《公司法》第142條的規定，無(wú)記名股票交付就產(chǎn)生轉讓的效力。 如果出質(zhì)人在不通知質(zhì)權人的情況下，將已出質(zhì)的股票轉讓并交付給第三人，在出質(zhì)人與第三人之間，就產(chǎn)生股票轉讓的效力。此時(shí)，則發(fā)生股份質(zhì)押與股份轉讓的競合。質(zhì)權人可依據《擔保法》第78條“股票出質(zhì)后，不得轉讓”的規定，主張股票轉讓無(wú)效。而受讓人則可能提出自己不知道股票質(zhì)押事項為由，主張自己為善意受讓人，同時(shí)依據《公司法》第142條主張股票轉讓有效。在此情形下，法院應當保護質(zhì)權人還是受讓人，存在一定的爭議。筆者認為：根據現行法律規定，在出質(zhì)人未征得質(zhì)權人同意的情況下，將無(wú)記名股票轉讓他人的行為，應當認定為無(wú)效。由于該股份質(zhì)押的事項已登記于公司股東名冊，即按照法律規定的形式予以了公示，受讓人以不知其所受讓的股份已設定質(zhì)押為由主張其為善意第三人，并要求確認股份轉讓有效的抗辯理由是不能成立的。但是，不能排除人民法院出于保護既有交易的考慮，在確認股份轉讓有效的情況下，同時(shí)認定質(zhì)權人對轉讓后的股份享有追及權（即質(zhì)權人仍然可以對轉讓后的股份行使質(zhì)押權）的可能性。
因此，為了更好地保護質(zhì)權人的利益，也為了更好的向第三人明示股份質(zhì)押的事實(shí)，當出質(zhì)人以無(wú)記名股票出質(zhì)時(shí)，建議質(zhì)權人可要求出質(zhì)人：
1）將股票交由質(zhì)權人保管；
2）在股票上背書(shū)記載質(zhì)押事項。
關(guān)于法律的論文11
一、引言
就基因治療而言，其主要的原理是將健康的或制作的基因直接注入靶細胞中，從而避免一些變異、危害的基因被表現，而且它還能夠對單一基因的缺失蛋白表現進(jìn)行增強，進(jìn)而保證對某些先天基因類(lèi)疾病能夠得到治愈。而目前臨床醫學(xué)運用基因治療已經(jīng)較為廣泛，但是不可忽視的是很多病人在通過(guò)基因治療后往往會(huì )產(chǎn)生一些其他問(wèn)題，諸如倫理問(wèn)題、隱私問(wèn)題以及社會(huì )問(wèn)題，因而需要相應的法律法規給予相應的保護機制，從而保證基因治療的安全性。而就此，筆者將通過(guò)本文，從基因治療在臨床醫學(xué)應用中的法律思考方面入手，將進(jìn)行具體的分析與探討。
二、基因治療在臨床醫學(xué)應用中存在的法律問(wèn)題
�。ㄒ唬╇[私問(wèn)題
隱私問(wèn)題是基因治療需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題，因為無(wú)論國內外，病患的個(gè)人資料是受到法律保護的，而基因信息恰恰是反應個(gè)人更多隱私的問(wèn)題，甚至會(huì )體現后代的隱私問(wèn)題，因而基因治療需要考慮隱私問(wèn)題，主要是包含一些幾方面，即保密權利、知情權利、使用權利、運用權利及保密維護權利。而且無(wú)論是針對何種權利，都需要進(jìn)行明確立法。就以運用權利為例，未經(jīng)基因供給人的認同，將其基因資料運用于商業(yè)運作時(shí)，基因供給人則具備通過(guò)法律訴訟獲得相關(guān)賠償的權利。
�。ǘ┲閱�(wèn)題
知情權是所有患者在進(jìn)行治療前都具備的權利，特別是針對多數醫療過(guò)程，風(fēng)險在所難免，而要進(jìn)行醫療過(guò)程中，則需要病患簽署手術(shù)同意書(shū)方能進(jìn)行。而且基因治療由于其創(chuàng )新性、不定性也帶來(lái)更多的風(fēng)險問(wèn)題，所以簽署的手術(shù)同意書(shū)則需要添加以下內容，即開(kāi)展基因治療的機構及個(gè)人的資質(zhì)情況、風(fēng)險效益比、可取代的保守治療方法、保密流程、治療事故的補償等方面，同時(shí)還需要落實(shí)機構提供相應的基因治療產(chǎn)品的詳細說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明基因產(chǎn)品本身具備的.毒性、藥效以及治療效率等等。此外，基因治療較為復雜難懂，則需要醫院構建相應的管理機構，負責解答病患和家屬的疑問(wèn)，同保證病患和家屬能夠通過(guò)利用知情權維護自身利益。
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安全問(wèn)題主要是體現在基因治療的限制問(wèn)題，同時(shí)可能會(huì )導致的倫理問(wèn)題，而且治療在開(kāi)展前應當遵循怎樣的法律規則，都需要相關(guān)立法部門(mén)進(jìn)行制定與管控。此外，治療效果的立法，則主要是由于基因治療持續效果不長(cháng)，而且治療達到效果往往需要治療DNA的靶細胞能夠在輸入后體現出具體的效果，而且發(fā)揮穩定的作用，但是很多外源DNA段則會(huì )因為細胞分化過(guò)速，繼而導致基因治療存在反復性與多次性，因而需要相關(guān)的治療效果立法進(jìn)行規定，以避免出現無(wú)意義的治療。
三、基因治療在臨床醫學(xué)應用中的立法提議
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對于基因治療而言，主要貫穿了有方案挑選到治療運用等多個(gè)階段，而相應的立法也要進(jìn)行完善，即立法需要根據多個(gè)階段進(jìn)行立法，同時(shí)明確各階段立法的保護核心點(diǎn)。即如在美國，基因制度倫理問(wèn)題方面已經(jīng)實(shí)行立法審查，而且人體研究保護機構主要針對參與治理的人員進(jìn)行立法保護，而且所有進(jìn)行基因治療的人員在每次臨床治療過(guò)程中都需要通過(guò)地區倫理機構的審查與認同，方能開(kāi)展治療研究。
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對于基因治療流程，往往會(huì )涉及到病患的多個(gè)權利，而治療過(guò)程中是否對病患的權利造成侵權，則需要通過(guò)相關(guān)立法進(jìn)行判定。以隱私權為例，國內已經(jīng)在《侵權責任法》的第63條款中明確了對病患隱私權利的保護，而對于基因治療而言，則可以在以上立法保護基礎上加入一些相應的填補，以保證立法的晚上。當然，還有手術(shù)同意書(shū)的立法，因為手術(shù)同意書(shū)本身除了包含進(jìn)行基因治療的機構、醫療人員、治療花費以及可能存在風(fēng)險，同時(shí)還包含病患的大量個(gè)人信息和家庭病史情況，因而則需要針對手術(shù)同意書(shū)的保密工作進(jìn)行立法，以保證病患的權益不會(huì )受到侵害。
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保護立法主要是針對基因治療的運用進(jìn)行保護，簡(jiǎn)單而言，基因治療是一種特殊的醫療治療方式，而且基因治療本身涉及到相關(guān)科研成果，因而存在專(zhuān)利方面的保護問(wèn)題，而增強專(zhuān)利保護立法也是十分必要的。即如針對基因治療運用的物質(zhì)或化學(xué)品，雖然是眾所周知的，但是這些物質(zhì)用于治療和診斷的方式則是首先發(fā)現，所以仍舊收到專(zhuān)利法的保護。此外，專(zhuān)利法可以保證醫學(xué)研發(fā)者的成果不被竊取和濫用，從而增加醫學(xué)研究的進(jìn)步與發(fā)展，因而至關(guān)重要。
四、結語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō)，基因治療屬于一種科學(xué)的治療方法，雖然能夠治療一些當前醫療技術(shù)無(wú)法治愈的先天基因類(lèi)疾病，但是也存在較高的風(fēng)險性，這也決定了病患應當具備選擇治療方式的權利與知情權利，而且相關(guān)實(shí)施機構也具有對病患及其家屬普及相關(guān)治療流程與基礎知識點(diǎn)的義務(wù)和責任，當然考慮到基因治療的特殊性，所以治療過(guò)程難免出出現一些侵權、違法問(wèn)題，為了能夠保護病患的權利，則需要通過(guò)科學(xué)的立法進(jìn)行限制和約束，進(jìn)而保證基因治療能夠產(chǎn)生更大的作用和效果。
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來(lái)源：新教育時(shí)代·教師版 20xx年40期
關(guān)于法律的論文12
為正確、及時(shí)審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）已經(jīng)公布并實(shí)施。其中規定了商品房買(mǎi)賣(mài)中的懲罰性賠償原則，這一規定對規范房產(chǎn)市場(chǎng)，保護購房者的切身利益起到了一定的積極作用。但是這引發(fā)了商品房在適用《解釋》的同時(shí)是否適用《消費者權益保護法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》）的問(wèn)題上眾說(shuō)紛紜，本文僅就對商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中是否適用《消法》談?wù)勛约旱囊恍┳疽?jiàn)。
《解釋》中關(guān)于懲罰性賠償條款的規定如下：
第八條具有下列情形之一，導致商品房買(mǎi)賣(mài)合同目的不能實(shí)現的，無(wú)法取得房屋的買(mǎi)受人可以請求解除合同、返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣(mài)人承擔不超過(guò)已付購房款一倍的賠償責任：
�。ㄒ唬┥唐贩抠I(mǎi)賣(mài)合同訂立后，出賣(mài)人未告知買(mǎi)受人又將該房屋抵押給第三人；
�。ǘ┥唐贩抠I(mǎi)賣(mài)合同訂立后，出賣(mài)人又將該房屋出賣(mài)給第三人。
第九條出賣(mài)人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，具有下列情形之一，導致合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)、解除的，買(mǎi)受人可以請求返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣(mài)人承擔不超過(guò)已付購房款一倍的賠償責任：
�。ㄒ唬┕室怆[瞞沒(méi)有取得商品房預售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預售許可證明；
�。ǘ┕室怆[瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí)；
�。ㄈ┕室怆[瞞所售房屋已經(jīng)出賣(mài)給第三人或者為拆遷補償安置房屋的事實(shí)。
其中購房者在購房過(guò)程中出現以上的5種情況時(shí)除了可以要求開(kāi)發(fā)商返還已付購房款及利息，可以要求由此造成的損害賠償，之后還可以主張不超過(guò)已付購房款一倍的懲罰性的賠償。也就是說(shuō)如果發(fā)生了以上的5種情況時(shí)購房者可以要回的款項的最高額為已付購房款加上相當于已付購房款的懲罰性賠償金再加上已付購房款的利息及造成的損失，即雙倍的已付購房款、利息還有損害賠償金。這樣一來(lái)，《解釋》規定的特定的情況的賠償金額可能超出《消法》規定的因欺詐而應給予的雙陪賠償。
這樣就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：在商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛當中除了《解釋》規定的幾種欺詐以外的欺詐是否適用《消法》的雙倍賠償？
關(guān)于是否適用的問(wèn)題，有兩種不同的觀(guān)點(diǎn)：
1.適用�！督忉尅芬幎ǖ那闆r與《消法》的規定并不沖突，在符合《解釋》規定的具體情形時(shí)，無(wú)論適用《解釋》還是《消法》都可以。
2.不適用。消法制定時(shí)，所針對的是普通商品市場(chǎng)嚴重存在的假冒偽劣和缺斤短兩的社會(huì )問(wèn)題，所設想的適用范圍的確不包括商品房在內。同時(shí)制定的《產(chǎn)品質(zhì)量法》明文規定不包括建筑物，可作參考。再就是從目前的實(shí)踐來(lái)看，大多法院也不認為商品房交易適用《消法》第四十九條規定，主要原因是，商品房買(mǎi)賣(mài)合同金額巨大，動(dòng)則數十萬(wàn)、上百萬(wàn)，判決雙倍賠償會(huì )導致雙方利害關(guān)系失衡。綜上，此種觀(guān)點(diǎn)認為，商品房交易過(guò)程中開(kāi)發(fā)商應承擔的賠償責任是合同約定的賠償責任或賠償實(shí)際損失的責任，而不是《消法》所規定的雙倍賠償責任。
以上兩種觀(guān)點(diǎn)本人認為都過(guò)于絕對。我們要根據具體情況區別對待，分別適用。
首先，我認為能適用：
1.從立法本意上來(lái)說(shuō)，《解釋》規定的賠償額度，按照上面的分析，最高額度可能超出已付購房款的雙倍。解釋規定的這幾種欺詐行為是屬于商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛之中最嚴重、最?lèi)毫拥膸追N。也就是說(shuō)，這幾種最?lèi)毫拥那闆r可以適用《解釋》規定的最高雙倍以上的懲罰性賠償，那么，除了《解釋》規定的幾種嚴重的欺詐情況之外的欺詐行為，應該是適用《消法》的雙倍賠償。當然，實(shí)踐中，很難適用最高的雙倍以上的懲罰性賠償，但法律規定的應然狀態(tài)與法律適用的實(shí)然狀態(tài)的差別，跟立法本意無(wú)關(guān)。
2.從法律的體系上來(lái)說(shuō)，《消法》既然沒(méi)有明確規定其調整范圍不適用于商品房，那么就是適用�！督忉尅吠瑯記](méi)有規定如果與《消法》沖突時(shí)的適用規則，其實(shí)，本來(lái)就不沖突。立法者在立法時(shí)，因為要維護法律的統一性、權威性、嚴密性，會(huì )在立法時(shí)盡量的消除法律沖突，盡量不要留下立法的空白。所以說(shuō)《解釋》和《消法》都是適用的。
3.《解釋》在商品房合同買(mǎi)賣(mài)糾紛中加入了因欺詐而導致的懲罰性的措施，目的是在遏制開(kāi)發(fā)商在商品房買(mǎi)賣(mài)中利用優(yōu)勢欺詐購房者，從而導致的巨大的事實(shí)不公。那么我們可以推論：在商品房的買(mǎi)賣(mài)中，一般的欺詐適用懲罰性賠償符合立法本意，只是一個(gè)度的問(wèn)題。也就是說(shuō)，可以適用懲罰性賠償，1倍、1.5倍、2倍等，但不能超出《解釋》規定適用于特定的五種欺詐的懲罰性賠償的范圍。
其次，我認為要有限制性的分別適用。
也就是說(shuō)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛當中情況千差萬(wàn)別，一味的去適用雙倍賠償或不適用雙倍賠償都可能在具體案件當中導致不公平的現象發(fā)生。我們要根據具體情況區別對待，分別適用。
1.如果在商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中一刀切，全部不適用雙倍賠償，就只是《解釋》規定的幾種情況最高可以適用雙培以上的懲罰性賠償，而在商品房合同糾紛中的其他欺詐行為就只能是返還款項，支付違約金，或賠償實(shí)際的損失。那么如果其他的.欺詐行為的確沒(méi)有《解釋》規定的開(kāi)發(fā)商的主觀(guān)惡意強，但實(shí)際造成的損害結果相當大（不一定達到已付購房款的一倍），()這實(shí)際上性質(zhì)的惡劣程度不亞于《解釋》規定的那幾種情況，即已經(jīng)達到了《解釋》實(shí)行懲罰性賠償責任的制定意圖，那么我們就應該適用雙倍賠償；如果造成的損失不是很大，那么就只是按實(shí)際的損失來(lái)陪。至于損失達到已付購房款的多大比例才適用《消法》的雙倍賠償，要綜合多方因素，多種情況，比如已付購房款的絕對額、欺詐隱瞞的時(shí)間長(cháng)短、造成損失類(lèi)型的多少等。
2.如果在商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，一般的欺詐行為全部不適用《消法》的上雙倍賠償，則很難在不同的欺詐情況下（包括商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中的一般欺詐和《解釋》規定的嚴重的幾種欺詐）保證賠付比例的公平。這樣會(huì )導致一種傾向：開(kāi)發(fā)商因為《解釋》規定的嚴重欺詐在實(shí)踐中都不可能導致雙倍的懲罰性賠償，那么會(huì )慫恿他們的一般性欺詐行為；如果一般性的欺詐能有條件的適用《消法》的雙倍賠償，那么嚴重的欺詐行為在實(shí)踐中可能用到了雙倍的賠償甚至于更高的雙倍賠償加利息、損害賠償的幾率大增。這樣才會(huì )起到抑制開(kāi)發(fā)商這種欺詐行為的作用。
總之，商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛既要適用《消法》，又要有限度的分情況適用，以期能盡量的發(fā)揮《消法》和《解釋》的效用，切實(shí)抑制開(kāi)發(fā)商的欺詐行為，從而保護購房者的利益。
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【摘 要】在國家全面建設社會(huì )主義法治國家的大前提下，注重統計法律制度建設，通過(guò)分析現行制度存在的理由，提出解決策略，從而為改善統計工作，提供策略和依據，推動(dòng)統計工作科學(xué)有效的進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】統計法；統計法律制度；基層統計
一、我國統計法律制度變遷
1963年，國務(wù)院發(fā)布了《統計工作試行條例》，這是當時(shí)唯一一部統計專(zhuān)門(mén)法規。1983年，我國人大常委會(huì )審議通過(guò)了《中華人民共和國統計法》，將統計法規上升到了專(zhuān)門(mén)法律的高度。1996年、20xx年國家對統計法律法規作出了較大的修訂，統計法律制度日趨完善，對規范統計工作，提高統計效率起到了巨大的作用。同時(shí)，現行統計法律制度仍然跟不上統計工作的需求與理由，需要分析與完善。
二、我國統計法律制度存在的理由
1.統計法律效力難以有效發(fā)揮
《統計法》第三條規定：我國實(shí)行“統一領(lǐng)導、分級負責"的統計管理體制，建立由政府綜合統計系統和部門(mén)統計系統組成的集中統一的政府統計系統。這種體制下，由于基層統計機構的人事任免、經(jīng)費保障全部來(lái)源于基層政府，統計機構的抗干擾能力明顯減弱，無(wú)法保證基層數據的真實(shí)性。
《統計法》第27條規定：鄉、鎮政府設置統計工作崗位，配專(zhuān)職或者兼職統計人員。由于統計法對于基層統計人員設置要求極低，加上基層統計工作無(wú)法直接表現出的明顯經(jīng)濟效益，統計工作容易被忽視，基層統計人員配備不夠，沒(méi)有獨立經(jīng)費，基層統計人員負擔過(guò)大，統計工作運轉困難，偽造、遲報數據現象時(shí)有發(fā)生，數據質(zhì)量無(wú)法保障。
2.統計的監督檢查機制不健全
中國的統計法律規范體系重視實(shí)體規范，而忽略程序規范、制裁規范。20xx年修訂后的《統計法》明確規定了統計行為違法的范圍，但是卻缺少具有可操作性對違法案件的查處程序和相應的處罰標準，統計法律制度的實(shí)施容易因某個(gè)人或某些人的主觀(guān)因素而轉變，實(shí)行起來(lái)操作性差。
部門(mén)統計缺乏有效監督機制，各部門(mén)統計工作法律意識過(guò)于淡薄，不但造成重復統計、數出多門(mén)等現象，各政府部門(mén)不經(jīng)統計部門(mén)審批自行布置統計項目，造成資源浪費、基層統計負擔過(guò)重。
3.統計法律責任制度理由明顯
《統計法》中對于法律責任的追究方式都是“由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分”。由于規定過(guò)于籠統，無(wú)法明確追責，更無(wú)法確定追責的輕重，往往法律責任的輕重僅在執法者一念之間。
《統計法》的法律責任規定的處罰方式大部分局限在責令改正、批評教育、通報等途徑上，處罰過(guò)輕，違法成本太低，起不到打擊和警示的作用。
《統計法》對企業(yè)、事業(yè)單位、公民個(gè)人等不同對象的法律責任設置了不同的追責方式，明顯違背法律公平公正原則。
三、完善我國統計法律制度的途徑
1.提升公眾對統計法律制度認識程度
重視統計宣傳工作，對公眾進(jìn)行依法統計意識的普及，提升公眾對統計法律制度的認識，讓全體公眾“知法”。同時(shí)，對統計人員、統計對象、相關(guān)責任領(lǐng)導及時(shí)進(jìn)行統計法律知識及違法案例教育，從而達到統計相關(guān)人員“懂法”、“守法”的目的。營(yíng)造公眾全民知法氛圍，保障、推動(dòng)統計工作順利開(kāi)展。
2.注重基層統計機構及人員的獨立性
明確要求基層鄉鎮、街道辦事處設立單獨的統計機構并配備專(zhuān)職統計人員，所有統計人員持“統計從業(yè)資格證”上崗，提高統計人員的'待遇，確保統計工作順利開(kāi)展。細化經(jīng)費保障規定，年初明確財政統計支出預算，嚴禁截留，讓下級機構擁有拒絕上級不合理調查的權利，切實(shí)減輕基層負擔。
3.健全統計監督檢查機制
一是建立統計協(xié)調機制，保障政府統計機構審批權的正常執行。將統計機構的審批權的方式由“不告不理”轉變?yōu)楦鶕F有情況及時(shí)調查糾正，加強事前監督。二是加強統計社會(huì )監督。詳細設定統計社會(huì )監督的方式、內容和監督范圍，為增強社會(huì )監督的動(dòng)力，可設置對檢舉、揭發(fā)人員給予適當的獎勵。三是加強統計執法建設。設立常設統計執法隊伍，并明確其法律地位。注重統計執法隊伍建設，明確統計執法權限、程序和內容。
4.完善統計法律責任制度
國家應注重統計法律責任方面的立法，將過(guò)于原則性的法律責任具體化，明確相關(guān)法律責任，讓統計執法真正實(shí)現有法可依。嚴格統計責任的承擔后果，增加統計違法成本，使統計法的違法后果對公眾起到應有的警示效果，保障統計工作順利進(jìn)行。同時(shí)，修改相關(guān)條文，從而讓不同的對象受到相同的法律責任，做到“法律面前人人平等”，使統計責任制度循序法律的公平正義。
參考文獻：
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關(guān)于法律的論文14
摘要： 為進(jìn)一步改善“思想道德修養與法律基礎”這門(mén)課程的教學(xué)效果, 筆者通過(guò)教學(xué)實(shí)踐, 將鼓勵大學(xué)生參與公益活動(dòng), 加入公益組織, 提供志愿服務(wù)作為一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節, 并組織開(kāi)展教學(xué), 取得了良好的教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞： 思想道德修養與法律基礎; 公益活動(dòng); 課程教學(xué); 實(shí)踐與效果;
“思想道德修養與法律基礎” (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思修”) 課程是大學(xué)生思想政治理論課的重要組成部分。在日常教學(xué)過(guò)程中, 如何提高大學(xué)生對“思修”課的重視程度和課程興趣, 改善“思修”課的授課效果, 加深大學(xué)生上“思修”課的“獲得感”是擺在每個(gè)課程教師面前的重大課題。對于“思修”課的改革, 當務(wù)之急是在與時(shí)俱進(jìn)的做好理論教學(xué)部分之外, 加強“思修”課的實(shí)踐教學(xué)部分, 使學(xué)生在上課時(shí)有更大的參與空間, 通過(guò)切身的參與、體驗來(lái)吸收、理解“思修”課的理論內容。當前, “思修”課實(shí)踐教學(xué)模式的普遍做法包括參觀(guān)愛(ài)國主義實(shí)踐教學(xué)基地、拍攝“微電影”、宣傳時(shí)代楷模事跡或邀請時(shí)代榜樣做事跡報告等, 然而由于受到場(chǎng)地、人員、成本等客觀(guān)因素的限制, 這些實(shí)踐教學(xué)方式卻很難形成一種常態(tài)化。為克服這些限制因素, 筆者將參加公益活動(dòng)作為本門(mén)課程的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節, 鼓勵大學(xué)生參與、加入各種公益組織, 參加公益活動(dòng)和志愿服務(wù)。
1 將公益活動(dòng)引入“思想道德修養與法律基礎”課程教學(xué)的意義
公益活動(dòng), 從普遍認識的意義上可以理解為社會(huì )成員無(wú)償地、志愿地、有組織地服務(wù)于公共利益, 從而滿(mǎn)足和實(shí)現社會(huì )公共利益需求的活動(dòng)。社會(huì )成員參與公益活動(dòng)的行為是對中國優(yōu)良傳統的繼承和延續, 是踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的表現, 是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求。大學(xué)生作為社會(huì )成員的重要組成部分, 參與公益活動(dòng)貼近時(shí)代發(fā)展的要求, 符合大學(xué)生這一年齡階段的特點(diǎn)和愿望。積極參與社會(huì )公益活動(dòng), 既是履行社會(huì )責任, 繼承和發(fā)揚社會(huì )優(yōu)良傳統的需要, 同時(shí)也對提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、提升大學(xué)生服務(wù)人民、奉獻社會(huì )的'道德理想, 加深關(guān)愛(ài)他人團結互助的道德情感, 增強大學(xué)生建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的道德責任產(chǎn)生深遠影響。因此, 公益活動(dòng)的思想道德教育功能與“思修”課的教學(xué)目標相輔相成。將兩者相結合, 通過(guò)“思修”課的理論教學(xué)為參加社會(huì )公益活動(dòng)做好理論教育和價(jià)值宣傳, 同時(shí)以參與社會(huì )公益活動(dòng)作為課程的實(shí)踐教學(xué)平臺, 讓大學(xué)生有機會(huì )在實(shí)踐中思考現實(shí)社會(huì )中的道德行為, 自我反思, 自覺(jué)調整自身的知識結構和行為選擇, 提高道德意識, 主動(dòng)將社會(huì )主義核心價(jià)值體系轉化為內在的道德品質(zhì), 以此提升大學(xué)生對理論教育的理解力和認可度, 提高“思修”課的教育針對性和實(shí)效性、吸引力和感染力、改善高�！八夹蕖闭n的教學(xué)效果。
2 將公益活動(dòng)引入“思想道德修養與法律基礎”課程的教學(xué)實(shí)踐
在將公益活動(dòng)引入“思修”課的教學(xué)實(shí)踐中, 筆者把組織大學(xué)生開(kāi)展校內外的社會(huì )公益活動(dòng)編排進(jìn)日常教學(xué)計劃中, 并貫穿于課程教學(xué)的始終, 通過(guò)宣傳引導學(xué)生加入學(xué)校各種社會(huì )公益組織及志愿者組織, 指導學(xué)生發(fā)起成立志愿者協(xié)會(huì ), 在活動(dòng)開(kāi)展、干部管理、宣傳報道等方面提供指導, 并把志愿服務(wù)活動(dòng)和其他形式的公益活動(dòng)納入教學(xué)體系和考評體系, 實(shí)現了理論教學(xué)與實(shí)踐養成的銜接與互補。
(1) 利用課堂積極宣傳公益活動(dòng)和公益行為。在課堂教學(xué)的第一堂課上, 教師會(huì )利用課堂機會(huì ), 通過(guò)教師課程介紹使學(xué)生明了本課程的重要性、教學(xué)方式和考評方式, 為系統學(xué)習打下情感基礎, 做好心理鋪墊。同時(shí), 充分發(fā)揮朋輩育人的作用, 通過(guò)志愿者骨干分子的宣講, 使新生感知公益活動(dòng)的豐富內容, 了解公益活動(dòng)的社會(huì )作用及對自身成長(cháng)的影響, 激發(fā)參加公益活動(dòng)的熱情。
(2) 鼓勵學(xué)生搭建志愿服務(wù)組織, 幫助學(xué)生聯(lián)系各種公益活動(dòng)平臺。為了能夠讓學(xué)生們更方便地參與社會(huì )公益活動(dòng), 鼓勵與配合學(xué)生們自己以學(xué)院為單位籌建公益組織, 搭建社會(huì )公益平臺, “思修”課教師以指導教師的身份為學(xué)生們提供指導、組織、管理等方面的幫助, 并幫助學(xué)生多方聯(lián)系各種實(shí)踐平臺, 保障了公益活動(dòng)的內容和形式的多元性。例如, 筆者作為指導教師, 會(huì )指導學(xué)生制定學(xué)期活動(dòng)計劃和協(xié)會(huì )納新計劃, 為本學(xué)期順利開(kāi)展公益活動(dòng)打下基礎。召開(kāi)志愿者協(xié)會(huì )骨干分子會(huì )議, 制定公益活動(dòng)及納新計劃等。幫學(xué)生聯(lián)系諸如環(huán)保宣傳, “紅絲帶”艾滋病防治宣傳活動(dòng)、校園鏟除冰雪、打掃食堂和教學(xué)樓等義務(wù)勞動(dòng), 和學(xué)生一起慰問(wèn)孤兒院、養老院, 鼓勵學(xué)生參與“七色光”關(guān)愛(ài)自閉癥兒童活動(dòng)、“蓓蕾”計劃、支教等活動(dòng), 支持學(xué)生舉辦諸如“感恩節”主題晚會(huì )等形式的公益晚會(huì ), 呼吁同學(xué)們常懷感恩之心, 常做相助之事等等。
(3) 積極利用符合大學(xué)生特點(diǎn)的“微公益”活動(dòng)形式。大學(xué)生參與公益活動(dòng), 從主要的形式和作用來(lái)看, 更符合“微公益”的特點(diǎn)。即鼓勵大學(xué)生主體以“力所能及”、“善小而為”的小事著(zhù)手, 例如隨手撿起垃圾、關(guān)掉水龍頭、回收廢舊電池、扶老人或需要幫助的人過(guò)馬路、捐出閑置的書(shū)籍和衣物給更需要的人等這類(lèi)生活小事。以及通過(guò)“微博”、“微信”等網(wǎng)絡(luò )新媒體, 以一種更為靈活和便捷的方式參與到公益活動(dòng)中, 例如在甄別過(guò)消息的真偽的前提下, 幫忙轉發(fā)一條求助消息、點(diǎn)擊關(guān)注公益信息、參與正規公益平臺發(fā)起的一些籌款等公益活動(dòng) (如“水滴籌”) 等等, 通過(guò)長(cháng)久地堅持參與這些力所能及, 隨時(shí)隨地、隨手可做的小事, 同樣可以見(jiàn)微知著(zhù), 養成關(guān)注公益、參與公益的習慣, 成為大學(xué)生一種長(cháng)久的品質(zhì)。
(4) 將學(xué)生參與公益活動(dòng)納入課程考評體系。在期末的課程考評中, 公益活動(dòng)將作為一項重要考評內容計入到期末總成績(jì)中。根據參與活動(dòng)的意義、影響及在活動(dòng)中的表現, 對每次活動(dòng)進(jìn)行量化累計計入總分數, 最高比例占期末總成績(jì)的10%。
3 將公益活動(dòng)引入“思想道德修養與法律基礎”課程的教學(xué)效果
(1) 增加了大學(xué)生對“思修”課的認知度和認同度。參與生動(dòng)多樣的社會(huì )公益活動(dòng), 為大學(xué)生提供了更廣闊的機會(huì )去充分認識了社會(huì ), 并真實(shí)的參與了社會(huì ), 了解了不同社會(huì )群體多樣的人生、百態(tài)的生活, 從而自我品悟出人生的真諦。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)探索, 這種“接地氣”、“務(wù)實(shí)事”的教學(xué)方式大大增加了大學(xué)生對“思修”課的認知度和認同度, 得到了同行的肯定, 同時(shí)還贏(yíng)得了部分市民的好評。學(xué)生在課程的學(xué)習心得體會(huì )中寫(xiě)到:“內容接受、方法認可、喜歡參與、愿意配合——‘思修’課帶給我們的不僅是書(shū)本上的知識, 更重要的是做人的準則, 這將使我們終生受益�！痹谥笇W(xué)生開(kāi)展的公益實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)一些新聞媒體宣傳報道后, 還贏(yíng)得了部分市民的好評, 獲得了一些社會(huì )組織和團體的表彰。
(2) 調動(dòng)了大學(xué)生學(xué)習“思修”課的學(xué)習積極性。課堂理論教學(xué)中教師對于學(xué)生道德知識的講授, 對于學(xué)生來(lái)說(shuō)相對抽象, 因此在內心產(chǎn)生不了共鳴, 也就不會(huì )引起他們自覺(jué)接受并輸入的積極性, 從而內化為他們的個(gè)人品德。參與公益活動(dòng)為學(xué)生們提供了一個(gè)接觸社會(huì )、認識社會(huì ), 與社會(huì )提前“磨合”的重要途徑, 受到了大學(xué)生的普遍歡迎。通過(guò)參與公益活動(dòng), 廣泛調動(dòng)了大學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性, 大學(xué)生有了更多的機會(huì )走出了校園這個(gè)相對狹窄的生活圈子, 在社會(huì )實(shí)踐中有機會(huì )獲得新知識、掌握新技能、開(kāi)拓新視野, 同時(shí)有更多的機會(huì )增長(cháng)見(jiàn)識, 并且通過(guò)一次次的活動(dòng)參與, 提升了團隊意識, 提高了組織協(xié)調、溝通合作、解決實(shí)際問(wèn)題等各方面的綜合素質(zhì)。
(3) 喚醒了大學(xué)生自我發(fā)展的道德意識和社會(huì )責任意識。將公益活動(dòng)與“思修”課理論學(xué)習相結合, 形成了一種主體參與式體驗, 并以此激發(fā)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習、吸收和轉化理論知識。在這樣一個(gè)自覺(jué)主動(dòng)的學(xué)習和體驗過(guò)程中, 喚醒了大學(xué)生自我發(fā)展的道德意識, 強化了大學(xué)生的社會(huì )責任感和歷史使命感, 引導大學(xué)生深化對公平、誠信和友愛(ài)等道德規范的理解、認同, 并反映在自身的言行中, 大學(xué)生參與公益活動(dòng)以自覺(jué)、主動(dòng)、自愿為前提, 以一種易于接受和生動(dòng)有趣的方式來(lái)實(shí)踐, 在這種相對自主的行為選擇主導下, 更容易認識真實(shí)的自我, 更容易養成良好的道德品質(zhì), 在大學(xué)生群體中營(yíng)造良好的道德氛圍, 為營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍創(chuàng )造有利的條件。
參考文獻
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關(guān)于法律的論文15
一、引言
農業(yè)是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)。解決好“三農”問(wèn)題，根本在于深化改革，走中國特色現代化農業(yè)道路。1 農業(yè)科技成果轉化與運用對提高農業(yè)科技化水平、實(shí)現農業(yè)現代化提供重要支撐，必須將農業(yè)科技創(chuàng )新和科技成果轉化、應用與推廣擺在更加突出的戰略位置。這就需要實(shí)現農業(yè)科技與經(jīng)濟發(fā)展以及財政資金項目、社會(huì )資本的緊密結合，提高農業(yè)科技成果嚴重偏低的轉化率。
從轉化實(shí)現的因素層面分析，農業(yè)科技成果能否轉化為現實(shí)生產(chǎn)力涉及多方面因素。一般來(lái)說(shuō)可以劃分為農業(yè)科技成果本身特質(zhì)和轉化條件兩個(gè)方面。一是取決于該農業(yè)科技成果本身的特質(zhì)因素，即包括農業(yè)科技成果是否具備創(chuàng )新性、先進(jìn)性、實(shí)用性、互適性等方面的優(yōu)良特性。二是農業(yè)科技成果轉化的條件因素，即市場(chǎng)前景、效益分析、資金保障、項目管理水平及資源要求等方面。以上幾方面的條件因素是一個(gè)有機整體，缺一不可。要完全實(shí)現充分利用高校和科研院所科技和人才資源，使大多數農業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體能及時(shí)地、主動(dòng)地采用農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和新產(chǎn)品，并且保證轉化應用效果的有效化、生態(tài)化，需要為作為成果產(chǎn)出源的科研院所和農業(yè)企業(yè)等提供其所急需的、促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化的中間服務(wù)，尤其是針對農業(yè)科技成果的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、轉化應用的價(jià)值、條件成熟度、風(fēng)險性等一系列問(wèn)題進(jìn)行評估。
當前，從法律規制層面來(lái)看，針對農業(yè)科技成果轉化科技成果評估的研究較少。相關(guān)研究多是從管理學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)等視角出發(fā)，圍繞科技成果評估指標體系構建和完善、農業(yè)知識產(chǎn)權(尤其是享有專(zhuān)利權的技術(shù))評估問(wèn)題、基于不同主體和方式的科技成果轉化評估模式和機制建立、基于評估制度變遷的視角研究評估制度變遷和缺陷等方面，或者直接針對評估內容，包括轉化過(guò)程單一的風(fēng)險評估、資本化效益評估等方面存在的問(wèn)題、評估方法和評估手段創(chuàng )新等展開(kāi)研究。由此可見(jiàn)，直接針對農業(yè)科技成果轉化中科技成果評估的研究較少，從法治化治理層面對于科技成果評估進(jìn)行法律規制更是存在諸多空白和缺陷，這導致了當前評估工作出現的評估標準混亂、評估機構專(zhuān)業(yè)性欠缺、專(zhuān)業(yè)評估人才缺失等現實(shí)亂象，從而極易出現轉化與現實(shí)需求的脫節，進(jìn)而對農業(yè)科技成果轉化的有效實(shí)現和效益最大化造成負面影響。
二、農業(yè)科技成果評估法律規制問(wèn)題剖析
(一)科技成果評估法律地位闕如�？萍汲晒u估是實(shí)現農業(yè)科技成果轉化鏈條有效運作的關(guān)鍵性一環(huán)。然而，考察農業(yè)科技成果轉化相關(guān)規定，我們發(fā)現當前法律制度體系中并未凸顯科技成果評估的重要地位。原《促進(jìn)科技成果轉化法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉化法》)第十六條僅僅在第一款、第二款中規定了科技成果轉化活動(dòng)“對科技成果進(jìn)行檢測和價(jià)值評估，必須遵循公正、客觀(guān)的原則，不得提供虛假的檢測結果或者評估證明”并且“必須按照國家有關(guān)規定對科技成果的價(jià)值進(jìn)行評估”�！哆M(jìn)步法》)和正在進(jìn)行中的《促進(jìn)科技成果轉化法(修正案草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)中只提到了科技中介服務(wù)機構2。此外，與科技成果評估聯(lián)系比較密切的還有《科技成果評估工作管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評估辦法》)、《科技成果評價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)辦法》)和《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鑒定辦法》。三者對于科技成果評估的規定具有部分重合交叉性，但在科技成果評估機構的設置、資質(zhì)認定和運行等層面卻存在空白。由此可見(jiàn)，法律法規層面并未明確提出科技成果評估，忽視了其在促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化中的重要地位，且存在相關(guān)規定模糊，操作性不強等問(wèn)題。
(二)科技成果評估依據重點(diǎn)內容偏離應用轉化方向�！对u估辦法》中第二條規定科技成果評估主要針對“科技成果的技術(shù)水平、經(jīng)濟價(jià)值、市場(chǎng)效益、市場(chǎng)風(fēng)險等方面進(jìn)行評估”，且分為“水平評估、綜合評估、價(jià)值評估”三種類(lèi)型，方便農業(yè)科技成果轉化的交易主體進(jìn)行選擇。以上的分類(lèi)充分體現了評估等級的遞進(jìn)性和差異性。農業(yè)科技成果轉化主體的不同決定了其選擇評估內容和重點(diǎn)的差異。選擇類(lèi)型的差異性導致的結果是，更多的主體傾向于選擇經(jīng)濟價(jià)值、應用前景、市場(chǎng)效益、市場(chǎng)風(fēng)險等方面的評估，而對于可行性、生態(tài)風(fēng)險等方面關(guān)注度不夠，從而使得科技評估制度整體偏離應用轉化方向。
(三)評估機構設置、監管及法律責任不明。由于農業(yè)科技成果轉化所具有所屬產(chǎn)業(yè)的戰略重要性、基礎薄弱性和投資回報收益的長(cháng)期性，生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性等特征，因此在農業(yè)科技成果評估中存在著(zhù)很多特殊性。其中一點(diǎn)就是表現為評估專(zhuān)業(yè)性強。但是，評估從業(yè)人員一般不具備這方面專(zhuān)業(yè)知識，這就為評估帶來(lái)了很多困難，需要認真征求和聽(tīng)取農業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家的意見(jiàn)，并結合自身的專(zhuān)業(yè)判斷力，準確的分析其價(jià)值和效益�！恫莅浮返谌畻l僅僅只提到了科技中介服務(wù)機構，在《評估辦法》和《鑒定辦法》等規章中對于評估機構資格審定、評估機構設置和評估人員執業(yè)準則等法律問(wèn)題也并未涉及。此外，當前的《草案》和其他法律規章中在虛假評估和證明問(wèn)題的法律責任規定較輕。對于違規出具評估報告的中介服務(wù)機構，僅僅只規定了相對輕微的行政責任以及損害賠償的民事責任和情節嚴重情形下的刑事責任。
三、農業(yè)科技成果評估法律規制建議
(一)明確科技成果評估的法律地位。為更好實(shí)現農業(yè)科技成果轉化的目標，建議應當在更高的法律位階層面明確“科技成果評估”的重要作用，例如在《草案》中的第三十條增加一款“探索建立信息共享、科研報告和科研評估制度”，并且盡量保持立法的統一性、完整性和一致性，可以據《草案》所述針對基礎產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等不同行業(yè)特點(diǎn)分類(lèi)制定相關(guān)實(shí)施細則。對此，我國立法者已有一定的正確認識，期待會(huì )在正在修訂的《草案》中得以體現。
(二)完善農業(yè)科技成果的技術(shù)水平評估依據重點(diǎn)內容。一是產(chǎn)業(yè)的戰略重要性，從而對于經(jīng)濟收益、價(jià)值評估以及產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的考量是其科技成果評估的重點(diǎn)內容;二是基礎薄弱性和投資回報收益的長(cháng)期性，融資能力相對有限，并且生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性更大，因而其交易主體在抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力方面明顯較弱。結合以上分析，建議根據《草案》中增加的第三條“科技成果轉化活動(dòng)應當尊重市場(chǎng)規律”的條款指引，對《評估辦法》第二條規定中對農業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)評估依據條款必須包含以下內容：第一，必須首要進(jìn)行農業(yè)科技成果的技術(shù)水平評估，包括科技成果的新穎性、先進(jìn)性、成熟性、適用性或可行性、應用價(jià)值、經(jīng)濟效益預測，以及存在問(wèn)題與尚需改進(jìn)等方面進(jìn)行評估。第二，必須進(jìn)行預期價(jià)值評估和綜合評估，包括評估預測農業(yè)科技成果潛在的應用前景、技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險及預期效益。第三，增加對于一般科技成果(包括農業(yè)科技成果)的互適性評估、預算評估、管理水平評估的具體內容。第四，增加對于農業(yè)科技成果的資源需求評估、產(chǎn)業(yè)安全評估和生態(tài)風(fēng)險評估。
(三)完善農業(yè)科技成果評估機構設置和執業(yè)準則。提出農業(yè)科技成果評估體制改革需要從農業(yè)科技成果評估機構設置入手，需要引進(jìn)市場(chǎng)機制，建立專(zhuān)門(mén)從事科技成果評估的社會(huì )中介機構，確定其法律地位，制定其評估工作運行細則、方法。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和完善，應該盡快建立一個(gè)以篩選項目促進(jìn)轉化為目的的專(zhuān)門(mén)機構，由它兼而行使評估與轉化的職能。建議在《評估辦法》中增加第五章對于“從事科技成果評估的社會(huì )中介機構”的規定，包括其評估機構資格審定、評估機構設置和評估人員執業(yè)準則等法律問(wèn)題。
(四)明確評估的監管主體和評估法律責任。確定農業(yè)科技成果評估的監管主體，解決多部門(mén)監管的難題�！对u估辦法》第四條“科技成果評估工作在建設部科學(xué)技術(shù)司的指導下，由建設部科技發(fā)展促進(jìn)中心歸口負責”明確提出關(guān)于科技成果評估工作由建設部科技發(fā)展促進(jìn)中心歸口負責，而與實(shí)際操作中農業(yè)科技成果轉化涉及的農業(yè)部、科技部形成多部門(mén)監管的局面。建議重新修訂的《評估辦法》或者《促進(jìn)科技成果轉化實(shí)施細則》中將科技成果轉化中評估工作監管統一移交科技部科技成果評估中心，并組織協(xié)調農業(yè)部等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行配合。針對法律責任欠缺的問(wèn)題，建議在《草案》中還應當在農業(yè)科技成果的評估活動(dòng)中，明確法律責任，建立追究制度，強化其與與其他法律與政策的.協(xié)同性，使科技成果評估工作走上法制化的軌道。對農業(yè)科技成果評估機構承擔科技成果鑒定活動(dòng)的行為，采取與委托方簽訂合同明確雙方法律責任，堅持有法必依、違法必究。這樣，就能夠防止由于管理不規范形成鑒定結論缺乏客觀(guān)性、科學(xué)性、公正性的情況發(fā)生。
四、結語(yǔ)與展望
農業(yè)科技成果的科學(xué)評估是解決科技成果轉化難、提高農業(yè)科技成果轉化率的重要環(huán)節。農業(yè)科技成果轉化的成敗，受多方面因素影響。為科學(xué)、合理地評價(jià)一項農業(yè)科技成果，有必要建立一套完善的評估指標體系，同時(shí)還要有科學(xué)、規范的法律程序。在項目的評估中，應當堅決實(shí)行由評估機構組織遴選農業(yè)科技領(lǐng)域專(zhuān)家，并且是專(zhuān)業(yè)接近的小同行專(zhuān)家。在評估中，應充分聽(tīng)取來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)家意見(jiàn)，應有懂經(jīng)濟的專(zhuān)家參與評估。評估的結果應定期編印發(fā)布，給需求項目的企業(yè)提供一個(gè)可靠有效的指南。此外，還應當注意評估的差異化原則。農業(yè)科技成果轉化難一直是我國科研活動(dòng)中的棘手問(wèn)題，也是我國科研機構及政府主管部門(mén)亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。農業(yè)科技成果價(jià)值的實(shí)現在于科技成果得到快速、有效的應用、普及與轉化。不同的轉化主體的轉化目的不同，科技成果評估制度設計應當具備差異性特點(diǎn)。在評估方法方面，還應當增加評估方式的多樣性，建立科技成果轉化事先和事后雙重評估機制，對轉化前后分別進(jìn)行評估。
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