有關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制的完善的論文
隨著(zhù)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,這一領(lǐng)域知識產(chǎn)權侵權行為不斷增多。這不僅對我國知識產(chǎn)權立法、司法和執法工作提出了越來(lái)越多的要求,而且對于網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺商)的知識產(chǎn)權保障機制提出了越來(lái)越高的期待。本文擬在分析電子商務(wù)平臺商的知識產(chǎn)權保護現狀的基礎上,找出電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制中所存在的主要缺陷,并提出完善的建議。

一、電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制的基本架構
當前,代表社會(huì )發(fā)展先進(jìn)技術(shù)方向的電子商務(wù)與傳統知識產(chǎn)權之間存在著(zhù)機遇與挑戰,需要我們對電子商務(wù)領(lǐng)域中知識產(chǎn)權保障機制加以認真地研究。
。ㄒ唬╇娮由虅(wù)發(fā)展對知識產(chǎn)權保護的時(shí)代要求
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日漸成熟,電子商務(wù)正成為21世紀最主要的經(jīng)濟貿易方式之一。而電子商務(wù)發(fā)展與知識產(chǎn)權保護之間又存在著(zhù)較強的關(guān)聯(lián)性,主要體現在以下方面:首先,電子商務(wù)模式已逐漸成為專(zhuān)利保護的一種客體。1996年,美國專(zhuān)利商標局頒發(fā)的《專(zhuān)利審查程序手冊M.P.E.P》中已經(jīng)明確允許商業(yè)方法申請專(zhuān)利。
雖然目前我國對于商業(yè)方法尚未給予專(zhuān)利保護,但它確實(shí)可以刺激和推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。其次,電子商務(wù)對傳統知識產(chǎn)權保護模式提出了挑戰。因為,電子商務(wù)活動(dòng)不可避免地存在著(zhù)與傳統知識產(chǎn)權法律保護之間的沖突。主要表現為:電子商務(wù)活動(dòng)的無(wú)限時(shí)空性與傳統知識產(chǎn)權的有限保護(時(shí)間、地域和空間)形成一定沖突;電子商務(wù)活動(dòng)“公開(kāi)”的開(kāi)發(fā)性與知識產(chǎn)權的私權保護制度產(chǎn)生沖突;電子商務(wù)對傳統知識產(chǎn)權保護程序的挑戰,即電子商務(wù)內的知識產(chǎn)權比傳統知識產(chǎn)權更加隱蔽,行政、司法管轄更難界定,證據獲取、證據效力的確認與保留更加困難。
。ǘ╇娮由虅(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制的構成
電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權的保護體系,一般可以分為外部的公權力保護體系(主要有行政、司法部門(mén)的保護體系)和內部的自力性保障體系(網(wǎng)絡(luò )平臺商自身的監管與維權規則)。目前,電子商務(wù)的迅速發(fā)展不僅對公權力保護體系提出了越來(lái)越高的要求,而且對內部自力性的保障主體--平臺商也提出了更高的期待。所以,從電子商務(wù)領(lǐng)域內平臺商的角度出發(fā),強化電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護的保障機制至少應包括兩個(gè)層面的內容:一是增強平臺商電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權的監管機制;二是增強平臺商電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權的維權機制。
1. 合理的監管機制是前提基礎
電子商務(wù)可以使企業(yè)的絕大多數商業(yè)貿易活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自動(dòng)完成,縮短業(yè)務(wù)時(shí)間,降低貿易管理成本,進(jìn)而獲得新的商業(yè)機會(huì )和市場(chǎng)。電子商務(wù)的這一優(yōu)點(diǎn)對知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理工作提出了更高的要求,但也在客觀(guān)上使得電子商務(wù)中知識產(chǎn)權權利濫用和各類(lèi)知識產(chǎn)權糾紛出現的可能性不斷加大。因此,電子商務(wù)平臺中知識產(chǎn)權保護不僅需要行政機關(guān)的監管與規范,更需要平臺商對平臺上的交易進(jìn)行積極監管。德國政府在電子商務(wù)監管思路上已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,不再靠法條和政府包打天下,更多地是依賴(lài)市場(chǎng)和消費者自身的覺(jué)悟和力量,其監管的主要原則是私法自治、契約自由、信息自由、重視消費者權益保護、重視數據保護。
我國商務(wù)部2011年頒布的《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規范》中也強調平臺商對于平臺內經(jīng)營(yíng)者的管理職責。這種自力性管理的內容是多方面的,包括對平臺內會(huì )員的規范指導、交易信息的管理、交易秩序的維護,當然也包括知識產(chǎn)權的保護。
2. 高效的維權機制是必要組成
在電子商務(wù)平臺中,有的會(huì )員采取各種技術(shù)和手段,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺非法侵犯他人知識產(chǎn)權,嚴重影響了人們對電子商務(wù)活動(dòng)的信賴(lài),制約了電子商務(wù)的發(fā)展。平臺商為了維護平臺內的秩序與安全,具有一定的網(wǎng)絡(luò )交易秩序與安全的管理權。但在監管的同時(shí),平臺商的維權機構、維權規范、維權措施等組成的維權體系卻是電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制的重要組成。維權機制與監管機制均是電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制的重要組成部分。德國電子商務(wù)監管思路包括:
增加透明度,促進(jìn)信息流動(dòng)解決問(wèn)題;幫助消費者,讓他們了解自己的權利和解決糾紛的措施;形成多元化的市場(chǎng)監督手段和環(huán)境,鼓勵第三方認證和維權機構的積極參與。
可見(jiàn),作為自力性的維權機構與措施正越來(lái)越受到國際電子商務(wù)界的青睞。所以,未來(lái)高效的維權機制是電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制的必要組成。
二、平臺商在電子商務(wù)知識產(chǎn)權保障機制中的法律定位與權力來(lái)源
本文側重從電子商務(wù)平臺內部的網(wǎng)絡(luò )交易平臺商的視角出發(fā),來(lái)探討電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權的保障機制,應當首先明晰平臺商在電子商務(wù)知識產(chǎn)權保障機制中的法律定位與權力來(lái)源。
。ㄒ唬┢脚_商在電子商務(wù)知識產(chǎn)權保障機制中的法律定位
根據國家工商總局2010年頒布的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第3條的規定,在網(wǎng)絡(luò )上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體大致可以分為兩大類(lèi),一類(lèi)是網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者(專(zhuān)指利用網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者),另一類(lèi)是網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。而該規定又將網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者分為兩類(lèi),一類(lèi)是普通的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,即利用網(wǎng)絡(luò )向用戶(hù)或公眾提供各種服務(wù);另一類(lèi)是網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商,即利用網(wǎng)絡(luò )為用戶(hù)從事交易提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。而普通的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者與網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商之間的區別在于:普通的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)本身構成網(wǎng)絡(luò )交易,而網(wǎng)絡(luò )交易平臺商的服務(wù)本身不直接提供網(wǎng)絡(luò )交易,而僅僅是提供支持用戶(hù)間網(wǎng)絡(luò )交易的平臺。鑒于網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)提供商在交易關(guān)系上具有典型性與復雜性,所以一般所說(shuō)的電子商務(wù)主要指圍繞網(wǎng)絡(luò )交易平臺商所從事的商務(wù)活動(dòng),即狹義上的電子商務(wù)。因此,平臺商在電子商務(wù)知識產(chǎn)權保障機制中的法律地位是值得我們重點(diǎn)思考的。
由上可知,平臺商本身并不直接提供網(wǎng)絡(luò )交易,而是提供支持用戶(hù)之間網(wǎng)絡(luò )交易的平臺,即平臺商僅為網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的雙方當事人提供中介服務(wù),在網(wǎng)絡(luò )交易民事法律關(guān)系中屬于獨立的第三方主體。也就是說(shuō),在網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)實(shí)施侵權行為的情況下,網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者依法所承擔的責任,是根據間接責任規則,基于他人直接侵權行為所產(chǎn)生的責任。
如果法律要求平臺商對網(wǎng)絡(luò )交易的每一種商品都必須進(jìn)行審查,課以直接責任,超出了平臺商的能力范圍,是不現實(shí)的。所以,電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權中的直接責任人一般是利用網(wǎng)絡(luò )交易平臺發(fā)布信息、制造侵權的網(wǎng)絡(luò )用戶(hù),平臺商在采取合理措施阻止侵權的情況下,原則上不承擔責任。
。ǘ┢脚_商管理權的權源及權限
平臺商是私法意義上的民事主體。平臺商所提供的協(xié)議、規則雖然我們把它看作是一個(gè)私法意義上的契約,但實(shí)際上該契約已經(jīng)超出了私法范疇,含有大量的公共政策條款。
如《淘寶規則》第4章“市場(chǎng)管理”與第5章“通用違規行為及違規處理”中都具有公共服務(wù)條款,特別是違規處罰條款。這些條款已在某種意義上超出了普通民事主體行為能力的范圍,具有一定的管理監督權力。也就是說(shuō),平臺上的協(xié)議、規則及其規則的執行都是由平臺商事先擬定的,其效力仍然是基于用戶(hù)的同意,因此,也可以說(shuō)是用戶(hù)自治,平臺商只是基于用戶(hù)的同意而履行某種“管理”的職能。
這種管理權是一種純粹的自治權,非司法行政機關(guān)授權而得,不具有任何行政或司法性質(zhì)。實(shí)踐中,這種基于契約而生的自治管理權是有限的,需要經(jīng)過(guò)司法行政機關(guān)公權力保護體系的支持和配合才能得到有效的實(shí)施。
另外,在一般情況下,平臺商僅是提供網(wǎng)絡(luò )交易的設備和服務(wù),并未參與到網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)侵害他人民事權益之中,本身并無(wú)責任可言。但是,平臺商明知或應當知道網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)所傳播的內容是侵權信息,且又負擔監督與除去侵權信息的行為在技術(shù)上是可行的,由于其未盡注意之義務(wù)因此應承擔責任。在互聯(lián)網(wǎng)上確定平臺商的責任,適用“善良管理人”之注意義務(wù)標準是合理的。平臺商雖然不能對所有的網(wǎng)絡(luò )信息負有審查義務(wù),但應該采用一些過(guò)濾技術(shù)防止侵權信息的傳播,或對于一些明顯的侵權信息應及時(shí)進(jìn)行刪除。如果網(wǎng)絡(luò )交易平臺商未履行上述“應注意并能注意”之義務(wù),那么就要承擔過(guò)錯責任。
因為,平臺商通過(guò)對用戶(hù)注冊所形成的一系列協(xié)議以實(shí)現對其特定用戶(hù)的監督。既然平臺商為用戶(hù)提供了向社會(huì )公眾發(fā)布信息的渠道,那么就有可能威脅到公共利益,也可能給第三人帶來(lái)?yè)p害。平臺商不僅要負有一定的監督管理義務(wù),而且為避免法律風(fēng)險也應當盡到一定的注意義務(wù)。所以,法律在強調平臺商的注意義務(wù)同時(shí),實(shí)際上也強調了其“善良管理人”的地位,隱含賦予了其一定的公共管理權力。所以,網(wǎng)絡(luò )交易平臺商基于一定的協(xié)議而存在一定的管理權。在電子商務(wù)知識產(chǎn)權保障機制中,平臺商的監管義務(wù)是一種基于契約而生的善良管理義務(wù)。
三、我國電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制的現實(shí)缺陷
平臺商的管理權在目前電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制中并未完全發(fā)揮其作用,在監管機制與維權機制中均表現出一定的現實(shí)缺陷。
。ㄒ唬┈F有知識產(chǎn)權監管機制缺乏合理性
我國對電子商務(wù)平臺中的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行的是行業(yè)自治與政府規制相結合的“雙軌制”模式,即對電子商務(wù)的監管,既涉及到政府的監管職能,也涉及到電子商務(wù)行業(yè)自身的監管職責,但是目前平臺監管機制存在嚴重的缺陷。從平臺內監管看,平臺商只是基于用戶(hù)同意網(wǎng)絡(luò )交易平臺上協(xié)議、規則而履行某種“管理”職能。雖然這種管理權沒(méi)有行政或司法性質(zhì),也不是機構授權而進(jìn)行的,實(shí)際上是一種自治權,但是,受制于協(xié)議或者規則本身的平臺商也必須及時(shí)踐行自己的監管職責。從保護知識產(chǎn)權角度看,平臺商監管問(wèn)題主要是知識產(chǎn)權審查模式不夠合理!毒W(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》賦予了平臺商對其注冊用戶(hù)的管理義務(wù),主要表現為用戶(hù)身份審查、規范用戶(hù)使用協(xié)議和平臺管理規章、保護用戶(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息等。然而,這種監管方式對于復雜的知識產(chǎn)權侵權事件(比如專(zhuān)利權利濫用等)是失效的。當出現難以預料的知識產(chǎn)權侵權案件時(shí),監管僅僅靠罰分、斷開(kāi)鏈接或關(guān)閉門(mén)店等手段來(lái)抑制侵權顯得相對滯后,這些監管手段不能積極主動(dòng)地防止侵權。
正因為平臺商的這種自治管理能力相對有限,平臺商的管理最終還得依賴(lài)相關(guān)行政機構和司法機構的支持。雖然《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法律法規規定了行政機構有建立檢查監控機制、建立信用評價(jià)體系等措施來(lái)進(jìn)行知識產(chǎn)權監管,但具體的管理內容和方式還是顯得很抽象,僅僅在網(wǎng)絡(luò )企業(yè)登記管理上有些規定。實(shí)踐中,由于行政機關(guān)大多時(shí)候不會(huì )積極主動(dòng)地介入民事活動(dòng),只能被動(dòng)等到侵權行為發(fā)生后,才能進(jìn)行管理,行政機關(guān)監管力度不夠。
。ǘ┈F有知識產(chǎn)權維權機制效能不夠突出
由于平臺商不是行政主體,并不具備行政監管的職能,所以在維權效能上存在著(zhù)薄弱環(huán)節。
目前平臺商采取的積極維權措施存在以下的困難:
1. 權利人分層保護模式?jīng)]有完全展開(kāi)為了更好地迎合權利人的知識產(chǎn)權保護訴求,盡可能避免因權利人濫用權利而導致會(huì )員合法利益的受損,平臺商為權利人投入更多的人力物力幫助維權,這不失為一種積極而有效的監管模式的嘗試。但平臺商如何分層,分層以后如何進(jìn)行有效監管都需要進(jìn)一步思考。
2. 保證金制度推進(jìn)不太理想賣(mài)家支付一定數額的保證金,侵犯知識產(chǎn)權時(shí),扣除保證金,對權利人進(jìn)行先行賠付。通過(guò)這種方式,平臺商也可以實(shí)現有效的監管。但是,保證金制度中利息如何支付?投訴人保證金制度需不需建立?這些問(wèn)題也需要進(jìn)一步解決。
3. 平臺商日常維權難度加大維權效果不佳的主要原因是知識產(chǎn)權權利濫用問(wèn)題突出,如不負責的投訴、惡意的投訴、不正當競爭為目的投訴、進(jìn)行虛假陳述、威脅賣(mài)家、惡意申請專(zhuān)利進(jìn)行投訴、通過(guò)商標搶注進(jìn)行投訴等,缺乏對濫用權利的懲罰和對受害人補償制度。
四、我國電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權監管機制的完善建議
針對電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保障機制中監管體系所出現的現實(shí)缺陷,需要進(jìn)一步完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權監管機制。電子商務(wù)知識產(chǎn)權監管機制包括平臺內的平臺商監管與平臺外的中介組織監管,本文擬從這兩方面展開(kāi)。
。ㄒ唬┢脚_內監管機制的完善
平臺商基于協(xié)議存在一定的管理權。依據各國司法實(shí)踐來(lái)看,平臺商的監管機制可以分為事前審查監管與事后制止監管:
1. 完善事前形式審查監管機制
平臺商的事前審查監管義務(wù)限于形式審查而不負有積極調查的義務(wù)。平臺商的事前審查義務(wù)的具體內容包括:(1)應當設立完善的服務(wù)規則。這些規則可以規定禁止經(jīng)營(yíng)者在平臺上實(shí)施侵犯他人知識產(chǎn)權的行為及其相關(guān)責任。(2)主體審查義務(wù)!毒W(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第20條規定,對申請通過(guò)交易平臺提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查,對不符合工商登記的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名注冊和登記。對于交易當事人注冊的用戶(hù)信息或者提供的其他信息,在系統條件允許及法律規定的范圍內,交易當事人有權進(jìn)行查詢(xún)、瀏覽和修改,網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商不得設置任何障礙。(3)應當建立相關(guān)投訴、舉報渠道以及相關(guān)處理規則。保證權利人有適當的方式向平臺商舉報某經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯其權利的行為。
2. 完善事后制止監管機制
平臺商的這種自治管理能力還是相對有限的,因此平臺上的管理最終還得依賴(lài)相關(guān)行政機構和司法機構的支持。所以,建議在平臺商與知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)、人民法院之間建立投訴、糾紛移送機制和統計分析報送機制。對那些超出平臺商處理能力之外的、較為復雜的知識產(chǎn)權侵權投訴糾紛,平臺商可以將收到的投訴材料移交知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)或司法部門(mén),或者請求他們介入指導。
。ǘ┢脚_外監管機制的完善
除傳統的知識產(chǎn)權行政監管部門(mén)要積極參與外,中介組織也可以積極參與到電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權的監管中來(lái)。建議在知識產(chǎn)權行政執法部門(mén)內設立第三方認證機構主體(專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)家委員會(huì ),分別由技術(shù)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等代表組成)并建立相應的機制,對網(wǎng)絡(luò )行業(yè)管理進(jìn)行可持續介入、干預,既可以賦予其一定的行政執法權限,也強調其在對網(wǎng)絡(luò )管理及對立法、司法開(kāi)啟的互動(dòng)功能。
其執法檢查的結果能夠成為對相關(guān)侵權人接受行政處罰或承擔其他責任的依據。第三方認證機構應擔當專(zhuān)門(mén)訴訟中介人的角色。對于平臺商咨詢(xún)或主動(dòng)提請審議是否違反合理注意義務(wù)的事項,負有給予合理性答復意見(jiàn)的職責;對于平臺商被訴侵權,在符合要求的前提下,提供專(zhuān)門(mén)訴訟中介服務(wù)。
五、我國電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權維權機制的完善建議
為了提升電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權維權機制的效能,有必要通過(guò)以下途徑來(lái)完善知識產(chǎn)權維權機制:
。ㄒ唬┯行(shí)踐權利人分層保護模式
為了更好地保障權利人知識產(chǎn)權保護的訴求,盡可能避免因權利人濫用權利而導致會(huì )員的合法利益受損,應當為負責的權利人投入更多的精力以幫助維權。平臺商可以對權利人進(jìn)行分層管理:把多次發(fā)出虛假陳述、造成站內經(jīng)營(yíng)者重大損失的權利人納入“黑名單”.知識產(chǎn)權局、版權局、商標局應共同建立權利人虛假陳述的“黑名單”制度,并結合電子商務(wù)平臺的“黑名單”,在第三方監督機構(如媒體)上實(shí)時(shí)發(fā)布名單、打標分層、建立數據庫、搭建新的處理系統,接受權利人賣(mài)家反饋和系統改進(jìn)完善。
。ǘ┩晟票WC金制度
保證金制度包括賣(mài)家保證金與投訴方保證金制度。賣(mài)家保證金制度是指由賣(mài)家先行支付一定數額的保證金,在其侵犯其他會(huì )員知識產(chǎn)權時(shí),扣除保證金并對權利人進(jìn)行先行賠付的一種制度。投訴方保證金制度是指由特定投訴人先行繳納一定保證金,若其出現錯誤投訴或者惡意投訴,扣除保證金對造成損失的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行先行賠付的一種制度。所以,為了防范賣(mài)家侵權,我們可以在借鑒財產(chǎn)保全、訴前禁令、海關(guān)知識產(chǎn)權備案保護等具體制度基礎上,設計出賣(mài)家保證金制度,不僅能有效防止賣(mài)家知識產(chǎn)權故意侵權,而且可以在權利人利用“通知-刪除”機制擾亂賣(mài)家正常經(jīng)營(yíng)的情況下,通過(guò)賣(mài)家支付保證金,使其對特定權利人的特定投訴豁免。
。ㄈ┓e極防止知識產(chǎn)權權利濫用現象的發(fā)生
由于權利人可能利用知識產(chǎn)權壟斷傳統渠道、打壓電子商務(wù)流通渠道,甚至通過(guò)知識產(chǎn)權來(lái)從事不正當競爭,因此,我們建議平臺商從實(shí)體和程序上積極防止知識產(chǎn)權權利濫用。從實(shí)體法律救濟上,可以借鑒香港地區《版權修訂條例》(草案)的規定,明確規定因錯誤投訴而應承擔的民事、刑事責任,并且明確賠償范圍。從法律程序救濟上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化知識產(chǎn)權行政執法部門(mén)的執法程序或者司法部門(mén)小額訴訟速裁,以簡(jiǎn)便的程序降低被侵權人獲得行政或司法救濟的成本。
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