對檔案工作實(shí)施目標管理的探討管理學(xué)論文
目標管理作為一種現代化管理方式，已經(jīng)引入我國的各種經(jīng)濟運行機制，并帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟效益。檔案部門(mén)的目標管理，起源于20世紀80年代中期。隨著(zhù)改革開(kāi)放步伐的邁進(jìn)，檔案工作目標管理也在不斷完善和深化。為了適應各時(shí)期的需要，把競爭機制引入檔案工作，促進(jìn)了檔案管理的規范化、科學(xué)化、制度化。
一、實(shí)施目標管理的重要性
目標管理是綜合管理的有效方法。在實(shí)行目標管理過(guò)程中，首先要根據實(shí)際情況制定考評辦法，明確考評項目的指標，內容應簡(jiǎn)單、明了、具體，使之操作方便。它以制定目標為起點(diǎn)，以實(shí)施目標為導向，以考核評價(jià)為終結，又以該終結為新環(huán)節的起點(diǎn)。它是一種在更高層面上組織和實(shí)現檔案目標的管理制度。
檔案館（室）所處的地位，要求實(shí)行目標管理。我國檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規劃和計劃綱要提出的檔案工作的奮斗目標是：“建成一個(gè)與我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相適應的，門(mén)類(lèi)齊全、結構合理、管理科學(xué)、有效服務(wù)的，有中國特色的社會(huì )主義檔案事業(yè)體系�！边@充分說(shuō)明，檔案工作的重要地位，迫切要求提高效率，優(yōu)化工作程序。這就要求用現代化管理手段作保證，從管理入手搞改革，向管理要效益。
檔案館（室）的現狀，要求實(shí)行目標管理。改革開(kāi)放以來(lái)，我國的檔案事業(yè)有了很大的發(fā)展。但是，檔案館（室）工作的現狀，還遠遠不能適應現代化事業(yè)發(fā)展的需要。
無(wú)論是檔案的收集、整理、鑒定，還是檔案的開(kāi)放、利用；無(wú)論是檔案的保護，還是檔案資料的編研等基礎工作，還都十分薄弱。要改變這種
現狀，使檔案工作跟上社會(huì )改革開(kāi)放的步伐，也迫切要求檔案館（室）實(shí)行目標管理。
檔案館（室）的業(yè)務(wù)性質(zhì)，要求實(shí)行目標管理。為了提高檔案綜合管理水平，將檔案工作的計劃、實(shí)施、檢查、評價(jià)有機統一起來(lái)，有利于發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)積極性、創(chuàng )造性。
為此，必須對檔案工作實(shí)行目標管理。
在制定目標時(shí)，一般應堅持以下原則：一是關(guān)鍵性原則；二是先進(jìn)性原則；三是可行性原則；四是量化原則。
二、目標管理工作的特點(diǎn)
目標管理是一套科學(xué)管理方法，它的實(shí)質(zhì)是一種以“人”為中心，以“物”為輔的全體成員參與的民主管理方法。它的特點(diǎn)主要表現在：其一，主動(dòng)性和創(chuàng )造性。實(shí)行目標管理以前，檔案館（室）的工作人員把管理看成是領(lǐng)導的事，他們不是主動(dòng)參與管理，而是被動(dòng)地接受管理，他們的主動(dòng)性和創(chuàng )造性不能充分地發(fā)揮出來(lái)。而目標管理是以重視人的因素為前提，以目標成果為中心的全員管理，它的整體組織活動(dòng)過(guò)程都貫穿著(zhù)以“人”為中心的管理思想。
從目標的設置、實(shí)施、檢查及考評，都強調管理的自主性和群體的參與作用。它讓人們有機會(huì )參加自己工作的定量，目標的規范，工作方
式的設計，使每個(gè)人明確自己的目標，使全體成員共同參與管理。
其二，科學(xué)性。目標管理盡量采取量化指標，用數據說(shuō)話(huà)，具有可比性。個(gè)人、部門(mén)以及檔案館（室）制定的目標，事先都經(jīng)過(guò)全體成員或領(lǐng)導審定、批準。在執行目標前，人人心中都有了目標，在總結考評工作時(shí)，以事先定好的目標值來(lái)衡量達標情況，為評價(jià)達標標準提供了科學(xué)依據。
其三，全面性。目標管理體現一個(gè)“全”字。內容全，包括德、能、勤、績(jì)4個(gè)方面；時(shí)間全，月、季、年，從年初到年終；質(zhì)量全，工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)。它充分體現了全面管理、全過(guò)程管理、全員參加管理的特點(diǎn)。
三、目標管理工作的組織與考核
組織目標實(shí)施是目標管理取得成效的重要環(huán)節。組織實(shí)施中，既要按目標要求實(shí)施，又要注意隨著(zhù)情況的變化搞好調解平衡；既要充分發(fā)揮自主管理和自我調控作用,又要在實(shí)施中加強監督和檢查，防止失控。監督檢查可以圍繞目標開(kāi)業(yè)務(wù)研討會(huì )、座談會(huì )，查閱報表、執行者自我
工作記錄等。另外，在實(shí)施目標過(guò)程中,還要注意加強對全體人員進(jìn)行目標管理教育，為實(shí)施目標管理創(chuàng )造一個(gè)良好的氛圍。
嚴格考核考評制度，是搞好目標管理的關(guān)鍵。在開(kāi)展目標管理考核考評過(guò)程中，一定要堅持考核評比辦法中規定的各項條件，嚴肅認真，實(shí)事求是，嚴格把關(guān)，絕不可弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)和流于形式。屬于實(shí)體目標管理目標的考核，一般要組織預檢，找出存在的差距和問(wèn)題，做好拾遺補缺的工作，待各項指標基本達到標準時(shí)，方可進(jìn)行正式驗收。驗收結束后，要充分肯定成績(jì)，及時(shí)總結表彰，兌現獎懲，使目標管理的責、權、利落到實(shí)處，體觀(guān)鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)的政策。對于沒(méi)有完成任務(wù)的單位和個(gè)人，要分清情況，找出原因，給予一定的教育，提出改進(jìn)的措施，使下一年的工作做得更好些，以便趕上先進(jìn)，共同前進(jìn)。
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