從《中國人力資源和社會(huì )保障年鑒》數據上看,從20xx年開(kāi)始,我國公務(wù)員工資首次低于國有企業(yè)平均工資;從與全部企業(yè)平均工資對比情況看,雖然仍相對較高,但差距比5年前明顯縮小了,”蘇海南告訴記者,“從這個(gè)角度看,適當提高公務(wù)員的工資水平是有一定道理的。”
公務(wù)員基本工資與津補貼比為3:7工資結構不合理
公務(wù)員工資,一直是輿論熱點(diǎn)話(huà)題。目前,我國約有700多萬(wàn)公務(wù)員。建立一個(gè)科學(xué)合理的工資制度,影響的顯然不只是公務(wù)員的個(gè)人福祉,更關(guān)系到國家的治理體系與成效,F行公務(wù)員工資制度施行于2006年,缺陷日益凸顯,改革亟待破局。一邊是基層公務(wù)員為收入低對媒體大吐苦水,一邊是公眾對公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公務(wù)員工資改革?新一輪公務(wù)員工資改革怎么改?在收入分配改革全局中應處于怎樣的方位?對此,人民網(wǎng)特別推出“十問(wèn)公務(wù)員工資改革”系列報道,與網(wǎng)友一起探討。
今年全國兩會(huì )期間,人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)何憲透露,公務(wù)員工資制度將面臨改革,方向將是縮小地區差距、形成合理的地區之間工資關(guān)系,建立艱苦邊遠地區津貼增長(cháng)機制;此外,工資分配上要注意向基層傾斜,穩定基層工作的干部隊伍。人社部官員的上述表態(tài),也道出了目前公務(wù)員工資制度的幾大問(wèn)題。
公務(wù)員工資相關(guān)研究報告
2010-2015年中國各色母料市場(chǎng)深度調查與投資發(fā)展研究報告
2009-2013年CM1E系列電子式塑殼斷產(chǎn)業(yè)規劃研究與投資價(jià)值分析報
2009-2012年禮品行業(yè)競爭格局與投資戰略研究咨詢(xún)報告
2014-2018年搖架產(chǎn)品定位及價(jià)格策略專(zhuān)項調研報告
工資結構不合理收入地區差距大
在北京市某區級單位做公務(wù)員的小張給記者看了他的工資條:級別工資480元,職務(wù)工資460元,工作性津貼300元,生活性津貼3200元。
小張的工資條是目前我國公務(wù)員工資構成的一個(gè)縮影;竟べY(職務(wù)工資+級別工資)所占比例過(guò)小,工資中的“大頭”則是名目繁多的津補貼。
“我國公務(wù)員基本工資的比重約在23%至30%之間,而各類(lèi)津補貼要占到60%至70%,這是任何國家都沒(méi)有過(guò)的現象,”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南對記者說(shuō),“既然叫基本工資,起碼要占到工資比重的一半以上。”
中國社科院中國廉政研究中心副秘書(shū)長(cháng)高波也指出,從公務(wù)員制度比較健全的國家情況看,基本工資與津補貼的比例大致為7:3或8:2。工資比例失衡既不利于勤政,也不利于廉政。
高波向記者解釋?zhuān)勒宅F行政策,公務(wù)員的基本工資由國家財政保障,全國實(shí)行統一標準,但津補貼則由各地根據自身財力安排,這使得很多“有能力”的機關(guān)單位既吃“皇糧”又吃“雜糧”,想盡辦法巧立名目提高收入,導致公務(wù)員“同城不同酬”和地區收入差異過(guò)大。
在記者與各地公務(wù)員的接觸過(guò)程中,也常聽(tīng)到欠發(fā)達地區的公務(wù)員抱怨勞動(dòng)所得比發(fā)達地區的少得多。一位在西部某省教育系統工作的公務(wù)員就表示,自己的收入僅僅是在深圳工作的同級別公務(wù)員收入的三分之一,同樣的付出回報卻相差巨大,感到十分不公平。
但胡仙芝認為,由于各地物價(jià)水平和經(jīng)濟發(fā)展指數不一,公務(wù)員收入存在地區差距也有合理性,不能僅從絕對值上評判高低。問(wèn)題的關(guān)鍵是,如何確保各地發(fā)放的津補貼與當地生活成本成正比。她認為,可以把購買(mǎi)力水平作為標準來(lái)衡量。