百余部門(mén)曬決算 廣州公務(wù)員去年工資福利如何?
廣州百余部門(mén)曬決算
●工資福利及補助
截至昨晚（10月23日）10時(shí),共104個(gè)市直部門(mén)公開(kāi)2014年度決算,其中首次披露公務(wù)員工資福利支出
備受關(guān)注的公務(wù)員工資終于露出“廬山真面目”。按照廣州市財政局要求,昨日是廣州市直部門(mén)統一曬2014年度部門(mén)決算的日子,截至昨晚10時(shí),共有104個(gè)部門(mén)(以廣州市政府官網(wǎng)統計口徑為準,下同)曬賬,賬本中首次披露了去年廣州公務(wù)員的工資福利支出”。
市公安局、來(lái)穗局首次曬決算賬本
今年是新預算法實(shí)施的第一年。按照新預算法要求,除涉及國家秘密的事項外,所有使用財政性資金的預算單位都應公布部門(mén)預決算。市財政局此前通知中也明確要求,所有市直預算部門(mén)均應按照范本要求公開(kāi)本部門(mén)決算。涉及國家秘密的內容,各部門(mén)需報保密部門(mén)審定后,在決算公開(kāi)中予以剝離。
新快報記者在廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站看到,截至昨晚10時(shí),已有104個(gè)部門(mén)公開(kāi)2014年度部門(mén)決算,仍有6個(gè)部門(mén)未公布。與去年相比,今年未公開(kāi)部門(mén)數減少了2個(gè),是迄今為止決算公開(kāi)最齊的一次。
值得關(guān)注的是,市公安局和市來(lái)穗局是首次公開(kāi)部門(mén)決算。往年市公安局只公布“三公”和會(huì )議費決算,今年則將除涉密內容之外的內容完整曬出。而市來(lái)穗局則是2014年新成立的部門(mén)。
市公安局決算賬本透露,去年該局罰沒(méi)收入為6.5億元。根據該部門(mén)《非稅收入征繳情況表》,去年該局各類(lèi)非稅收入合計8.08億元(已全額上繳國庫),其中行政事業(yè)性收費收入1.35億元,包括出入境管理、戶(hù)政管理和車(chē)輛管理等行政性收費收入;罰沒(méi)收入6.54億元,包括治安罰款、沒(méi)收物品變價(jià)款和交通違法罰款等。
教育局工資福利及補助達45.54億元
以往廣州每年預決算公開(kāi)都有新亮點(diǎn),今年也不例外。今年公開(kāi)的決算首次增加《公共預算財政撥款基本支出決算表》,并根據新預算法的要求,細化公開(kāi)至款級科目。公眾可清晰地從經(jīng)濟分類(lèi)科目支出中了解各部門(mén)包括辦公費、水電費、差旅費、培訓費在內的支出情況,也可看到部門(mén)整體工資福利支出。
以市教育局為例,去年該部門(mén)全部工資福利支出為28.03億元,加上住房公積金和購房補貼等對個(gè)人和家庭補助,數額達到45.54億元。而該部門(mén)實(shí)有在職人數為18032人,照此計算,平均每人的工資福利及補貼為25.26萬(wàn)元。
新快報記者梳理發(fā)現,不同部門(mén)的工資福利水平存在差距。比如,市文廣新局去年工資福利支出10588.48萬(wàn)元,用于1121名在職職工和工勤人員的各類(lèi)報酬,以及為上述人員繳納各種社會(huì )保險費。
廣州市財政局解釋稱(chēng),考慮到核算人員口徑不同,如績(jì)效工資僅包括在職事業(yè)編制人員支出,而社會(huì )保障繳費、住房公積金則包括在職人員和編外人員支出,簡(jiǎn)單按人頭平均與實(shí)際情況可能存在偏離。
新快報記者了解到,廣州市直公務(wù)員的工資基本上是按照統一標準發(fā)放,之所以各部門(mén)平均數有差異,與其部門(mén)人員構成有關(guān),如級別高的人員、編外人員人數不同,就會(huì )導致平均數有差距。
看樣本 知“薪情”
由于各部門(mén)人員結構不一(比如有無(wú)編外人員和離退休人員),而工資福利支出各項經(jīng)費發(fā)放對象和標準也有所不同(比如工資福利支出中的績(jì)效工資只有事業(yè)單位才有,社保繳費則包括編外人員),因而各項數據分母都不相同,無(wú)從得知各單位的人均福利及補貼。不過(guò)通過(guò)選取一些人員結構相對簡(jiǎn)單的部門(mén),剖析其人均工資福利及補貼,亦可“以點(diǎn)帶面”,揭示廣州市公務(wù)員工資水平。
市來(lái)穗局(行政單位) 人均工資福利為6.44萬(wàn)元/年
樣本1
市來(lái)穗局是2014年新成立的部門(mén),只有1個(gè)決算單位,且21名在職實(shí)有人員全部為行政編制。決算賬本顯示,該部門(mén)去年工資福利支出為93.61萬(wàn)元,用于21個(gè)在職職工各類(lèi)勞動(dòng)報酬等,對個(gè)人和家庭的補助支出41.61萬(wàn)元,二者合計135.22萬(wàn)元。由于該部門(mén)無(wú)編外人員、離退休人員,因而可直接除以在職實(shí)有人數,得出人均工資福利(含公積金等)為6.44萬(wàn)元。
●支出結構為
(1)工資福利支出93.61萬(wàn)元(含基本工資、津貼補貼、伙食補助費等),人均為4.46萬(wàn)元。
(2)住房改革支出共36.72萬(wàn)元,其中住房公積金13.85萬(wàn)元,購房補貼22.87萬(wàn)元。由此得出人均公積金為6595元;人均年購房補貼為10890元。
(3)人口和計劃生育目標責任制考核(即計生獎)支出4.85萬(wàn)元,人均為2309元/年。此外,還有公費醫療支出0.01萬(wàn)元。
樣本2
市社科院(事業(yè)單位)
編制內人均工資福利及補貼近14萬(wàn)元/年
市社科院也只有一個(gè)決算單位(財政核撥事業(yè)單位),在職實(shí)有人數149人,全部為事業(yè)編制;另有離退休人員67人(離休5人、退休62人),編外人員(合同工、長(cháng)期聘用人員等)12人。
該部門(mén)支出決算表顯示,去年該部門(mén)工資福利支出1499.67萬(wàn)元,用于146個(gè)在職職工(1458.87萬(wàn)元)和12個(gè)編制外長(cháng)期聘用人員(40.8萬(wàn)元)的各類(lèi)勞動(dòng)報酬,以及為上述人員繳納的各項社會(huì )保險費等。由此可得知該部門(mén)編制內人員平均工資福利支出為9.99萬(wàn)元/年(含社保),長(cháng)期聘用人員人均工資福利為3.4萬(wàn)元/年。
該部門(mén)的“公共預算財政撥款基本支出決算表”透露,對個(gè)人和家庭補助為1482.88萬(wàn)元,其中離休費76.29萬(wàn)元,退休費473.80萬(wàn)元,醫療費151.68萬(wàn)元,獎勵金61.09萬(wàn)元,住房公積金215.54萬(wàn)元,購房補貼488.42萬(wàn)元。
●由此得知,該部門(mén)在職人員主要的補助收入為:
(1)住房公積金(含在職編制內人員和編外長(cháng)期聘用人員)人均為:215.54萬(wàn)元/(149人+12人)=1.34萬(wàn)元。
(2)購房補貼人均為:488.42萬(wàn)元/(149+67)=2.26萬(wàn)元/年。
(3)獎勵金(計生獎)人均為:61.09萬(wàn)元/(149人+12人)=3794元/年。
因而,該部門(mén)在職人員總的工資福利及補助收入,編制內為:9.99萬(wàn)元/年+1.34萬(wàn)元+2.26萬(wàn)元+3794元=13.97萬(wàn)元;編外人員為:3.4萬(wàn)元+1.34萬(wàn)元+3794元=5.12萬(wàn)元。
(說(shuō)明:限于數據有限,本文樣本分析結果或與實(shí)際有出入,僅供參考)