部分勞動(dòng)者未完全享受高溫津貼
7月21日，記者乘坐了一輛8路公交車(chē)，停車(chē)間隙詢(xún)問(wèn)司機師傅的高溫待遇，“今年夏天和往年一樣，單位發(fā)了冰糖、白砂糖、茶葉、香皂、毛巾，高溫津貼每天4元錢(qián)，發(fā)7、8、9三個(gè)月。”司機師傅這樣答復記者。在一家貿易公司工作的王先生稱(chēng)，他們公司每年都會(huì )發(fā)100元到200元的高溫津貼，津貼形式是現金或者購物卡。
然而，也有部分高溫下工作的勞動(dòng)者并沒(méi)有完全享受到高溫待遇。一位在白銀路一帶送快遞的快遞員說(shuō)，能享受到冰糖和茶葉的待遇已經(jīng)不錯了，他根本不可能拿到高溫津貼。一名在酒泉路上工作的環(huán)衛工人也告訴記者，去年夏天他們單位慰問(wèn)時(shí)發(fā)了一些冰糖和茶葉，沒(méi)有發(fā)過(guò)高溫津貼，今年的津貼還沒(méi)有發(fā)，但是最近一段時(shí)間隔三差五就會(huì )發(fā)礦泉水。南關(guān)什字附近一個(gè)建筑工地的工人也表示，施工方在夏天時(shí)會(huì )供應茶水或綠豆湯，但是沒(méi)有發(fā)過(guò)高溫津貼。另外，記者采訪(fǎng)的一些私企員工稱(chēng)，聽(tīng)過(guò)高溫津貼但是從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)，發(fā)不發(fā)全看老板。
35℃以上室外露天作業(yè)應發(fā)高溫津貼
關(guān)于高溫之下的勞動(dòng)保障政策，目前在全國范圍內普遍使用的是2012年6月份發(fā)布并實(shí)施的《防暑降溫措施管理辦法》�！掇k法》規定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，不得用防暑降溫飲料充抵高溫津貼。而高溫津貼沒(méi)有統一的標準，具體由省級人社部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況適時(shí)調整，因此各地在標準方面存在著(zhù)差異。
據了解，在目前各省份已規定的標準中，北京市室外和室內高溫作業(yè)的補貼最低標準分別是每人每月180元和120元;江西省室外作業(yè)和高溫作業(yè)為240元/月，室內非高溫作業(yè)為160元/月;西北五省區中，寧夏室外高溫、露天作業(yè)12元/日，其他作業(yè)人員8元/日;新疆10-20元/日。
高溫津貼標準低勞動(dòng)者不愿“討公道”
在我省，發(fā)放高溫津貼所執行的政策依然是1997年簽發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好夏季防暑降溫工作的通知》�！锻ㄖ芬幎�，高溫作業(yè)工人每人每月45元;非高溫作業(yè)工人每人每月40元;一般工作人員(含行政事業(yè)單位)每人每月35元，發(fā)放時(shí)間為7、8、9三個(gè)月。
記者在采訪(fǎng)中注意到，很多勞動(dòng)者表示，發(fā)放高溫津貼能夠體現人文關(guān)懷和人性化管理，但在實(shí)際操作中，有些單位并沒(méi)有按照有關(guān)規定執行，領(lǐng)不到津貼有些無(wú)奈，但基本不會(huì )為了它去“討公道”。“我很希望公司能發(fā)放高溫津貼，但按照現在的標準每個(gè)月才40塊錢(qián)，為了這點(diǎn)錢(qián)去找領(lǐng)導也太劃不來(lái)了，萬(wàn)一再把領(lǐng)導得罪了，豈不是得不償失?”供職于一家科技公司的周先生對公司沒(méi)有發(fā)放高溫津貼發(fā)表了自己的看法。與周先生一樣，南關(guān)什字一建筑工地的幾名建筑工人也表示，能按時(shí)發(fā)工資就心滿(mǎn)意足了，每個(gè)月45元的高溫津貼他們雖然很渴望但也不敢奢望能拿到手。
勞動(dòng)者期盼高溫津貼上漲并落實(shí)
盡管我省的高溫津貼標準規定已經(jīng)執行了17年，且固定的高溫津貼標準目前在全國范圍內處于下游水平，但在沒(méi)有明令廢止的情況下仍然有效。2013年5月，全省勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監察、調解仲裁座談會(huì )上傳出消息：我省將依據全省經(jīng)濟發(fā)展和職工工資收入情況，適時(shí)調整我省職工高溫補助。這個(gè)計劃沒(méi)有具體內容，也沒(méi)有時(shí)間表。但是對于勞動(dòng)者尤其是高溫下作業(yè)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，他們期盼高溫津貼能夠適度上漲，更期盼高溫津貼能夠實(shí)實(shí)在在地領(lǐng)到手中。
同時(shí)，相關(guān)專(zhuān)家表示，我省現行的《防暑降溫措施管理辦法》缺乏具有可操作性的責任認定和處罰規則，對企業(yè)的威懾力有限。因此，我省除應根據經(jīng)濟發(fā)展等情況及時(shí)調整高溫津貼標準外，還應盡快調研并制定出臺符合我省實(shí)際的實(shí)施細則或配套措施，進(jìn)一步完善法規，明確用人單位、監管部門(mén)的職責和懲罰措施，才能讓高溫下的勞動(dòng)者權利保障落到實(shí)處。