隨著(zhù)知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，人才資源問(wèn)題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。各國都十分重視人才戰略問(wèn)題的研究，制定了各種有效的政策、法規和措施吸引人才、培養人才以及合理地使用人才，取得了很好的效果，值得我們借鑒。
我們研究和運用人才戰略，不僅要善于從縱向上總結自己的經(jīng)驗教訓，還要善于從橫向上學(xué)習和借鑒世界各國在人才戰略研究和運用方面的經(jīng)驗教訓�？茖W(xué)技術(shù)是人類(lèi)創(chuàng )造的共同財富，本身是沒(méi)有階級性的。我們要贏(yíng)得相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的一切文明成果，吸收和借鑒世界各國包括西方發(fā)達國家的一切反映現代化生產(chǎn)規律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。因此，學(xué)習和利用發(fā)達國家在人才資源開(kāi)發(fā)管理方面的成功做法和經(jīng)驗，也是一個(gè)戰略問(wèn)題。特別是對于人才戰略來(lái)說(shuō)，學(xué)習和利用更加具有特殊意義。國外人才戰略比較研究題目較大，我們僅從對人才的培養、吸引和使用三個(gè)方面作些分析比較。
一 人才培養方面的比較
第二次世界大戰之后，世界發(fā)達國家的經(jīng)濟獲得了長(cháng)足的發(fā)展。究其原因，除了資金、資源的優(yōu)勢外，其中一個(gè)共同的特點(diǎn)就是在開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源和自然資源的同時(shí)，尤其重視人力資源的開(kāi)發(fā)和運用。進(jìn)入新世紀，發(fā)生在世界上可以預料和難以預料的事情實(shí)在是太多了，但是任何事情的發(fā)生都沒(méi)能影響一件事情仍然在以超乎尋常的力量進(jìn)行著(zhù)，這就是人才戰略的實(shí)施。這場(chǎng)由人才爭奪戰引發(fā)的人才戰略，是時(shí)代和社會(huì )發(fā)展的必然結果，是社會(huì )發(fā)展的理性總結。從發(fā)達國家的情況來(lái)看，經(jīng)濟的持續發(fā)展與它們十分重視全面提高國民素質(zhì)，重視人力資源的開(kāi)發(fā)和有效利用，重視人才的培養和教育密切相關(guān)。
僅有200多年歷史的美國，今天已經(jīng)發(fā)展成為軍事實(shí)力、經(jīng)濟實(shí)力、 科技實(shí)力等相當強大的國家。他們擁有近百萬(wàn)研究開(kāi)發(fā)人員，居世界首位。他們的研究和開(kāi)發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值3%，是當今世界的最高水平。從科技成果看， 美國的高科技成果總量占世界的37%。美國的專(zhuān)利申請數量也處于世界領(lǐng)先地位。[1](P465) 它們是諾貝爾獎獲得者人數最多的國家，擁有博士學(xué)位授予機構最多，是每年授予博士學(xué)位最多的國家。還是擁有高等學(xué)校和科研機構數量最多，是各類(lèi)高層次人才儲備最豐富的國家……這一切都得益于美國政府對教育和培訓的重視，積極鼓勵科技人才脫穎而出。美國自20世紀50年代末開(kāi)始就視教育為國家發(fā)展的基礎和人才培養的關(guān)鍵。它們把發(fā)展教育作為國家的戰略重點(diǎn)，相繼通過(guò)和出臺了《國防教育法》、《美國2000年教育戰略》、《為21世紀而教育美國人》、《美國為21世紀而準備教師》等法案和報告，極力呼吁為未來(lái)準備高素質(zhì)的人才資源。與此相應，它們還非常重視扶持大學(xué)的發(fā)展，不斷加大對大學(xué)的投資。在近20年美國所獲得的諾貝爾獎自然科學(xué)獎中，在大學(xué)工作的科學(xué)家占90%以上。同時(shí)，它們還大量設立科學(xué)獎，其中著(zhù)名的有“諾貝爾熱身運動(dòng)獎”、“科學(xué)家搖籃獎”等，每年聯(lián)邦與各州將舉行層層的競賽篩選，對學(xué)識見(jiàn)識超群者給予重獎。
美國針對國際國內形勢發(fā)展的需要，還注重改革調整教育政策。倡導課程改革和強調培養天才學(xué)生;進(jìn)行了“教育自由化”和“教育機會(huì )均等化”改革;開(kāi)展了“恢復基礎教育”運動(dòng);提倡高等教育同產(chǎn)業(yè)界的協(xié)作與交流;鼓勵整個(gè)教育體系為增強美國的產(chǎn)業(yè)競爭力而不斷輸送創(chuàng )新型人才資源。但是，尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和重視學(xué)生創(chuàng )造力的培養始終是美國人才資源開(kāi)發(fā)模式中的鮮明特征之一。
美國的教育注重與市場(chǎng)緊密配合也是它的一個(gè)顯著(zhù)特征。隨著(zhù)美國高科技企業(yè)的崛起和迅猛發(fā)展，對工商管理碩士及計算機專(zhuān)業(yè)人才的需求越來(lái)越大，這就刺激了對大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)教授的需求和待遇的提高。而美國的主要商學(xué)院緊密追蹤市場(chǎng)需求信息，加快培養大批的金融博士、市場(chǎng)學(xué)博士、管理學(xué)博士、計算機學(xué)博士等。這些博士畢業(yè)后在幾百家主要商學(xué)院中尋找到職位，開(kāi)始培養工商管理碩士、計算機碩士等，使專(zhuān)業(yè)教育與市場(chǎng)需求之間密切聯(lián)系起來(lái)。美國高度重視繼續教育等人才資源開(kāi)發(fā)。它們專(zhuān)門(mén)頒布《成人教育法》，把繼續教育看作是衡量一個(gè)國家科技水平的重要標志，從法律上保障繼續教育的發(fā)展。美國政府要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額1%的資金用于教育與培訓，并逐年遞增。尚未達到此最低金額的企業(yè)和機構，每年必須上交其工資1 %的資金作為國家技能開(kāi)發(fā)資金。美國公司對經(jīng)理員工的培訓也極為重視，大多數公司都設有專(zhuān)項培訓經(jīng)費，并有完善的人才培訓計劃和體系。美國還多方集資興辦教育。即使是公立大學(xué)，也廣泛吸收民間捐款，而不僅僅依靠政府的財政撥款和學(xué)費收入。高額的教育經(jīng)費投入支持了教育部門(mén)的發(fā)展，從而也支持了國民受教育機會(huì )的擴大。美國中、高等教育的入學(xué)率一直穩居世界第一位。
德國的教育也有比較顯著(zhù)的特點(diǎn)，主要是“雙元制”教育體系。第二次世界大戰期間，德國建筑的一半以上被炸為廢墟，工業(yè)幾乎被摧毀。盡管如此，德國的經(jīng)濟仍然得到了飛速的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。德國社會(huì )和經(jīng)濟迅速發(fā)展的原因是多方面的，其中實(shí)施人才培養戰略是其獲得成功的一個(gè)重要因素。重視職業(yè)教育，注重實(shí)際能力的培養是德國的一貫傳統。在德國，在行業(yè)協(xié)會(huì )等主管部門(mén)的監督下，企業(yè)與學(xué)校共同承擔高等職業(yè)教育，分別負有明確的責任，為各個(gè)行業(yè)培養輸送專(zhuān)業(yè)人才。任何一個(gè)普通高中畢業(yè)的學(xué)生都可以選擇適合自己的職業(yè)并到招收學(xué)生的企業(yè)報名，錄取后與企業(yè)簽定培訓合同，學(xué)制三年，學(xué)習形式為三個(gè)月在學(xué)校學(xué)習理論知識，三個(gè)月在企業(yè)學(xué)習實(shí)際操作技能和知識。大型企業(yè)建立自己的培訓中心，用最現代化的設備、教學(xué)設施和手段對學(xué)生(包括企職工)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓。與小企業(yè)簽定合同的學(xué)生到跨企業(yè)培訓中心接受培訓�？缙髽I(yè)培訓中心是由聯(lián)邦政府、州政府以及小型企業(yè)通過(guò)法律合同聯(lián)合建立的培訓中心。學(xué)生到這些培訓中心從最簡(jiǎn)單的鉗工基本功訓練到學(xué)會(huì )操作使用現代化數控機床、計算機控制設備等，接受非常嚴格、規范而有系統科學(xué)的職業(yè)訓練。德國的這種“雙元制”職業(yè)教育適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，培養了大量的專(zhuān)業(yè)人才，為德國日后的經(jīng)濟起飛奠定了堅實(shí)的基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟、技術(shù)的不斷發(fā)展，德國經(jīng)濟結構發(fā)生了很大的變化，特別是市場(chǎng)向全球化轉變，競爭壓力的不斷增加，對企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)提出了新的更高的要求。為了滿(mǎn)足社會(huì )需求，德國建立了幾十所高等專(zhuān)科學(xué)校。學(xué)校根據社會(huì )需要設置專(zhuān)業(yè)，教育培訓內容與實(shí)際緊密結合，教學(xué)設施比較先進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量較好，重視加強社會(huì )能力和方法能力的開(kāi)發(fā)�？傊�，在德國無(wú)論是政府、學(xué)校還是企業(yè)，都擔負著(zhù)教育培訓的任務(wù)。它們特別重視職業(yè)教育培訓，十分重視應用型專(zhuān)業(yè)人才的培養和開(kāi)發(fā)。