當今世界,各國、眾多企業(yè)紛紛制定各具特色的人才戰略,旨在激烈的商戰中求得生存和發(fā)展,其中,英國的人才戰略較有代表性且值得借鑒。
當前,在西方發(fā)達國家中,英國的各類(lèi)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)人員的比例名列前茅。長(cháng)期以來(lái)素有“科研在英國,開(kāi)發(fā)在美國”的說(shuō)法。在生物、醫學(xué)、信息、金融、教育等領(lǐng)域可謂人才濟濟,僅劍橋大學(xué)諾貝爾獎得主就有78位,比其它歐盟大國一個(gè)國家的獲獎人數都多。
在人才戰略方面,英國有著(zhù)一些獨具特色的措施與做法:首先,英國奉行全球化的人才觀(guān),對人才流動(dòng)采取比較自由放任的寬松政策。英國政府認為,在經(jīng)濟全球化的大背景下,貨物、服務(wù)、資本、信息都是高流動(dòng)的,人才也像其它商品一樣受到價(jià)格因素的影響而流向報酬高的國家和地區,政府很難利用政策去加以限制。據悉,英國每年有不少高科技人才受優(yōu)厚報酬的吸引而流向美國,對此英國并不刻意限制,而是執行“來(lái)去自由”的政策。有關(guān)部門(mén)曾算過(guò)一筆細賬:一個(gè)優(yōu)秀的英國互聯(lián)網(wǎng)人才,在美國一年可創(chuàng )造1000萬(wàn)美元的利潤,但他(她)個(gè)人每年回到英國消費以及將部分資本注入倫敦金融城,最終能將600萬(wàn)美元花在英國。
正是從這種指導思想出發(fā),英國推行的人才政策有個(gè)明顯特點(diǎn),就是不限制人才的流動(dòng),而是在創(chuàng )造人才回流的寬松環(huán)境與創(chuàng )業(yè)條件上下功夫。例如,英國牛津大學(xué)的多數教授前往美國哈佛、耶魯等大學(xué)供職,這些美國大學(xué)為他們提供的報酬有的甚至高出牛津大學(xué)一倍以上。這么一來(lái),雖然牛津大學(xué)很難與財力雄厚的美國大學(xué)打“價(jià)格戰”,但它們在適當提高教師待遇的同時(shí),將重點(diǎn)放在科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍等方面,并努力保持自己的特色;結果,最終有許多在美國大學(xué)任教的教授由于留戀牛津大學(xué)特殊的學(xué)術(shù)氛圍與嚴謹學(xué)風(fēng),往往幾年后又回到了牛津學(xué)府。
第二,英國的人才觀(guān)念,是極為實(shí)用主義和功利主義的。英國在基礎研究方面人才輩出,但在高科技應用領(lǐng)域的人才并不很多,因為英國不愿意在這個(gè)方面先期投入大量的培養經(jīng)費。然而英國卻常常在高科技領(lǐng)域走在世界的前列,其中一個(gè)重要奧秘就在于:他們認為與其花費大量資金和時(shí)間、精力去培養一個(gè)高科技人才,倒不如花錢(qián)購買(mǎi)一個(gè)高科技人才已經(jīng)創(chuàng )造出來(lái)的研究成果。一個(gè)擁有很高學(xué)歷和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的人,不一定就是難得的人才;但是一個(gè)已經(jīng)創(chuàng )造出科研成果的人,卻必定是真正意義上的人才。于是,英國一直在耗費巨資、千方百計地吸引這類(lèi)人才,并不惜重金購買(mǎi)他們的高科技成果。
第三,英國所瞄準的是全球人才,而不僅僅局限于培養和使用本國的人才。近幾年,盡管在英國高科技領(lǐng)域有不少人才流向了美國,但英國也從歐盟其它國家和英聯(lián)邦吸引了不少同類(lèi)的人才。英國政府規定:英聯(lián)邦國家的技術(shù)人才,不需要辦理工作簽證就可以在英國工作兩年。這種廣攬人才的做法,已經(jīng)從英聯(lián)邦內的加拿大、澳大利亞等國家吸引了不少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。而英國的信息產(chǎn)業(yè),近年還向中國和印度人才敞開(kāi)大門(mén),如著(zhù)名的英國硅谷公司內,中國人和印度人就已占有很大比例。這些外來(lái)人才的進(jìn)入在很大程度上填補并平衡了本地人才的流失。
為了更多、更廣泛地吸引外來(lái)人才,英國政府近年來(lái)已開(kāi)始倡導“多元文化”及“多民族共存”的策略。英國還對外來(lái)移民的工作許可證制度進(jìn)行了調整,重點(diǎn)是放寬對外國技術(shù)移民的法律限制,估計今后每年從發(fā)展中國家中移民英國的技術(shù)移民可達到10萬(wàn)人左右。最近,英國還在人才政策上進(jìn)行了一些調整,在不久前通過(guò)的科技白皮書(shū)中,英國政府規定今后將對高科技研究、基礎研究和高等教育領(lǐng)域有突出貢獻的人才實(shí)行傾斜政策,國家將撥出專(zhuān)款大幅度提高他們的工資待遇,其中由英國政府認定的幾百名杰出人才的年薪將達到10萬(wàn)英鎊以上;此外,政府對人才的定義也更加靈活,不再局限于獲得碩士學(xué)位以上的人,而是覆蓋面更為寬廣(包括金融、科技、教育、信息、法律、醫學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域)。同時(shí),判別人才的權力也下放到全英的著(zhù)名跨國公司、科研機構等,它們將擁有自行簽發(fā)工作許可證的特殊權力。只要大公司雇傭的海外人員,英國一般都將他們視為人才而發(fā)給簽證,而不再看其是否有碩士學(xué)位,因為英國政府深信這些大公司“不會(huì )雇傭傻子”。