績(jì)效考核起源于西方國家文官(公務(wù)員)制度。最早的考核起源于英國,在英國實(shí)行文官制度初期,文官晉級主要憑資歷,于是造成工作不分優(yōu)劣,所有的人一起晉級加薪的局面,結果是冗員充斥,效率低下。1854-1870年,英國文官制度改革,注重表現、看才能的考核制度開(kāi)始建立。根據這種考核制度,文官實(shí)行按年度逐人逐項進(jìn)行考核的方法,根據考核結果的優(yōu)劣,實(shí)施獎勵與升降?己酥贫鹊膶(shí)行,充分地調動(dòng)了英國文官的積極性,從而大大提高了政府行政管理的科學(xué)性,增強了政府的廉潔與效能。英國文官考核制度的成功實(shí)行為其他國家提供了經(jīng)驗和榜樣。美國于1887年也正式建立了考核制度。強調文官的任用、加薪和晉 級,均以工作考核為依據,論功行賞,稱(chēng)為功績(jì)制。此后,其他國家紛紛借鑒與效仿,形成各種各樣的文官考核制度。這種制度有一個(gè)共同的特征,即把工作實(shí)績(jì)作 為考核的最重要的內容,同時(shí)對德、能、勤、績(jì)進(jìn)行全面考察,并根據工作實(shí)績(jì)的優(yōu)劣決定公務(wù)員的獎懲和晉升。
西方國家文官制度的實(shí)踐證明,考核是公務(wù)員制度的一項重要內容,是提高政府工作效率的中心環(huán)節。各級政府機關(guān)通過(guò)對國家公務(wù)員的考核,有利于依法對公務(wù)員進(jìn)行管理,優(yōu)勝劣汰,有利于人民群眾對公務(wù)員必要的監督。
文官制度的成功實(shí)施,使得有些企業(yè)開(kāi)始借鑒這種做法,在企業(yè)內部實(shí)行績(jì)效考核,試圖通過(guò)考核對員工的表現和實(shí)績(jì)進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià),同時(shí)也要了解組織成員的能力和工作適應性等方面的情況,并作為獎懲、培訓、辭退、職務(wù)任用與升降等實(shí)施的基礎與依據。