政府績(jì)效管理作為一種有效的公共管理模式和手段，對于各級政府機關(guān)不斷提升行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強廉政建設具有重要作用。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展政府績(jì)效管理試點(diǎn)工作、制訂政府績(jì)效管理地方性法規、采用科學(xué)績(jì)效管理系統等方式，政府績(jì)效管理已經(jīng)成為我國各級政府機關(guān)推動(dòng)管理創(chuàng )新、強化干部責任意識、促進(jìn)工作落實(shí)的重要抓手和保障。進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府績(jì)效管理工作，應在以下方面著(zhù)力。

　　科學(xué)把握政府績(jì)效管理的內涵。對于績(jì)效管理，有人認為績(jì)效是“產(chǎn)出”，反映結果;有人認為績(jì)效是“行為”，反映過(guò)程。事實(shí)上，績(jì)效管理應該是一個(gè)既包含結果又包含過(guò)程的內涵豐富的概念。政府績(jì)效也被稱(chēng)為“政府生產(chǎn)力”、“公共生產(chǎn)力”，它包括對政府履職過(guò)程和業(yè)績(jì)結果兩方面的考評，涵蓋針對政府各種職能部門(mén)、派出機構等的“組織績(jì)效管理”和針對政府中領(lǐng)導干部與普通工作人員的“人員績(jì)效管理”兩部分。

　　一個(gè)規范完整的政府績(jì)效管理體系包含指標設計與目標計劃制定、過(guò)程監督與管理、考核評價(jià)與反饋、考評結果應用等流程與內容。其中，指標設計與目標計劃制定是核心要素，其制定過(guò)程實(shí)際上是組織戰略分解落實(shí)的過(guò)程。比如，當前的指標設計與目標計劃制定要將“十二五”規劃、重大決策和部署、重要工作逐條逐項進(jìn)行細化分解，做到目標分解、計劃有序、分工合理、職責明確、責任到位。

　　高度重視過(guò)程監督與管理。通過(guò)政府績(jì)效管理促進(jìn)抓落實(shí)，需要培育領(lǐng)導干部和工作人員抓落實(shí)的意識，營(yíng)造上下同心、真抓實(shí)干的良好氛圍。這就要求在指標設計與目標計劃制定后，重點(diǎn)關(guān)注執行過(guò)程。政府績(jì)效管理強調對過(guò)程的監督與管理，將工作過(guò)程中的文件、臺賬、圖片或影像資料及時(shí)記錄整理在案，留下工作“痕跡”。這樣做，一方面便于上級及時(shí)了解工作目標的落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行決策調整與計劃修正;另一方面可以讓原本“看不見(jiàn)、摸不著(zhù)”的政府機關(guān)工作具有實(shí)實(shí)在在的信息反映，改變部門(mén)職責不清、“干多干少一個(gè)樣”的狀態(tài)。此外，通過(guò)過(guò)程監督與管理構建一種常態(tài)化的監督管理機制，能夠為績(jì)效審計和行政問(wèn)責奠定堅實(shí)基礎。

　　通過(guò)多元主體、多元方法進(jìn)行考核評價(jià)�？己嗽u價(jià)是對工作目標落實(shí)結果的一種衡量，也是檢驗工作落實(shí)情況的基本依據。政府績(jì)效管理強調構建多元主體的綜合考評機制。在內部，既包括自我考評、上級領(lǐng)導評價(jià)，也包括跨部門(mén)協(xié)作評價(jià)、團隊合作評價(jià)。在外部，則包括服務(wù)對象、社會(huì )公眾、特約監察員、媒體等評價(jià)。在考評方法上，除了通過(guò)指標考核外，還可以引入現場(chǎng)察訪(fǎng)核驗、邀請專(zhuān)家進(jìn)行獨立第三方評估等方法。通過(guò)多元考評主體、多種考評方法，對工作落實(shí)情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正的衡量和判斷。

　　及時(shí)全面反饋考評結果。在政府績(jì)效管理中，考評結果的運用包含兩方面內容。一是用于激勵獎懲。包括薪酬福利、精神榮譽(yù)、職務(wù)升降任免等方面的激勵舉措，目的在于調動(dòng)領(lǐng)導干部和工作人員的工作積極性。二是用于工作的整改提升。

　　針對工作中出現的問(wèn)題，制定改進(jìn)計劃，特別是建立和完善持續改進(jìn)機制。因此，以政府績(jì)效管理促進(jìn)抓落實(shí)，應注重結果反饋的及時(shí)性、全面性，不僅告知考評對象最終的考評成績(jì)，而且將每項指標的得分、扣分情況進(jìn)行全面反饋，以使工作落實(shí)與改進(jìn)具有明確方向。