一、國企人力資源培訓存在的問(wèn)題

　　與過(guò)去相比，國有企業(yè)在人力資源培訓工作上有了長(cháng)足的進(jìn)展，國有企業(yè)人力資源培訓制度化和規范化程度有了較大提高，但是在具體實(shí)踐操作中還存在不少問(wèn)題，嚴重阻礙了培訓工作的鞏固與發(fā)展，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、培訓機制欠健全和規范

　　要實(shí)現培訓目標，離不開(kāi)運行順暢、科學(xué)規范的培訓機制，一個(gè)良好的培訓機制是培訓效率的保障利器。但根據我們觀(guān)察，我國國企的培訓機制上有許多需要完善的地方。第一，培訓計劃的制定沒(méi)有遵循缺乏規范的原則。我國國有企業(yè)人力資源培訓缺乏詳細、周密的計劃，沒(méi)有形成一個(gè)針對性強、周密規劃的培訓計劃。其次，缺乏健全的培訓評估機制。我國國有企業(yè)在培訓評估機制建設上存在把培訓當作一次性的任務(wù)的現象，不重視培訓效果評估，對培訓效果進(jìn)行測評的方法單一。第三，培訓激勵機制在實(shí)施過(guò)程中乏力。由于國有企業(yè)受傳統管理思想影響，強調和為貴的治理文化，導致在培訓過(guò)程中，對培訓未達標者政法力度軟弱，而掉培訓成績(jì)突出者則表彰不足，無(wú)法對員工形成有效激勵，使得培訓流于形式，培訓效果未能達到預期設定目標。

　　2、培訓資源的投入有限

　　在我國國企人力資源培訓中，受傳統管理思想影響，對人力資源培訓作用不以為然，強調生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展的重要性，對培訓的投入長(cháng)期處于一個(gè)較低的水平。以培訓資金投入和使用為參考指標，根據我們的調查，國有企業(yè)對培訓投入占其銷(xiāo)售額的比重最低，股份制企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)培訓投入占其銷(xiāo)售額比例相對較高。另一方面，從培訓機構自身來(lái)看，我國國有企業(yè)的培訓機構、師資力量、培訓方式和設備等方面相對落后。大多數國有企業(yè)把對職工的培訓下放到企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)，甚至有的國企根本沒(méi)有培訓機構。而由部分企業(yè)自身缺少培訓教師，在有需要對員工進(jìn)行培訓時(shí)，多臨時(shí)外聘專(zhuān)家授課，無(wú)法實(shí)現員工與培訓教授雙向溝通交流，培訓水平停留在改制之前，培訓方式落后，效果不佳。

　　3、培訓的實(shí)際效果有待提高

　　首先，培訓的覆蓋面小、周期長(cháng)，員工整體素質(zhì)難以提高。目前我國國有企業(yè)的人力資源培訓在一定程度上仍然不是所有員工都能享受到。大多數國有企業(yè)的員工根本沒(méi)有接受過(guò)培訓或者僅僅接受過(guò)一次培訓，且培訓間隔時(shí)間較長(cháng)，這就使員工接受培訓的周期落后于知識、技術(shù)的更新周期，從而導致員工知識結構陳舊，技術(shù)更新緩慢。如我們調查的某熱電廠(chǎng)，單位領(lǐng)導深知對于生產(chǎn)一線(xiàn)的工作人員來(lái)說(shuō)，月考、季考的內容早已熟記心中，沒(méi)有什么更新鮮的東西可言，在實(shí)際上更趨于形式主義。單位生產(chǎn)的設備在不斷更新，但是各種規程中的內容卻更新遲滯不前。導致考試內容也就始終沒(méi)有得到更新，與生產(chǎn)實(shí)際中的設備操作狀況存在較大的脫節。即使單位有規定要求考試不合格就得降崗，但幾乎沒(méi)有哪個(gè)車(chē)間因考試不合格而使人員降崗。其次，培訓內容缺乏實(shí)用性、方法單一，達不到培訓的目的。在國企內部迫于主管部門(mén)的壓力，多是抱著(zhù)完成培訓任務(wù)的態(tài)度進(jìn)行培訓，而不是真正從企業(yè)需要出發(fā)，為了提高員工素質(zhì)，增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力的需要而進(jìn)行培訓，從而使得培訓流于形式。從培訓內容上看，企業(yè)培訓內容集中傾向于管理培訓、文明生產(chǎn)、安全教育、普法教育、質(zhì)量教育等務(wù)虛性質(zhì)的培訓，無(wú)法滿(mǎn)足員工應對工作挑戰的需求。

　　二、現存問(wèn)題的成因剖析

　　1、對國有企業(yè)人力資源培訓的重要性認識不足

　　由于計劃經(jīng)濟體制的“遺留”效應，在經(jīng)濟體制改革過(guò)程中，人們對培訓的傳統認識依然存在。這一問(wèn)題在企業(yè)經(jīng)理層面和職工層面都有所體現。首先表現為國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層對人力資源培訓的重要性認識不足。認為培訓并不能直接給企業(yè)帶來(lái)現金收入，員工培訓沒(méi)有實(shí)際意義，不對員工進(jìn)行培訓，企業(yè)一樣照常運轉。沒(méi)有把人力資源看成是一切資源中最重要的資源。其次表現為職工個(gè)人對培訓的重要性認識不足，對培訓的態(tài)度比較冷淡。很多員工認為人力資源培訓純粹是企業(yè)管理層的面子工程，對自己技能的提高毫無(wú)用處。

　　2、國有企業(yè)人力資源培訓的法制條件尚不完備

　　在我國的《職工教育法》、《勞動(dòng)法》及《企業(yè)職工培訓規定》中，明文規定了人力資源培訓的相關(guān)內容，這些法律法規對國有企業(yè)人力資源培訓的基本原則、種類(lèi)、培訓內容、培訓機構和對培訓的管理只是做出了原則性規定，但由于法條自身的特性，尚欠缺相應的配套施行辦法對其進(jìn)行具體化，因而其實(shí)際可操作性不高�！秳趧�(dòng)法》、《企業(yè)職工培訓規定》中的部分內容已經(jīng)不能適應現階段我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，很多新情況、新問(wèn)題、新矛盾都不能在法律上找到依據，出現了法律的真空地帶。我國的相關(guān)法律對違反培訓規定的企業(yè)懲罰力度不夠，不足以對企業(yè)的違法行為起到威懾作用，監督機制不健全。

　　3、國有企業(yè)人力資源培訓受制于國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和改革進(jìn)程

　　我國國有企業(yè)人力資源培訓深受?chē)�有企業(yè)改革的限制。目前，我國國企改革正處于攻堅階段，現代企業(yè)制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，產(chǎn)權還不完全明確，政企沒(méi)有完全分開(kāi)，國有企業(yè)還沒(méi)有成為真正的獨立經(jīng)濟實(shí)體。體制上的不確定，使得國有企業(yè)人力資源培訓工作難以得到有效、持續的開(kāi)展，面臨著(zhù)許多問(wèn)題。

　　三、完善國企人力資源培訓的對策

　　1、樹(shù)立“以人為本”的培訓理念

　　員工是企業(yè)的主人，企業(yè)決策、目標實(shí)施以及執行質(zhì)量均依賴(lài)于人。因此，國有企業(yè)必須盡快轉變觀(guān)念，樹(shù)立“以人為本”的培訓理念，引導培訓的健康發(fā)展。要把滿(mǎn)足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為國有企業(yè)人力資源培訓的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人的全面發(fā)展設立和執行培訓制度，推動(dòng)國有經(jīng)濟和社會(huì )的全面發(fā)展。首先要明確員工作為培訓主體的地位。企業(yè)要對員工體現出人文關(guān)懷，根據員工自身的發(fā)展需求、特點(diǎn)也培訓醫院擬定相應的培訓安排和確定培訓內容。其次通過(guò)積極、互動(dòng)的形式，擴大和提高員工參與培訓的程度。在深入了解員工需求的基礎上，積極吸納員工參與培訓計劃的制定，將個(gè)人意愿融入集體發(fā)展目標，建立培訓的最終目標，充分調動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　2、加強法制建設，促進(jìn)體制轉換

　　加強培訓工作的法制建設，對于現存法規的不合理條款進(jìn)行修改，增強其時(shí)代適用性;加快立法進(jìn)程，盡快彌補與培訓相關(guān)的法律真空地帶;對于規定過(guò)于粗略的法規，要加以充實(shí)、細化，增強相關(guān)法律法規的可操作性;加強對培訓監督方面的立法，對培訓工作不到位的企業(yè)要進(jìn)行相應的懲罰，形成對企業(yè)應有的約束力等等，使國有企業(yè)人力資源培訓能夠擁有一個(gè)制度規范、運轉良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步完善現代企業(yè)制度。國家要進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革，促使國有企業(yè)盡快建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的經(jīng)濟實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。只有具有科學(xué)的管理體制，國有企業(yè)才能建立科學(xué)的人力資源管理制度，為國有企業(yè)人力資源培訓創(chuàng )造一個(gè)良好的制度環(huán)境。

　　3、健全培訓機制，加大培訓投入

　　首先要完善培訓實(shí)施機制，建立有效的培訓需求分析機制、科學(xué)的培訓決策機制、完善的培訓準備機制和培訓執行機制，通過(guò)有效的培訓需求分析機制來(lái)確定培訓目標，有針對性地制定培訓計劃。完善培訓評估機制，明確評估項目，制定評估標準;保證評估客觀(guān)、公正、公平、公開(kāi)地進(jìn)行;把培訓結束后的即時(shí)評估與日后在管理生產(chǎn)活動(dòng)中的長(cháng)期跟蹤評估結合起來(lái)。還要完善培訓激勵機制，提高員工參加企業(yè)培訓的積極性，充分挖掘他們的潛能，為企業(yè)和社會(huì )多做貢獻。此外，多渠道籌集培訓資金，確保國有企業(yè)培訓工作的正常開(kāi)展，提高培訓的質(zhì)量。