從廣東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳獲悉，他們正會(huì )同廣東省發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)，研究成立欠薪保障基金制度，設立欠薪保障基金。

　　據悉，研究中的欠薪保障基金制度規定企業(yè)在注冊登記時(shí)要交納一定數額的欠薪保障金，再加上各級財政出資，日后將結合企業(yè)實(shí)際欠薪情況，政府便可以動(dòng)用欠薪保障基金，防止企業(yè)惡意欠薪逃匿、維穩金融危機下的新的勞資矛盾惡化狀況。

　　“在保障倒閉企業(yè)員工合法權益方面，地方政府能夠采取的，只有事后墊付工人欠薪，雖然政府可以依法接管及變賣(mài)倒閉企業(yè)的廠(chǎng)房設備，但變賣(mài)得來(lái)的金額往往并不足以支付企業(yè)的欠薪，導致地方政府財力壓力很大。”廣東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳一名官員接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“基于此，廣東擬從預警、保障和懲罰三大機制層面預防欠薪。”

　　深圳經(jīng)驗

　　構思中的欠薪保障基金制度，類(lèi)似香港的破產(chǎn)欠薪保障基金，而此制度在深圳已有先例。

　　香港1985年成立了“破產(chǎn)欠薪保障基金”，為遭無(wú)力償債的雇主拖欠工資、代通知金及遣散費的雇員提供適時(shí)援助，發(fā)放特惠款項。資金出現困難時(shí)，政府還會(huì )向“破欠基金”提供過(guò)渡貸款。而且香港還對欠薪雇主有嚴厲的罰款和刑事處罰，任何雇主如故意及無(wú)合理辯解而違反有關(guān)規定，即屬犯罪，可處罰款35萬(wàn)港元及監禁3年。

　　而深圳市勞動(dòng)和社會(huì )保障局宣教中心主任米國琛向本報記者介紹，深圳于1997年率先在全國頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟特區企業(yè)欠薪保障條例》后，修訂后的《深圳經(jīng)濟特區欠薪保障條例》(以下稱(chēng)《保障條例》)于今年6月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　據米國琛介紹，深圳市勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)、工會(huì )、商會(huì )以及用人單位等方面代表組成了欠薪保障基金委員會(huì )。其資金來(lái)源包括欠薪保障費、財政補貼以及欠薪保障基金的合法利息以及接受的合法捐贈。

　　“市區兩級的欠薪保障費由深圳市社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責代征，同時(shí)欠薪保障基金納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行收支分離。”深圳市欠薪保障基金委員會(huì )辦公室副主任楊寶華介紹說(shuō)。

　　楊寶華介紹稱(chēng)，欠薪保障基金的使用實(shí)行預撥管理，由市財政部門(mén)撥給勞動(dòng)保障部門(mén)，然后再劃撥給各區勞動(dòng)行政部門(mén)。欠薪保障基金除用于墊付符合《保障條例》規定的欠薪外，不得用于其他用途。

　　據楊介紹，《保障條例》相比于6月1日前的條例，降低了用人單位的繳費標準——企業(yè)現在每年繳納400元欠薪保障費。但同時(shí)，加大了對欠薪逃匿責任人的處罰力度。

　　深圳寶安區一家港資電子企業(yè)負責人對本報記者表示，每年400元的欠薪保障費對企業(yè)而言不算高，但是用這個(gè)基金可以緩解突發(fā)的勞資糾紛，維穩工人。“按照這個(gè)條例，即使企業(yè)破產(chǎn)或者逃匿，勞保局也會(huì )動(dòng)用法律手段追償欠薪。”