經(jīng)濟學(xué)論文指導:產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)者論文
一。“三農”問(wèn)題。1.“三農”問(wèn)題的重要性。
進(jìn)一步解決好“三農”問(wèn)題,加快農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展,是全面建設小康社會(huì )的必然要求;是保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的必然要求;是確保國家長(cháng)治久安的必然要求。
只有加強農業(yè)基礎地位,確保農產(chǎn)品供給,才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化;才能開(kāi)拓農村市場(chǎng)、擴大內需,推動(dòng)國民經(jīng)濟的快速增長(cháng);才能使農民富裕,從而保持農村和整個(gè)社會(huì )的協(xié)調發(fā)展和長(cháng)期穩定。
2.農業(yè)、農村、農民問(wèn)題。
近年來(lái),我國農產(chǎn)品供給充裕,農村經(jīng)濟穩定發(fā)展,有力地支持了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的穩定。但是,我國農業(yè)基礎地位仍然比較脆弱。①農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)能力比較薄弱;②農業(yè)生產(chǎn)率低,農業(yè)效益低;③農民收入低,增長(cháng)緩慢,城鄉貧富懸殊擴大。影響了農民的生產(chǎn)積極性。
3.問(wèn)題原因。
生產(chǎn)力方面:
、 物的因素:農業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎比較薄弱;農業(yè)資源人均占有量低;
、 人的因素:農村教育、科學(xué)文化、社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后;農村剩余勞動(dòng)力增多。
、 市場(chǎng)因素:農業(yè)和農村經(jīng)濟結構不合理,農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強,不適應市場(chǎng)的需求和國際競爭。
生產(chǎn)關(guān)系方面:
農民負擔重;城鎮化水平低,“城鄉二元經(jīng)濟結構”矛盾突出。
4.解決我國農業(yè)的思路。
發(fā)展我國農業(yè),必須走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)的道路。①要穩定和完善黨在農村的各項基本政策;②要增加對農業(yè)的投入;③關(guān)鍵是發(fā)展農業(yè)科學(xué)技術(shù),加快農村教育的發(fā)展,提高農民的科學(xué)文化素質(zhì);④要積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),面向市場(chǎng)調整農業(yè)結構。
生產(chǎn)關(guān)系方面:(國家加大對農業(yè)的支持和保護)
、磐恋丶彝コ邪(jīng)營(yíng)是農村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心,要長(cháng)期穩定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,依法保障農民對土地承包經(jīng)營(yíng)的各項權利。要實(shí)行最嚴格的耕地保護制度,保證國家糧食安全。
、埔晟妻r產(chǎn)品市場(chǎng)體系,把通過(guò)流通環(huán)節的間接補貼改為對農民的直接補貼,切實(shí)保護種糧農民的利益。
、菆猿侄嘤、少取、放活的方針,加大國家對農業(yè)的支持保護,增加各級財政對農業(yè)和農村的投入;減免農業(yè)稅收,切實(shí)減輕農民負擔。
、绒r村富余勞動(dòng)力在城鄉之間雙向流動(dòng)就業(yè),是增加農民收入和推進(jìn)城鎮化的重要途徑。按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求,改善農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的環(huán)境,逐步統一城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng),取消對農民進(jìn)城就業(yè)的限制性規定,形成城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,為農民創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。
生產(chǎn)力方面:(依靠科技,面向市場(chǎng))
、偶涌旌蜕罨r村教育發(fā)展,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和城鄉協(xié)調發(fā)展。加強技能培訓,改善就業(yè)環(huán)境,努力拓展外部增收空間。
、普{整和優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構,是我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求,是增加農民收入的根本途徑,也是提高農業(yè)競爭力的根本措施。
堅持按經(jīng)濟規律和自然規律辦事,優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構,培育農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),要優(yōu)化品種、品質(zhì)結構,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn);優(yōu)化農業(yè)區域布局,形成優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶;積極推動(dòng)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng);統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,推進(jìn)城鎮化進(jìn)程,大力發(fā)展鄉鎮企業(yè);積極推動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移。
注意幾個(gè)問(wèn)題:
1.關(guān)于糧食安全問(wèn)題。
必須高度重視、保護和提高糧食生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全。
(1)原因:①農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,糧食是基礎的基礎,是重要的戰略物資。②我國是一個(gè)十三億多人口的發(fā)展中國家,解決吃飯問(wèn)題始終是國民經(jīng)濟的頭等大事,解決這個(gè)問(wèn)題必須立足于國內。③我國糧食總量供過(guò)于求是階段性、地區性的,人均糧食產(chǎn)量仍大大落后于發(fā)達國家。④耕地、水資源緊缺對糧食生產(chǎn)的制約,人口增長(cháng)、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對糧食供給的需求,決定了對糧食問(wèn)題始終不能掉以輕心,任何時(shí)候都不能忽視對糧食生產(chǎn)能力的培育。
(2)舉措:確保糧食安全,首先要注意處理好調整農業(yè)結構與穩定糧食生產(chǎn)的關(guān)系,抓好糧食生產(chǎn),是保證農業(yè)結構調整順利進(jìn)行的基礎和前提。重視保護糧食生產(chǎn)能力,注意保護好基本農田,要實(shí)行最嚴格的耕地保護制度,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保證國家糧食安全。土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心,要長(cháng)期穩定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,依法保障農民對土地承包經(jīng)營(yíng)的各項權利。完善農村土地流轉制度,加快土地征用制度改革。
其次要兼顧保障糧食供給和增加農民收入兩個(gè)目標,把發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農民收入結合起來(lái)。要加大國家對農業(yè)的支持保護,增加各級財政對農業(yè)和農村的投入。深化農村稅費改革,切實(shí)減輕農民負擔。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用,綜合運用各種經(jīng)濟手段,完善農產(chǎn)品市場(chǎng)體系,推進(jìn)市場(chǎng)取向的糧食流通體制改革,建立對農民的直接補貼制度(把通過(guò)流通環(huán)節的間接補貼改為對農民的直接補貼),切實(shí)保護種糧農民的利益,保護和調動(dòng)農民的種糧積極性。
再次,始終重視維護糧食主產(chǎn)區和種糧農民的利益,提高主產(chǎn)區糧食生產(chǎn)水平,完善糧食儲備調節體系。
2.關(guān)于農民增收問(wèn)題:
一是推進(jìn)結構調整,充分挖掘內部增收潛力。
二是加強技能培訓,改善就業(yè)環(huán)境,努力拓展外部增收空間。
三是加大扶持力度,積極發(fā)揮國家政策對農民增收的導向和帶動(dòng)作用。
四是認真落實(shí)政策,放活農村經(jīng)濟,充分調動(dòng)農民自主創(chuàng )業(yè)和增收的積極性
4.關(guān)于農村推動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移問(wèn)題。
5.調整和優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構問(wèn)題。
6.加快農村教育發(fā)展,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和城鄉協(xié)調發(fā)展。
(1)全面建設小康社會(huì ),必須重視發(fā)展農村教育。我國農業(yè)和農村經(jīng)濟正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段,農村教育在全面建設小康社會(huì )中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。世界新科技革命的興起和全面建設小康社會(huì )的推進(jìn),對廣大農村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出了更高的要求。因此,必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設小康社會(huì )的戰略高度,優(yōu)先發(fā)展農村教育。
(2)發(fā)展農村教育的意義。發(fā)展農村教育,是直接關(guān)系農民切身利益的一件大事;是提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,從根本上解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題的關(guān)鍵所在;是轉移農村富余勞動(dòng)力,推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化,將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑;是加強農村精神文明建設,提高農民思想道德水平,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重大舉措;是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)安全農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)擴大的客觀(guān)要求。它有利于縮小社會(huì )差距和實(shí)現社會(huì )公平;有利于積累國民經(jīng)濟增長(cháng)后勁;在西部地區,大力推進(jìn)農村教育,還有利于推進(jìn)西部扶貧開(kāi)發(fā),促進(jìn)民族團結,維護邊疆穩定。
(3)全面協(xié)調可持續的發(fā)展觀(guān)。加快農村教育發(fā)展,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和城鄉協(xié)調發(fā)展,體現了全面協(xié)調可持續的發(fā)展觀(guān)。
7.統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,積極推進(jìn)城鎮化
(1)統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是解決“三農”問(wèn)題的重大戰略。正確處理工農和城鄉關(guān)系,使城市和農村相!互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展,使農業(yè)和農村的發(fā)展與工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程相適應。
(2)統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,關(guān)鍵是要在改變城鄉二元結構。主要措施有:①進(jìn)一步調整國民收入分配結構和財政支出結構,加大對農業(yè)的支持和保護力度。②調整鄉鎮企業(yè)發(fā)展戰略,實(shí)現城鄉工業(yè)一體化。③公平對待農民工,逐步實(shí)現城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。④加大戶(hù)籍改革力度,加快城鎮化進(jìn)程。⑤加快建立促進(jìn)農村教育、衛生等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展的公共財政體制,推動(dòng)農村全面進(jìn)步。
(3)統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,增加對農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的財政支持,是國家對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控的表現。
(4)積極推進(jìn)城鎮化。①農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移,是工業(yè)化和現代化的必然趨勢,也是增加農民收入的重要途徑。②推進(jìn)城鎮化有利于增加農民收入,縮小城鄉經(jīng)濟差距;有利于促進(jìn)投資,擴大內需,拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng);有利于促進(jìn)我國工業(yè)化進(jìn)程和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開(kāi)辟更廣闊的就業(yè)渠道。
二。工業(yè)化問(wèn)題(新型工業(yè)化道路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級)
1.工業(yè)的地位:主導地位(一個(gè)國家的工業(yè)發(fā)展水平直接決定著(zhù)這個(gè)國家的技術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展平)
2.存在的問(wèn)題:城鎮化水平低,工業(yè)化沒(méi)有完成;面臨經(jīng)濟全球化和信息化的挑戰。
3.解決措施:把握經(jīng)濟全球化和信息化的機遇,走新型工業(yè)化道路,實(shí)現跨越式發(fā)展。堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
具體措施:
、耪{整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。(信息產(chǎn)業(yè)就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表)
、朴酶咝录夹g(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè),大力振興支柱產(chǎn)業(yè)(裝備制造業(yè))。
、谴罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
、葓猿挚沙掷m發(fā)展戰略,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的關(guān)系。要結合我國國情,既要注重發(fā)展資本技術(shù)密集型,也要注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),廣劈就業(yè)崗位,充分發(fā)展我國人力資源優(yōu)勢。
4.意義: ①經(jīng)濟效益的提高;②進(jìn)國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展(促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展);③推進(jìn)城鎮化的建設;④增加勞動(dòng)就業(yè);⑤提高人民生活水平。
三。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及意義
1.地位:衡量一國經(jīng)濟發(fā)達程度。
2.第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
、偶夹g(shù)進(jìn)步與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步必定推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)社會(huì )分工、協(xié)作,直接推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展)
、频谝、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系(勞動(dòng)力資源)
、窍M水平與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系(市場(chǎng))
、葒H交流與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系(促進(jìn)、推動(dòng))
3.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意義: ①促進(jìn)我國的工業(yè)化和現代化(既新型工業(yè)化道路);②擴大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數,保證社會(huì )安定;③提高人民生活水平,改善生活質(zhì)量,推動(dòng)社會(huì )主義精神文明建設。
4.何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè): 增加第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重;增加第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例(現狀--相對滯后)。
四。勞動(dòng)者的基本權利和義務(wù)
1.權利:依法取得勞動(dòng)報酬;勞動(dòng)安全衛生保護;享受社會(huì )保險和福利。
2.義務(wù): 提高職業(yè)技能;
遵守職業(yè)道德(遵守職業(yè)道德是維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的保障)
3.遵守職業(yè)道德的作用
、 遵守職業(yè)道德有利于社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明建設。(市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面會(huì )反映到精神生活中來(lái),妨礙社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展,因而必須加強道德建設,使每個(gè)勞動(dòng)者都遵守職業(yè)道德。)
、谧袷芈殬I(yè)道德有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
4.遵守職業(yè)道德的基本要求:愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )
例題:某著(zhù)名男高音歌唱家已過(guò)花甲之年,歷時(shí)三年,跋涉十幾萬(wàn)千米,克服重重困難,深入少數民族地區,拍攝制作了一部系列音樂(lè )風(fēng)光片《長(cháng)歌萬(wàn)里情》,引起群眾高度贊揚。與此相反,另有兩篇有關(guān)歌星的報道卻令人遺憾甚至憤慨:一是歌星演出前嫌酬金少而罷演;二是歌星演出時(shí)用磁帶代唱。這三件事反映了什么問(wèn)題?
答:1. 遵守職業(yè)道德是維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的保障。遵守職業(yè)道德有利于社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明建設,有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
2. 遵守職業(yè)道德要求愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )
3. 某著(zhù)名男高音歌唱家的行為遵守了職業(yè)道德,是值得肯定的。而另一些歌星缺乏職業(yè)道德的行為是要受到譴責的。
五、我國的社會(huì )保障制度和就業(yè)問(wèn)題
重視就業(yè)和再就業(yè),建立健全社會(huì )保障制度是社會(huì )主義本質(zhì)的要求。社會(huì )主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。黨和政府關(guān)心弱勢群體,重視就業(yè)和再就業(yè),建立健全社會(huì )保障制度是社會(huì )主義本質(zhì)的要求和社會(huì )主義制度優(yōu)越性的具體體現。
重視就業(yè)和再就業(yè),建立健全社會(huì )保障制度,體現黨和政府貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,堅持抓好發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)
、迳鐣(huì )保障制度
1.完善社會(huì )保障制度的必要性和重要意義。
建立健全社會(huì )保障制度是社會(huì )主義本質(zhì)的要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下加強國家宏觀(guān)調控的客觀(guān)需要。完善的社會(huì )保障制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要支柱,關(guān)系改革發(fā)展穩定的大局,是社會(huì )穩定和國家長(cháng)治久安的重要保證。它是企業(yè)深化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的必要條件;是增強企業(yè)活力的客觀(guān)要求;是維護勞動(dòng)者合法權益,實(shí)現社會(huì )安定的根本措施。當前完善社會(huì )保障制度還有利于推動(dòng)經(jīng)濟結構的戰略性調整,有利于刺激消費、擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
2.如何完善社會(huì )保障制度
(1)原則:要遵循既有利于生產(chǎn),又要保障基本生活的原則。社會(huì )保障體系要與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,各地要根據實(shí)際情況合理確定社會(huì )保障的標準和水平,要堅持權利與義務(wù)相統一的原則,社會(huì )保障制度需要國家、單位、個(gè)人共同承擔與實(shí)現,社會(huì )保障費用需要多渠道籌集。
(2)目標:要加快形成獨立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規范化、管理服務(wù)社會(huì )化的社會(huì )保障體系。
、婢蜆I(yè)問(wèn)題
1.就業(yè)形勢依然嚴峻。
我國人口眾多,就業(yè)問(wèn)題具有長(cháng)期性,隨著(zhù)結構調整和企業(yè)改革步伐的加快,城鎮登記失業(yè)人員會(huì )逐步增加,在農村富余勞動(dòng)力自由流動(dòng),需要進(jìn)城務(wù)工。但這是經(jīng)濟發(fā)展和結構調整中的問(wèn)題,是前進(jìn)中的問(wèn)題,發(fā)展中的問(wèn)題。我國經(jīng)濟保持較快增長(cháng)的良好勢頭,這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的根本保證。產(chǎn)業(yè)結構調整不斷推進(jìn),這是增加就業(yè)的有利因素。
2.解決就業(yè)問(wèn)題的意義。
就業(yè)是民生之本,搞好就業(yè)和再就業(yè)工作,關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系改革、發(fā)展、穩定的大局。對于實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標具有重要意義。
3.解決就業(yè)問(wèn)題:
實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力改善創(chuàng )業(yè)和就業(yè)環(huán)境。堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。
做好就業(yè)和再就業(yè)工作,要處理好以下幾個(gè)個(gè)方面的關(guān)系:
擴大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系;擴大就業(yè)與經(jīng)濟結構調整的關(guān)系;擴大就業(yè)與城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的關(guān)系;擴大就業(yè)與完善社會(huì )保障體系的關(guān)系。
具體措施:
第一,大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要堅持把抓好發(fā)展作為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的根本途徑,確立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)并舉的發(fā)展戰略,積極培育和發(fā)展新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn),大力發(fā)展吸納勞動(dòng)力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),實(shí)現經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展和就業(yè)崗位增加的目標。(改革發(fā)展和結構調整都要與擴大就業(yè)緊密結合。從擴大就業(yè)再就業(yè)的要求出發(fā),在產(chǎn)業(yè)類(lèi)型上,注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在企業(yè)規模上,注重扶持中小企業(yè);在經(jīng)濟類(lèi)型上,注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),擴大就業(yè)的作用。);
第二,引導下崗失業(yè)人員轉變就業(yè)觀(guān)念。摒棄只有正規就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統觀(guān)念,樹(shù)立競爭觀(guān)念,樹(shù)立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀(guān)念。鼓勵勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)。
第三,完善就業(yè)服務(wù)體系,加強職業(yè)教育和技能培訓,不斷提高勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)和就業(yè)能力,規范企業(yè)用工行為,保障勞動(dòng)者合法權益。
第四,統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)和小城鎮,引導農村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,實(shí)現城鄉勞動(dòng)力資源的合理配置;
第五,既要下崗分流,減員增效,又要切實(shí)搞好再就業(yè)工程,多渠道安置富余人員。
第六,提高對外開(kāi)放水平,通過(guò)擴大國際交換發(fā)揮我國勞動(dòng)力資源優(yōu)勢。
第七,充分運用財政、稅收、信貸等手段,加大再就業(yè)的資金投入,增強對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助。
第八,完善社會(huì )保障體系,為深化改革和擴大就業(yè)提供保障。
例:
1.大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)就能解決就業(yè)問(wèn)題。
2.調整經(jīng)濟結構必然增加失業(yè)。
3.農民進(jìn)城務(wù)工是城鎮就業(yè)形勢嚴峻的主要原因。
4.管它什么職業(yè),只要穩定干一輩子就行。
選擇職業(yè)時(shí),考慮相對穩定是應該的,也是合理的。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的變化,知識的不斷更新,要求勞動(dòng)者要適應這種環(huán)境,勞動(dòng)力的合理流動(dòng)是必然趨勢。勞動(dòng)者要轉變就業(yè)觀(guān)念,加強職業(yè)教育和技能培訓,不斷提高創(chuàng )業(yè)和就業(yè)能力。
5.工作既要舒適又要多掙錢(qián),否則不如待業(yè)。(哲學(xué)考慮)
選擇職業(yè)時(shí),考慮收入是無(wú)可非議的,必須從整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟收入水平和個(gè)人勞動(dòng)能力水平考慮收入較高的職業(yè)。不能只想收入高不高而不考慮個(gè)人能力,更不能寧肯不就業(yè)也不選擇收入低的職業(yè)。
6.工作必須合乎個(gè)人的志趣、愛(ài)好。(哲學(xué)考慮)
(考慮個(gè)人勞動(dòng)能力及相應社會(huì )能提供的就業(yè)崗位)。
7.堅持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,這是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求。
發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,同時(shí)又要加強國家的宏觀(guān)調控。當前解決就業(yè)問(wèn)題,必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在就業(yè)和再就業(yè)中的基礎性作用,堅持主要通過(guò)市場(chǎng)調節勞動(dòng)力供求,引導勞動(dòng)者自主就業(yè)。同時(shí),必須高度重視政府在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)中的宏觀(guān)調控作用。主要是:科學(xué)制定就業(yè)規劃,引導勞動(dòng)力供求的正確流向;實(shí)施積極促進(jìn)就業(yè)的政策,對特殊困難對象給以就業(yè)援助;健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,依法保護勞動(dòng)者的權益,維護勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序;提供就業(yè)服務(wù),完善社會(huì )保障。
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