淺談知識經(jīng)濟下的現代行政管理論文
【摘 要】知識經(jīng)濟時(shí)代沒(méi)有創(chuàng )新能力就無(wú)法生存。知識經(jīng)濟要求行政管理也必須是創(chuàng )新性的活動(dòng)，同時(shí)，在知識更新的速度進(jìn)一步加快的情況下，要真正適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不斷增長(cháng)的需求，行政人員就要不斷地重新學(xué)習和更新知識結構。
【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟 現代行政管理
伴隨著(zhù)知識經(jīng)濟的到來(lái)，組織競爭越來(lái)越依賴(lài)于對知識資產(chǎn)的創(chuàng )新應用和管理，績(jì)效管理的評價(jià)重心也必須轉移到知識創(chuàng )新能力與效益方面來(lái)。
世界級管理大師杜拉克在其所著(zhù)《巨變時(shí)代的管理》一書(shū)中指出，進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代，企業(yè)出現了一個(gè)新的工作者群體，即“知識工作者”；他們與以往的資本經(jīng)濟時(shí)代的勞動(dòng)者有一個(gè)根本的不同，即他自身掌握著(zhù)部分生產(chǎn)工具——知識，而不像傳統的勞動(dòng)者一無(wú)所有，只能出賣(mài)自己的勞動(dòng)力。
在我看來(lái)，從杜拉克的這一觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，知識經(jīng)濟時(shí)代資本家與知識工作者的關(guān)系，已不再是純粹的雇傭者與被雇傭者的關(guān)系，而是有著(zhù)不同程度的“合伙人”關(guān)系。特別是在策劃設計、咨詢(xún)顧問(wèn)等行業(yè)，這種“合伙人”關(guān)系表現的更加明顯。人們認為，當今世界正在進(jìn)入“智慧家”將要與“資本家”平起平坐的時(shí)代；智慧家擁有過(guò)人的經(jīng)營(yíng)智慧或管理智慧或研究開(kāi)發(fā)智慧，其大腦無(wú)異于一座金礦。在國內特別是深圳的一些企業(yè)如華為，甚至打出了“知本主義”的旗號，即把知識轉化為認股權、股利和紅利。在股權安排上，讓最有才能的人擁有重要股權。
另外，對知識工作者的管理方式也要相應而變。根據杜拉克所說(shuō)，由知識型工作者組成的現代組織，已不再是老板和下屬的關(guān)系，而是一種團隊式的、平等的關(guān)系。管理者在這種團隊中的工作已不再是命令，而是激勵。知識型工作者不像傳統的工人那樣受到機器的支配，容易受到有效的監督。相反，機器在知識型工作者手里能產(chǎn)出什么產(chǎn)品，以及產(chǎn)出什么質(zhì)量、什么檔次的產(chǎn)品，幾乎完全取決于知識工作者的創(chuàng )造性勞動(dòng)。離開(kāi)知識型工作者的創(chuàng )造性勞動(dòng)，機器就是一堆廢鐵。知識型工作者由于自身掌握一種生產(chǎn)工具即知識，因而比傳統的勞動(dòng)者擁有更大的獨立性、靈活性、自由性，而且他很容易“跳槽”；而他的位置并不像傳統的勞動(dòng)者那樣容易替補。知識型工作者的“跳槽”往往給企業(yè)造成難以彌補的損失；他離開(kāi)公司，受損失的不是個(gè)人，而是公司自己。因為知識型工作者往往是組織中某一領(lǐng)域的權威人士，否則他就是無(wú)用的。組織付給員工工資并不能得到他們的忠心，關(guān)鍵是要給他們提供運用知識的機會(huì )，使其價(jià)值得到實(shí)現。對于知識型工作者的勞動(dòng)，既不好實(shí)行計時(shí)管理，又不好實(shí)行計件管理；既不好光靠高薪高職“購買(mǎi)”，又不能僅用“哥們意氣”去籠絡(luò )；既要給他們提供比較優(yōu)越、寬松的工作空間，使他們能不受打擾地、自由地從事創(chuàng )造性勞動(dòng)；又不能放手不管，不加引導，因為即使他們確實(shí)整日都在為公司的事情冥思苦想，沒(méi)有正確引導，沒(méi)有良好情緒，也難以激發(fā)靈感。由此可見(jiàn)，“知識經(jīng)濟下的人力資源開(kāi)發(fā)”，實(shí)在是一門(mén)嶄新而艱巨的課題。 在我國目前的行政管理領(lǐng)域，實(shí)際上有許多新的技術(shù)手段引入，如計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。但是這些技術(shù)都沒(méi)有在我國的行政管理中被廣泛運用，就拿網(wǎng)絡(luò )技術(shù)來(lái)說(shuō)，雖然有些政府部門(mén)開(kāi)始上網(wǎng)，可絕大多數基層政府部門(mén)連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下，首先需要讓人們樹(shù)立起網(wǎng)絡(luò )的概念。因此，從目前水平來(lái)說(shuō)，對行政管理人員應加強現代管理技術(shù)和新興科學(xué)技術(shù)教育，培養最起碼的管理技術(shù)知識。
知識經(jīng)濟時(shí)代需要有知識的領(lǐng)導，沒(méi)有知識就無(wú)法勝任工作。我們的領(lǐng)導干部和管理者首先必須認真地學(xué)習好指導建設有中國特色社會(huì )主義的鄧小平理論，學(xué)習依法治國所必須的法律知識，學(xué)習領(lǐng)導科學(xué)，學(xué)習管理社會(huì )和行業(yè)所必須的專(zhuān)業(yè)知識和現代科技基礎知識。同時(shí)我們還要學(xué)習好社會(huì )科學(xué)和自然科學(xué)，把握社會(huì )發(fā)展的趨勢 以適應履行職責的需要�，F在知識更新速度難以想象，必須堅持終生學(xué)習，補充和更新自己原有的知識，才能跟上時(shí)代步伐。學(xué)習必須要有一個(gè)好的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，切忌擺花架子、賣(mài)弄知識、名詞堆砌和脫離實(shí)際。如果只把學(xué)習到的知識作為自己的講話(huà)和修辭，那么我們和發(fā)達地區的差距將會(huì )越拉越大。
行政績(jì)效管理是通過(guò)績(jì)效評價(jià)對被評價(jià)對象按照制定的指標，參照一定的標準進(jìn)行對比分析，對被評對象在一定時(shí)期內的工作進(jìn)行考察、評定、獎勵和相關(guān)培訓的活動(dòng)；探索和創(chuàng )造可以反響的組織目標、組織價(jià)值的新視野；依次建立起激勵與約束機制，促進(jìn)其管理思想的完善和總體戰略目標的實(shí)現�？�(jì)效評價(jià)是績(jì)效管理的前提，對被評對象激勵與約束的依據來(lái)自于對其所進(jìn)行的績(jì)效評價(jià)結果。
績(jì)效評價(jià)是績(jì)效管理的核心內容，也有人直接稱(chēng)其為績(jì)效管理�？�(jì)效評價(jià)是采用特定的指標體系，對照一定的評價(jià)標準，運用一定的數理方法來(lái)評價(jià)。這種方法從主觀(guān)愿望上是要實(shí)現全面、客觀(guān)、公正、準確地評價(jià)他們所取得的業(yè)績(jì)和效益，找出被評價(jià)對象之間的差距和優(yōu)勢，幫助組織成員了解他們對于實(shí)現組織目標的理解與貢獻。據此揚長(cháng)避短，優(yōu)勝劣汰。但傳統的績(jì)效評價(jià)卻遠遠沒(méi)有達到預期的目的。
知識經(jīng)濟時(shí)代是一個(gè)充滿(mǎn)激情與機遇、富有誘惑力又具有挑戰性的時(shí)代，我們只有搏擊進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，憑借對知識、技術(shù)、信息、人才的高度重視，有效地運用各種措施與手段，通過(guò)不同的途徑，實(shí)現管理的現代化，才能在日益激烈的國內外競爭中獲取競爭優(yōu)勢，增強競爭實(shí)力和綜合國力，從而踏上持續、協(xié)調的發(fā)展軌道。
盡管知識管理的理論和實(shí)踐并不完整和豐富，但隨著(zhù)知識經(jīng)濟的到來(lái)，以往管理理論報難適應新經(jīng)濟的變化發(fā)展。因此，知識管理的產(chǎn)生是必然的。不過(guò)．作為一種新的、更高的管理形式，知識管理是在傳統管理基礎上發(fā)展起來(lái)的，其本身要有一個(gè)成熟和完善的過(guò)程，有待于進(jìn)一步深化。
在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，行政管理要實(shí)現現代化，那么，管理者就必須緊跟時(shí)代的步伐，不斷學(xué)習新知識、新理念，最主要的是要有創(chuàng )新意識。從我國的國情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼于當代經(jīng)濟的發(fā)展，行政管理要實(shí)現現代化，就必須緊跟當今時(shí)代主題。不僅如此，行政管理還要實(shí)現網(wǎng)絡(luò )信息化，也就是我國的行政管理要與信息高速公路接軌，達到最優(yōu)化，最終實(shí)現現代化。
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