高職院�，F代學(xué)校制度文化建設初探論文
摘要:本文從高職學(xué)院制度文化建設中存在的問(wèn)題及原因、對高職學(xué)院制度文化建設的認識及內涵方向、高職學(xué)院制度文化建設的基本原則和實(shí)踐選擇構想四個(gè)方面論述了高職學(xué)院制度文化建設應具有的自身定位、前瞻性的思考和獨具特色的魅力。
關(guān)鍵詞:高職制度文化探究
任何一項改革和建設都不能離開(kāi)管理而存在。而在管理實(shí)踐中，制度是一個(gè)組織必不可少的連接紐帶。它具有基礎性、先導性和全局性的作用。學(xué)校要生存、要發(fā)展，一定離不開(kāi)制度的建設。
一、高職學(xué)院制度文化建設存在的問(wèn)題及原因
經(jīng)過(guò)二十多年的探索和實(shí)踐，我國高等職業(yè)教育發(fā)展規模在高等教育中已達“半壁江山”。據教育統計資料顯示：目前我國高職高專(zhuān)院校有1091所，占全國高校的60.9%，在校生數713萬(wàn)，占高校在校生47%。高等職業(yè)教育開(kāi)始由規模效益發(fā)展階段進(jìn)入內涵建設的關(guān)鍵時(shí)期。
審視高職院�，F有的各種制度不難發(fā)現存在這樣一些共性問(wèn)題：一是制度的結構內容比較陳舊、單薄，不成體系，而且仿效的成分較多；二是目前建立起來(lái)的各種規章制度，與學(xué)院現行的運行管理模式不配套，一些制度無(wú)法落實(shí)在實(shí)處；三是一些高職院校對制度的建設重視程度不夠，將工作重點(diǎn)放在學(xué)�！坝病杯h(huán)境的建設上，認為制度的建設直接套用本科院校的管理制度即可；四是還有一些高職院校試圖建立和形成自身的發(fā)展模式，逐步形成相對成熟的、穩定的、符合自身特點(diǎn)的制度文化，但是制度內涵和方向的選擇比較盲目。
存在上述問(wèn)題的主要原因是：首先，高等職業(yè)教育具有高等性和職業(yè)性的雙重屬性。行政歸口管理為高等教育所屬的各級教育行政管理部門(mén)，而又屬于職業(yè)教育的范疇。使得高職院校的制度建設中主要表現為借鑒本科院校的制度體系和經(jīng)驗較多；其次，從2004年起，教育部開(kāi)始對各省高等職業(yè)院校進(jìn)行辦學(xué)水平的評估驗收，由于評估工作安排的時(shí)間過(guò)于集中，而高職院校建設周期又太短，對其進(jìn)行扎實(shí)制度文化建設帶來(lái)一定的負面影響，“拿來(lái)主義”的制度建設成為目前高職院校應對評估工作的首選方式；第三，近兩年，我國高等職業(yè)教育進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的歷史新階段，急劇的規模擴張，使得高職院校疲于“硬件”設施建設和由此引發(fā)的專(zhuān)業(yè)建設、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)改革、師資建設、招生就業(yè)等專(zhuān)項“軟件”建設的策應。對深入、系統地開(kāi)展現代教育思想、高職教育文化、高職教育質(zhì)量管理文化的制度建設環(huán)節重視不夠；第四，各級政府和各級教育主管部門(mén)在加強高職院校制度建設的政策引導等方面也沒(méi)有給予高度重視和政策導向，只有辦學(xué)水平評估工作、實(shí)訓基地的建設是教育部針對高職院校的專(zhuān)項工作，其他對高職院校的各種要求、檢查驗收等工作，基本上都采用與本科院校同樣的標準。
二、高職學(xué)院制度文化建設的認識及內涵方向
學(xué)校制度是一所學(xué)校在長(cháng)期教育實(shí)踐中形成、積累起來(lái)的，行之有效的、相對穩定的規章制度、工作規范和傳統風(fēng)氣。由于它是在處理各種相互關(guān)系、規范各種實(shí)踐行為中逐步建立起來(lái)的，因此，被公認為是學(xué)校文化的一部分，也被稱(chēng)作學(xué)校制度文化。
高職學(xué)院制度文化建設的目的是為學(xué)院的教育教學(xué)與和諧持續發(fā)展服務(wù)的。制度是可視有形的文字條文，但它同時(shí)又是無(wú)形的學(xué)校文化載體。因此，高職學(xué)院的制度文化建設應具有自身的定位、前瞻性的思考和獨具特色的魅力。
在制度的建設中應把握兩個(gè)特征：一是高等職業(yè)教育與社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展是密切聯(lián)系的。因此，在學(xué)院制度文化的建設中要重視經(jīng)營(yíng)行為、關(guān)注制度環(huán)境。二是高職學(xué)校制度建設，要以現代教育觀(guān)為指導推進(jìn)質(zhì)量保障體系和良性機制的建設，還應將努力提高學(xué)校效能作為內涵方向。
同時(shí)還應將優(yōu)化學(xué)院內部的組織環(huán)境，實(shí)現決策的民主化、科學(xué)化；營(yíng)造開(kāi)放包容合作競爭的教研氛圍，建立教研激勵機制和傾斜政策；給予教職員工人文關(guān)懷；建立團結友愛(ài)、勤奮好學(xué)、開(kāi)拓創(chuàng )新的校園生態(tài)系統，促進(jìn)學(xué)生充分、多元、有差異、可持續地發(fā)展作為高職學(xué)院制度文化的重要組成部分。
三、高職學(xué)院制度文化建設的基本原則
�。ㄒ唬┤吮拘栽瓌t。高職學(xué)院的制度建設要找到與人本管理的最佳結合點(diǎn)，制度的建立及實(shí)施中要充分反映教師和學(xué)生不同群體、個(gè)體的差異性，體現高職教育能夠滿(mǎn)足學(xué)生和社會(huì )多元需要。
�。ǘ╇A段性原則。高職學(xué)院的建制歷史較短，制度建設應在學(xué)校文化的建設和發(fā)展中逐步完善，制度建設應該扎根于被廣泛認同的一種群體意識、共同理想、信念的追求之中。要具有鮮明的時(shí)代性和個(gè)性特征。
�。ㄈ┌l(fā)展性原則。，現階段的高等職業(yè)教育，主要是在專(zhuān)科層次的高等教育。作為一種教育類(lèi)型，其發(fā)展中還會(huì )有不同程度和層次的高職院校存在。制度建設要兼顧當前和今后一定時(shí)期的發(fā)展需要。更要考慮學(xué)校各個(gè)成員、學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )用人單位的發(fā)展需要，特別是學(xué)生的發(fā)展需要。
�。ㄋ模┛茖W(xué)性原則。據教育部有關(guān)負責人介紹，今后高等職業(yè)教育的發(fā)展將堅定走內涵建設發(fā)展道路，穩定招生規模，將高等職業(yè)教育規�？刂圃谡几叩冉逃话胍陨�，同時(shí)從提高學(xué)生的就業(yè)能力、提高師資水平等方面全面提高高等教育質(zhì)量�？梢钥吹�，新的轉型期高職院校面臨著(zhù)前所未有的機遇和挑戰。因此，高職院校制度建設中，一定要把握好各個(gè)制度要素的合理性和制度體系的科學(xué)性。
�。ㄎ澹╅_(kāi)放性原則。以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，工學(xué)交替、彈性學(xué)制，營(yíng)造開(kāi)放的辦學(xué)格局，是高職院校辦學(xué)目標定位的內涵。高職院校制度建設中除了要充分考慮學(xué)院內部的各種關(guān)系的交流、溝通與合作外，更要處理好學(xué)校與地方政府、社區、企業(yè)用人單位、家庭之間的關(guān)系。
四、高職學(xué)院制度文化建設的實(shí)踐選擇構想
第一，建立適應不同群體需要的理論學(xué)習制度。目前高職學(xué)院從事教學(xué)和教育管理的人員多數是學(xué)術(shù)性院校培養的，對職業(yè)教育理論和學(xué)科體系缺乏應有的科學(xué)認知，憑經(jīng)驗辦職教、直接套用政策或“拿來(lái)”即用的現象比較普遍。針對不同群體，不斷完善師資隊伍的知識結構和理論素養，學(xué)會(huì )理性思考職教問(wèn)題很有必要。
第二，建立與專(zhuān)業(yè)建設、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)改革相配套的校本教學(xué)研究制度。高職院校絕大多數是由中專(zhuān)晉升的，學(xué)術(shù)研究的氛圍尚未形成。建立與專(zhuān)業(yè)建設、課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)改革相適應的校本教學(xué)研究制度，能夠使教師一邊學(xué)理論，一邊去實(shí)踐，使高職學(xué)院教育教學(xué)研究落在實(shí)處，并富有實(shí)效。
第三，建立與培育高職院校精神相一致的激勵和規范運行管理制度。學(xué)校精神的形成具有時(shí)空性，是學(xué)校與社會(huì )互動(dòng)的產(chǎn)物，是時(shí)代精神和社會(huì )需要的具體體現，高職院�！昂椭C”校園制度文化建設離不開(kāi)每一個(gè)成員的積極參與。激勵機制和規范運行管理制度是高職院校制度文化建設的有力保障。
參考文獻：
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