縣供電企業(yè)計劃管理路徑研究的論文

　　縣供電企業(yè)所在的行政區域，由于政治、經(jīng)濟、文化等原因，人們對電網(wǎng)建設的認識還存在偏差，對電網(wǎng)建設的支持度參差不一，具體表現在電網(wǎng)項目選址、電網(wǎng)建設青苗賠償等過(guò)程中阻力大，客觀(guān)上造成項目推進(jìn)困難。由于電力體制等原因，一方面，許多縣供電企業(yè)長(cháng)期以來(lái)電網(wǎng)建設投入不足，歷史欠賬較多；另一方面，由于長(cháng)期不注重經(jīng)營(yíng)管理，造成投資能力不足，年度投資計劃量少而保安全、保供電實(shí)際需求大，客觀(guān)上給管理工作帶來(lái)困難。

　　為主動(dòng)適應國家電網(wǎng)公司“大規劃”體系建設的實(shí)施，不斷提高縣供電企業(yè)的計劃管控水平，有序推進(jìn)電力項目實(shí)施，提升項目計劃準確率，建議從以下幾個(gè)方面加強縣供電企業(yè)計劃管理。

　�。�1）強化“大計劃”管理意識�！叭�集五大”體系建設對計劃管理工作提出了更高的要求，要求“一張網(wǎng)、兩個(gè)決策、三方審、四統一”，對計劃工作體現在決策方面，縣供電企業(yè)要主動(dòng)適應，提高計劃管控意識，加強計劃節點(diǎn)管理，杜絕計劃外項目發(fā)生。

　�。�2）科學(xué)規劃，形成有效項目?jì)�備。根據“大規劃”體系建設思路，縣供電企業(yè)要積極主動(dòng)做好電網(wǎng)規劃編制相關(guān)工作。規劃編制中要加強對區域內新增長(cháng)負荷信息的收集，及時(shí)了解工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)情況；要加強縣域電網(wǎng)薄弱環(huán)節的分析研究，并結合地方經(jīng)濟發(fā)展規劃，主動(dòng)配合規劃編制單位提出電網(wǎng)發(fā)展規劃目標，并將電網(wǎng)規劃與區域經(jīng)濟發(fā)展相對接，力爭納入地方發(fā)展規劃；要加強電網(wǎng)規劃項目的內部審查工作，確保項目切實(shí)可行，形成有效的電網(wǎng)項目?jì)�備庫�?/p>

　�。�3）嚴格立項審查，為項目實(shí)施奠定基礎。項目立項必須遵循“電網(wǎng)規劃項目庫到項目?jì)�備庫，再從項目�(jì)�備庫到項目”的原則，也就是擬立項的項目首先必須從項目?jì)�備庫中產(chǎn)生，而項目?jì)�備庫項目又從規劃項目庫中�?lái)，由此來(lái)保證所產(chǎn)生項目的科學(xué)性。在此基礎上，擬立項的項目還必須完成可研、初設等前期工作，并通過(guò)加強審查等程序來(lái)保證項目的可執行性與正確性�！按笠巹潯斌w系實(shí)施以后，項目審查的權限雖然有所集中，但項目?jì)炔砍鯇徆ぷ魇遣豢扇笔〉�，縣供電企業(yè)要嚴格把好入口關(guān)。

　�。�4）加強過(guò)程管控，規范糾正偏差。加強項目過(guò)程管控，對有序推進(jìn)實(shí)施、項目預算控制具有積極意義。在施工圖設計階段必須根據現場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化設計，確保項目順利實(shí)施；要加強項目施工管理，在實(shí)施過(guò)程中出現偏差時(shí)，必須按照項目管理規定，做好設計變更與現場(chǎng)簽證等有關(guān)工作，規范糾正偏差。

　�。�5）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，解決投資問(wèn)題。解決投資能力問(wèn)題對縣供電企業(yè)的計劃管理，特別是資產(chǎn)負債率高的縣供電企業(yè)計劃管理意義重大�？h供電企業(yè)要樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理思路，加強增收節支工作，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，要加強電力體制理順后的政策研究，加強經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)投資能力，從根本上解決年度投資計劃量少而保安全、保供電實(shí)際需求大的現實(shí)問(wèn)題，為計劃管理提供硬件支撐。

　�。�6）加強溝通宣傳，營(yíng)造良好外部環(huán)境�？h供電企業(yè)要加強與各級政府的溝通協(xié)調，爭取政策，營(yíng)造良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理外部環(huán)境。要建立完善電網(wǎng)項目實(shí)施所涉及的電網(wǎng)建設責任制、電網(wǎng)建設溝通協(xié)調機制、電網(wǎng)建設青苗賠償標準等制度標準，有效推進(jìn)電網(wǎng)項目實(shí)施，保證電網(wǎng)項目順利推進(jìn)。

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