油田企業(yè)成本預算管理的方法論文
摘 要：本文結合延長(cháng)油田股份有限公司管理實(shí)際，從探討加強油田企業(yè)成本預算管理入手，分析投入產(chǎn)出效益對成本的影響。
關(guān)鍵詞：成本預算；油田企業(yè)；方法
一、油田開(kāi)采企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)
�。�.１ 油田開(kāi)采具有特殊性
油田資源深埋地下，儲存條件復，勘探開(kāi)發(fā)手段不同，油田儲量的品位和發(fā)現具有很大的差異性；儲量的計算和管理具有很強的預測性和動(dòng)態(tài)性；油田資源同時(shí)具有有限性和耗竭性。
�。�.２ 油田開(kāi)采成本較特殊
油田開(kāi)采技術(shù)要求高、投資大；油田資源的勘探、開(kāi)采及油田集輸、儲存、運輸這個(gè)系統工程需要龐大的建設投資，因此，如何處理工與農的關(guān)系就成為了油田開(kāi)采企業(yè)的一大難題，處理不得當，將會(huì )造成油田成本控制的難度加大。
�。�.３ 油田資源的開(kāi)采效益不一樣
目前，油田作為有限的資源，作為不可再生資源，其投入與產(chǎn)出往往是不成比例的，比如最近國家頻頻調高油田的價(jià)格，向市場(chǎng)傳導出油田資源的緊缺。這些不可控制因素就造成了油田企業(yè)在作預算管理的時(shí)候不能實(shí)時(shí)監控到位。同時(shí)，由于油田開(kāi)采企業(yè)的高風(fēng)險、高危險企業(yè)，出現問(wèn)題的機會(huì )比較大，這些也不能實(shí)時(shí)在成本預算中預見(jiàn)得到。
二、目前油田企業(yè)預算管理存在的問(wèn)題
�。�.１ 實(shí)行零基預算難度很大
對延長(cháng)油田股份有限公司來(lái)說(shuō)，由于公司規模較大、業(yè)務(wù)類(lèi)型繁雜，在全油田范圍內實(shí)行零基預算難度很大，所以目前基本采用的還是增量預算法，即以前期成本為基礎，考慮幾項重要相關(guān)因素的變動(dòng)，核定、下達各二級單位預算值。這樣的預算方法無(wú)疑就會(huì )直接導致不合理費用的長(cháng)期合理化，浪費現象嚴重。
�。�.２ 預算整體過(guò)程存在脫節
成本預算從建立到成立有四個(gè)環(huán)節：編制、控制、實(shí)行、反饋，但是目前延長(cháng)油田股份有限公司在這四個(gè)環(huán)節中存在著(zhù)“脫節”的現象，編制之后不能進(jìn)行控制，控制成本之后不能有效施行，反饋更是少，如此以來(lái)就會(huì )導致預算管理效率與效果較低。
�。�.３ 管理人員缺失，成本負擔過(guò)重
延長(cháng)油田股份有限公司的各采油廠(chǎng)是一線(xiàn)基層生產(chǎn)單位，井下作業(yè)的職工比較多，現場(chǎng)管理人員就顯得比較緊缺，使得現場(chǎng)巡線(xiàn)跟不上，開(kāi)采需要的設備諸如輸油管線(xiàn)、注水管線(xiàn)經(jīng)常穿孔，有些偷盜分子乘機偷盜，這些無(wú)形中都加大了延長(cháng)油田股份有限公司油田開(kāi)采的材料費、維修費。
�。�.４ 預算控制體系的內容和方法缺乏合理性和科學(xué)性
目前，延長(cháng)油田股份有限公司采油廠(chǎng)所執行是一種資金平衡預算，這在油田這個(gè)特殊的行業(yè)里，尤其是在油田勘探開(kāi)發(fā)的中前期，在油田資源比較豐富的時(shí)期，掩蓋了采油單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的漏洞和不足。在這個(gè)時(shí)期，各采油廠(chǎng)產(chǎn)量高，噸油成本相對低，經(jīng)濟指標完成好。但是，這種資金平衡預算的模式，并不能實(shí)現隨著(zhù)油田的持續勘探開(kāi)發(fā)以及國家政策、外部環(huán)境的變化而變化，此時(shí)，成本投入與產(chǎn)出就會(huì )出現矛盾。
三、強化成本預算管理的具體措施
�。�.１強化成本預算管理的過(guò)程控制，做到全程預算
在成本預算的基礎上，對工資、材料費、差旅費、辦公設備采購費等費用實(shí)行責任部門(mén)控制的模式，采取主管負責的原則，推行各個(gè)部門(mén)、各個(gè)下級廠(chǎng)的責任控制機制，同時(shí)健全分級責任成本控制機制，將成本費用指標橫向分解至企業(yè)的后勤管理部門(mén)，設立責任成本；從縱向橫向兩個(gè)方面進(jìn)行層層把關(guān)，有效地實(shí)現企業(yè)自控、部門(mén)專(zhuān)控、財務(wù)統控的成本預算管理制度。
�。�.２ 構建適時(shí)調整、動(dòng)態(tài)編制的油田
油田開(kāi)采企業(yè)受到國家政策的影響比較大，油價(jià)會(huì )出現上漲或下跌的波動(dòng)，同時(shí)由于油田開(kāi)采企業(yè)作業(yè)環(huán)境惡劣，受到一些不可控制的因素影響比較大，就造成了油田開(kāi)采企業(yè)在成本預算方案經(jīng)常會(huì )在執行過(guò)程中面臨諸多意料之外的情況。為此，延長(cháng)油田股份有限公司要建立適時(shí)調整、動(dòng)態(tài)編制的油田企業(yè)成本預算管理方式，并按照科學(xué)的程序對油田企業(yè)的成本預算方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強：第一，密切關(guān)注國家政策的相關(guān)變化，特別是油田價(jià)格的變動(dòng)；第二，建立延長(cháng)油田股份有限公司的長(cháng)期發(fā)展戰略；第三，動(dòng)態(tài)編制的方案應當具有客觀(guān)、可行性。
�。�.３ 建立預算報告制度
通過(guò)完善預算分析與考核相結合的形式，建立起油田開(kāi)采企業(yè)的定期分析報告制度，此報告制度通過(guò)實(shí)時(shí)監控的形式及時(shí)發(fā)現成本預算過(guò)程中出現的問(wèn)題，并進(jìn)行及時(shí)的修改完善。同時(shí)，對油田開(kāi)采企業(yè)來(lái)說(shuō)，還要求各采油廠(chǎng)能及時(shí)分析出出現問(wèn)題的原因，并提出有建設性的意見(jiàn)。通過(guò)成本預算報告制度，定期不定期地對各采油廠(chǎng)進(jìn)行成本預算的檢查，召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì )，及時(shí)總結在成本預算過(guò)程中的有效經(jīng)驗，以降低消耗成本，完善管理措施。
�。�.４ 建立預算綜合數據庫
按照采油廠(chǎng)成本預算中編制的內容，將各個(gè)預算的類(lèi)目、材料費、價(jià)格、建設的規模、采油廠(chǎng)會(huì )出現的影響到成本預算的關(guān)鍵性因素，建立一個(gè)綜合的數據庫，通過(guò)建立這些類(lèi)目中的關(guān)聯(lián)性、比較性、邏輯性，將成本預算管理中的有效因素統一到綜合數據庫中，此時(shí)，能夠靈活準確地對各種預算項目進(jìn)行選擇、查詢(xún)及統計，實(shí)現成本預算管理的統一性，并實(shí)現全部報表數據的一致性檢查和關(guān)系約束，為更科學(xué)、有效地進(jìn)行成本預算管理，分析各個(gè)節點(diǎn)出現的問(wèn)題，以及原因等找到原始依據。
參考文獻：
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