經(jīng)濟法體系的深思

　　經(jīng)濟法體系的深思

　　【摘要】經(jīng)濟法體系是經(jīng)濟法基礎理論研究的一個(gè)基本理由，目前卻遠未形成共識，此文從新的視角反思經(jīng)濟法體系的理由，分析了經(jīng)濟法體系的外部關(guān)系，分析了經(jīng)濟法與民法、行政法的關(guān)系，從而確立經(jīng)濟法體系的概念范疇。

　　【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法體系;學(xué)理概念;深思

　　一、經(jīng)濟法體系不同于立法體系

　　經(jīng)濟法與經(jīng)濟法部門(mén)一樣，是一個(gè)學(xué)理概念而非形式作用上的法律，它是學(xué)者們?yōu)榱死碚撗芯康哪康亩鴮��?jīng)濟法律規范的歸納、分析和綜合。

　　因此，無(wú)論是研究經(jīng)濟法體系的內部結構還是研究經(jīng)濟法與其他部門(mén)法的關(guān)系，都應該研究與經(jīng)濟法相關(guān)的法律規范，這在現代立法中十分常見(jiàn)。

　　從來(lái)沒(méi)有學(xué)者認為民法就是由一個(gè)民法的法律文件所表達，否則，在中國頒布《民法通則》以前，就沒(méi)有民法部門(mén)的存在，經(jīng)濟法也莫不如此。

　　所以經(jīng)濟法體系的概念只能是學(xué)理概念而非形式作用上的法律，與立法體系有聯(lián)系但又不同于立法體系。

　　經(jīng)濟法體系是由經(jīng)濟法規范的特殊性決定的，而經(jīng)濟法規范的特殊性又是山其社會(huì )關(guān)系參加者的意志行為所決定的。

　　經(jīng)濟法作為市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，它從開(kāi)始產(chǎn)生就既不同于民商法、又不同于行政法，它以彌補傳統民商法、行政法對市場(chǎng)經(jīng)濟的調控不足為己任，以規范國家對經(jīng)濟的干預行為為目標，以保證經(jīng)濟公平和社會(huì )公平為宗旨;它一方面限制巾場(chǎng)主體的意思自治，強調社會(huì )公共利益，另一方面擴大政府的經(jīng)濟職權，強化國家對經(jīng)濟的干預。

　　這類(lèi)規范所體現的效益性、規制性特征，是其他任何法律規范所不具備的。

　　我們對經(jīng)濟法體系的研究也正是基于上述認識展開(kāi)。

　　二、經(jīng)濟法體系的范圍

　　經(jīng)濟法作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系的一個(gè)重要組成部分，一個(gè)重要的功能是通過(guò)法律調整保證和推動(dòng)國家的宏觀(guān)調控。

　　市場(chǎng)主體由于其利益驅動(dòng)機制，往往會(huì )與整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟利益發(fā)生沖突，為有效地解決這些沖突，正確調整經(jīng)濟個(gè)體與社會(huì )整體的經(jīng)濟利益關(guān)系，就必須對經(jīng)濟個(gè)體完全的意思自治進(jìn)行限制，制定市場(chǎng)規制法，以解決市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的壟斷與競爭、公平與效率、個(gè)體營(yíng)利性與社會(huì )公益性的矛盾和防止市場(chǎng)機制失靈。

　　同時(shí)，還必須制定相應完備的宏觀(guān)調控法，以規范和強化國家干預經(jīng)濟的職能。

　　否則，國家計劃失控、政府調控職能弱化或經(jīng)濟管理部門(mén)濫用權力，都將導致經(jīng)濟失調，也將使市場(chǎng)規制法的作用不能充分發(fā)揮。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，只有市場(chǎng)規制法和宏觀(guān)調控法同時(shí)并存，同等地發(fā)揮調整功能，才能充分發(fā)揮社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢，并將兩者充分協(xié)調起來(lái)。

　　通過(guò)市場(chǎng)規制法純潔市場(chǎng)環(huán)境，為建立創(chuàng )造適合中國國情的市場(chǎng)機制創(chuàng )造條件，保證市場(chǎng)公平競爭;同時(shí)通過(guò)宏觀(guān)調控法改善和制約政府的經(jīng)濟行為，使政府能真正做到按客觀(guān)經(jīng)濟規律辦事，從而保證社會(huì )經(jīng)濟高效益、健康地發(fā)展，這兩個(gè)子系統各有其特定功能的作用，構成經(jīng)濟法的內部結構;同時(shí)又有著(zhù)共同的特性，緊密交織在一起，與構成其他法律部門(mén)的法律規范相區別。

　　基于以上的認識，可以將經(jīng)濟法體系概括為：經(jīng)濟法包括市場(chǎng)規制法和宏觀(guān)調控法兩個(gè)子部門(mén)。

　　在巾場(chǎng)規制法中，主要包括反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法;在宏觀(guān)調控法中，主要包括產(chǎn)業(yè)結構調節法、財政法、稅法、金融法和對外貿易管理法。

　　作為經(jīng)濟法的子部門(mén)法，它們還有各自的層次結構或稱(chēng)自己的亞部門(mén)，正是這些子部門(mén)和亞部門(mén)法構成了多層次的規范群，共同組成經(jīng)濟法體系整體。

　　三、經(jīng)濟法的調整對象

　　經(jīng)濟法是國家適用公權對私法領(lǐng)域進(jìn)行調整的法律，其所規范的對象包括政府和市場(chǎng)主體兩大類(lèi)。

　　它一方面賦予政府權力，對市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預;另一方面這種干預又必須以保證市場(chǎng)主體的獨立性為前提，以間接調控和監督檢查為主要手段，也就是況必須規范政府的經(jīng)濟行為。

　　因此，經(jīng)濟法與民商法、行政法都有著(zhù)密切的聯(lián)系。

　　經(jīng)濟法調整的目的是為了解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì )公益性的矛盾，兼顧效率與公平，保障社會(huì )公共利益，推動(dòng)經(jīng)濟與社會(huì )的良性運轉和協(xié)調發(fā)展，所以它與社會(huì )法也有著(zhù)一定的共性。

　　正因為如此，才使得人們在研究經(jīng)濟法時(shí)將這些有關(guān)部門(mén)都納入經(jīng)濟法體系，形成了龐大的經(jīng)濟法部門(mén)法內容。

　　筆者認為：一個(gè)法律部門(mén)能不能或是否納入經(jīng)濟法體系，要以該部門(mén)是否具有經(jīng)濟法規范的性質(zhì)而決定。

　　討論經(jīng)濟法體系以及經(jīng)濟法與相鄰部門(mén)法的關(guān)系，必須始終貫徹統一的劃分標 準，以保證經(jīng)濟法體系的獨立性。

　　據此，一些與經(jīng)濟法有密切聯(lián)系但又不具備經(jīng)濟法律規范屬性的法律部門(mén)不應納入經(jīng)濟法體系，而現行的一些經(jīng)濟法部門(mén)也有重新界定的必要。

　　企業(yè)法作為規定企業(yè)的法律地位和企業(yè)行為規則的法律，包括兩種不同性質(zhì)的法律規范，即規定企業(yè)法律地位的法律(如公司法、合伙法等)和規定企業(yè)行為規則，尤其是國家為實(shí)現一定的經(jīng)濟政策，對各種企業(yè)從經(jīng)濟上加以規制的法律(如中小企業(yè)推動(dòng)法、企業(yè)科技進(jìn)步法等)。

　　前者作為市場(chǎng)主體的組織法，主要是規定市場(chǎng)主體取得權利能力和行為能力的條件，賦予符合條件的主體進(jìn)入市場(chǎng)的資格，應該是民商法的內容。

　　后者主要是國家運用法律手段對各種市場(chǎng)主體的經(jīng)濟行為進(jìn)行規制，應該是經(jīng)濟法的內容。

　　四、經(jīng)濟法的人性標準或對人的基本要求明顯地高于民法

　　經(jīng)濟法要求個(gè)人不僅做到“利己利人”，而且還要“損己利人”：而民法只要求個(gè)人做到不“損人利己”就行了，行為人可以在法律允許的范圍內追求自身利益的最大化。

　　誠實(shí)信用也僅是要求其行為不以損害他人利益為目的，還談不上犧牲自身利益滿(mǎn)足他人利益的理由，即使如此，誠實(shí)信用原則作為民法的一項基本原則，也很少有具體的法律條款對其加以具體化或保證其實(shí)施，然而，在經(jīng)濟法中，道德化的法律條款卻比比皆是，它具體而明確地要求其主體犧牲個(gè)人利益以謀求社會(huì )的整體公平。

　　因而，誠實(shí)信用與公序良俗在經(jīng)濟法中真正得到了體現。

　　五、結論

　　綜上，由于經(jīng)濟法與民法、行政法既存在立法宗旨、基本理念和價(jià)值取向上的差別，又有著(zhù)某些主體行為規則上的共性，因而產(chǎn)生了在對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下市場(chǎng)行為規制方面的互補性，它們分別具有自己獨立存在的基礎和理由，有自己獨立的功能和作用，因而三個(gè)法律部門(mén)既不能混同也是不能替代的。

　　參考文獻：

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