勞動(dòng)力女性化對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響論文
摘要：隨著(zhù)改革的不斷深化，婦女在農村和農業(yè)發(fā)展中的貢獻和作用正在逐步提高，這種趨勢給農村和農業(yè)帶來(lái)促進(jìn)作用的同時(shí)，也帶來(lái)負面影響。應該運用完善農村女性教育體系，提高其文化素質(zhì)；推廣農業(yè)信息和科技服務(wù)，激發(fā)農村女性農業(yè)生產(chǎn)的潛力；對農村家庭的生產(chǎn)結構進(jìn)行調整；建立完善的醫療和養老保障體系等策略予以解決。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力女性化；農業(yè)經(jīng)濟；影響
隨著(zhù)我國城鄉一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，農村勞動(dòng)自農村走向城鎮，從事非農職業(yè)。男性勞動(dòng)力率先進(jìn)入城鎮，將家中農業(yè)生產(chǎn)留給婦女，婦女在農業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升，形成農業(yè)勞動(dòng)力女性化的情況。農業(yè)勞動(dòng)力女性化對農村經(jīng)濟、農業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點(diǎn)，至今沒(méi)有達成共識。一種觀(guān)點(diǎn)認為在農業(yè)生產(chǎn)中，婦女的貢獻和作用較以前有所提高；一種觀(guān)點(diǎn)是農業(yè)勞動(dòng)力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負面影響。
一、我國農村勞動(dòng)力女性化的現狀
從上世紀八十年代開(kāi)始，農村勞動(dòng)力逐步從農業(yè)部門(mén)向非農業(yè)部門(mén)轉移，從農村向城市轉移，我國各地都產(chǎn)生了農業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關(guān)部門(mén)的調查數據顯示，1986年從農村轉移出來(lái)的勞動(dòng)力中，東部地區的婦女占36.4%，西部地區占13.6%，中部地區占20.8%。所以農村婦女向城鎮轉移的速度比較慢，而且越在貧困、邊遠地區轉移的婦女勞動(dòng)力越少，農村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠地區的婦女文化水平較差，影響她們轉移的能力。1990年婦女從事農、牧、漁、林的人數占從事農業(yè)生產(chǎn)總人數的52.4%，2000年為61.6%。2002年由全國婦聯(lián)開(kāi)展的婦女地位社會(huì )調查數據顯示，在農業(yè)家庭中女性從事養殖、種植等農業(yè)勞動(dòng)的人數占婦女總人數的82.1%，而男性占68.7%，女性高于男性17.4%。2006年婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個(gè)省對萬(wàn)余名農村婦女進(jìn)行調查，其結果顯示：婦女參加農業(yè)生產(chǎn)的占總數的74.7%，婦女是生產(chǎn)生活的決策者，也是家務(wù)勞動(dòng)的承擔者。隨著(zhù)農村轉移勞動(dòng)力和調整產(chǎn)業(yè)結構，婦女在農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要，“男耕女織”逐漸轉化成為“男工女耕”。農業(yè)勞動(dòng)力女性化是我國農業(yè)和農村發(fā)展的特征。農村勞動(dòng)力進(jìn)行非農轉移，是農業(yè)勞動(dòng)力女性化的主要原因。在轉移過(guò)程中，轉移的農村女性數量比較少，轉移的代價(jià)相對較大，因為土地制度、家務(wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶(hù)籍等原因的影響，大多數農村女性難以徹底離開(kāi)農村外出打工，而是被限制在農業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設新農村、發(fā)展農村經(jīng)濟過(guò)程中的貢獻和作用，對于她們面臨的困難和存在的問(wèn)題，在各有運用各種措施予以解決。
二、農業(yè)勞動(dòng)力女性化對農業(yè)經(jīng)濟具有的影響
�。ㄒ唬┺r業(yè)勞動(dòng)力女性化對發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的正面影響
第一、能在數量上滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動(dòng)力，降低或避免因為勞動(dòng)力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現象。第二、能夠確保農民糧食、蔬菜、水果等農作物的基本供應，減輕市場(chǎng)所面臨的壓力。第三、它能夠保障農民的生活與生產(chǎn)條件，進(jìn)而減少因為非農轉移而產(chǎn)生的社會(huì )和經(jīng)濟風(fēng)險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時(shí)間對庭院經(jīng)濟進(jìn)行發(fā)展，并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)中，以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負擔，另外提高農民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農村的孩子和老人得到幫助和照顧，對維持社會(huì )穩定和農村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農村婦女提供實(shí)踐機會(huì )、經(jīng)營(yíng)管理機會(huì )、鍛煉機會(huì )、學(xué)習和培訓的機會(huì )等，進(jìn)而增強農村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，并推動(dòng)農村人口素質(zhì)的提升。
�。ǘ┺r業(yè)勞動(dòng)力女性化對發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的負面影響
第一、農業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì )降低農業(yè)勞動(dòng)力結構所具有的文化水平。因為各種原因，農村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結果顯示，15周歲以上有1.8億文盲，其中1.54億為農村文盲，城鎮有0.28億文盲，城鄉文盲數量比為1：9，農村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農民中很多轉移到城鎮中工作。所以隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)力女性化的發(fā)展，會(huì )導致農業(yè)勞動(dòng)力在整體文化結構方面有所下降，這是雙重因素的減少，因為轉移出去的勞動(dòng)力文化水平比全國農業(yè)勞動(dòng)力所具有的文化水平高。另外農村留守女性，不但要進(jìn)行農業(yè)的管理和生產(chǎn)，還要教育子女、操持家務(wù)，讓她們沒(méi)有時(shí)間學(xué)習文化知識，造成其文化水平難以提高。第二、農業(yè)勞動(dòng)力女性化會(huì )造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的降低。我國運行生產(chǎn)責任制后，生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)選擇等事情由戶(hù)主決定，而農村家庭的戶(hù)主基本是男性。從前農村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓練的機會(huì )和條件。就農業(yè)推廣而言，以前女性很少參與推廣工作，她們盡管廣泛、大量的從事農業(yè)活動(dòng)，但接受農業(yè)推廣指導、培訓、教育的一般都是男性。從調查結果看，女性通常只參與村社級培訓活動(dòng)，而參與縣級培訓的女性所占比例特別少。所以當會(huì )管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動(dòng)力外出打工后，會(huì )造成勞動(dòng)力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統農業(yè)生產(chǎn)結構以種植業(yè)和養殖業(yè)為主，當丈夫外出打工而出現勞動(dòng)力不足的情況時(shí)，留守女性就會(huì )面對勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)，購買(mǎi)生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動(dòng)設施陳舊等問(wèn)題，讓農業(yè)女性勞動(dòng)力在農業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農村缺少醫療保險和養老保險體系，對農村女性促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響�，F在農村社會(huì )保障能力差、水平較低，合作醫療的作用較小，重大疾病統籌體系還沒(méi)有建立健全。造成家中老人生病時(shí)，加重農村女性的精神和經(jīng)濟負擔。
三、應對農業(yè)勞動(dòng)力女性化負面影響和提高農村經(jīng)濟的策略
�。ㄒ唬┙⒔∪r村女性教育體系，提高其文化素質(zhì)
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動(dòng)者，所以要保證農業(yè)生產(chǎn)安全、穩定農業(yè)生產(chǎn)，就要增強農村留守女性的文化水平，改變和更新其陳舊的觀(guān)念，以滿(mǎn)足建設新農村、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的需要�，F在農村女性沒(méi)有完善的教育體系是客觀(guān)事實(shí)。我國現在文盲群體，留守的農村婦女占據相當大的比例。這不但體現在由于農民工進(jìn)城而出現的城市流動(dòng)性打工子弟和農村留守學(xué)齡兒童的教育上，還反映出農村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內容較少等問(wèn)題。面對這些情況，政府要從公正政策的環(huán)節入手予以解決。例如農村技術(shù)推廣站可以運用夜校等形式開(kāi)展農業(yè)知識的教育和普及活動(dòng)，向廣大農村女性勞動(dòng)者傳授科學(xué)技術(shù)知識，并開(kāi)展面對面的溝通和交流。在增強她們農業(yè)知識的基礎上，提高其減災防災的意識和實(shí)際操作能力，運用靈活有效的方式進(jìn)行農業(yè)科技的教育和普及，進(jìn)一步增強農村女性的技能水平和文化知識水平。
�。ǘ┩茝V農業(yè)信息和科技服務(wù)，激發(fā)農村女性農業(yè)生產(chǎn)的潛力
我國農業(yè)生產(chǎn)中不論是農產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少，需要大幅度提高。在農村地區開(kāi)展有效率的、規模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設農村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農村女性勞動(dòng)力提供實(shí)用又靈活的生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)她們提高農業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能，并讓她們詳細了解市場(chǎng)對各種農產(chǎn)品的需求情況，提高她們的經(jīng)濟意識，為調整農業(yè)結構，邁向國際化、現代化奠定基礎。地方及中央政府要增強財政對于農業(yè)的扶持力度，以補償農村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉服務(wù)到農村的田間地頭，發(fā)放科技資料，請專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)指導，并開(kāi)展專(zhuān)項技術(shù)講座，提高農村女性勞動(dòng)力的農業(yè)技術(shù)和知識。政府可以鼓勵和動(dòng)員高校農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，組織“教授顧問(wèn)團”、“博士下鄉服務(wù)團”等，對農業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進(jìn)行指導，并增強她們抗災和作業(yè)的能力。在勞動(dòng)力女性化的環(huán)境下，女人在生產(chǎn)管理方面有困難時(shí)，就要運用信息、科技等要素所具有的潛力，以彌補缺憾，保證糧食安全、農業(yè)穩定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
�。ㄈ⿲r村家庭的生產(chǎn)結構進(jìn)行調整
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，三層女性選擇減少土地耕種面積，在這些女性中半數以上選擇將土地交給其他人管理，兩層人選擇將土地出租出去，以獲得租金或實(shí)物，具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠的土地撂荒不種。對農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行調整的女性勞動(dòng)力占總人數的三層左右，調整方式主要有：用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養殖數量等。農業(yè)女性勞動(dòng)力對生產(chǎn)結構進(jìn)行調整的影響因素有兩個(gè)。其一是丈夫打工提高家庭的收入，女性一人耕種土地比較困難，她們會(huì )選擇減少土地耕種的面積。其二是農村家庭糧食能夠實(shí)現自給自足，丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求，女性會(huì )降低糧食作物的種植面積，提高經(jīng)濟作物的面積來(lái)提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養蠶等作物比較省力，可以分散勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強度，比較符合女性勞動(dòng)力的特點(diǎn)，其收益性較好，很多女性勞動(dòng)力會(huì )降低水稻種植面積，選擇經(jīng)濟作物來(lái)解決勞動(dòng)力少的問(wèn)題，還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
�。ㄋ模┙⑼晟频尼t療和養老保障體系，減輕農業(yè)勞動(dòng)力女性的負擔
當勞動(dòng)力參與率不斷提高，農村女性的負擔更加沉重，她們不但從事農業(yè)的管理和生產(chǎn)，還負責贍養老人。而歲月流轉，讓老人的抵抗力不斷下降，生病特別是重大疾病，會(huì )增加農村女性的負擔�，F代政府重要的屬性是公共性，政府要擔負起建設農村醫療保險和養老保險體系的責任，在農村范圍內積極推行現階段能夠實(shí)現的醫療體系，擺脫現在單一的家庭養老模式，讓老年人的晚年生活沒(méi)有后顧之憂(yōu)、更加幸福。完善醫療保險和養老保險體制能降低農村女性勞動(dòng)力的負擔，便于她們更好的參與農業(yè)生產(chǎn)，走好建設新農村、發(fā)展農村經(jīng)濟的每一步。四、結束語(yǔ)提高農業(yè)生產(chǎn)力、穩定農業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設新農村的必經(jīng)途徑和內在要求。我國已經(jīng)體現出農業(yè)勞動(dòng)力女性化的趨勢，成為建設新農村、發(fā)展農村經(jīng)濟的挑戰。所以政府一定要正視農業(yè)勞動(dòng)力女性帶來(lái)的不良影響，在實(shí)踐中要把性別意識引進(jìn)到制定農村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過(guò)程中，以達到發(fā)展經(jīng)濟、建設新農村的目標。
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