資源約束與中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展經(jīng)濟學(xué)論文
【摘要】本文對中國的資源現狀進(jìn)行了研究，探討了資源不足的原因。在此基礎上，中國要想實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展，必須選擇正確的發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現資源的減量化、再循環(huán)、再利用。
【關(guān)鍵詞】資源約束 趕超 尾燈式 綠色GDP 可持續發(fā)展
一、中國的資源現狀
1.客觀(guān)上，資源總量豐富但人均占有量不足。
1.1土地資源。我國土地資源的特點(diǎn)是“一多三少”，即總量多，人均耕地少，高質(zhì)量耕地少，可開(kāi)發(fā)的后備資源少。我國現有土地面積居世界第三位，但人均僅及世界人均的1/3;耕地面積位列世界第2位，但人均排在世界第67位。后備資源2億畝，其中可開(kāi)墾成耕地的僅占1.
2億畝。
1.2森林資源。據統計，我國森林面積和林木蓄積量分別為1.34億h㎡和101億m3，在世界上排第6位，但人均占有量分別為0.12 h㎡和9 m3，僅及世界人均值的1/6、1/8。森林覆蓋率已達13.9%，但也僅為世界平均值的一半，在世界上排名100名以后。
1.3草地資源。我國擁有草場(chǎng)近4億h㎡，約占國土面積的42%;
但人均草地只有0.33 h㎡，為世界人均水平的的52%;中國草地可利用面積比例較低，優(yōu)良草地面小，草地品質(zhì)低;天然草地面積大，人工草地比例過(guò)小，天然草地面積逐年縮減，質(zhì)量不斷下降。
1.4礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源雖然總量豐富，但人均占有量?jì)H為世界人均水平的58%。同時(shí)，還存在三個(gè)突出問(wèn)題:一是支柱性礦產(chǎn)后備儲量不足;二是小礦床多、大型特大型礦床少，支柱性礦產(chǎn)貧乏和難選冶礦多、富礦少;三是資源分布與生產(chǎn)力布局不匹配，不利于資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟的發(fā)展。
1.5能源資源。我國能源探明儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%。目前，我國的能源利用現狀是，一次性能源比例巨大，替代能源較少，煤炭在我國一次能源的消費中占70%左右。
2.主觀(guān)上，資源使用效率低下，我國資源形勢嚴峻。從土地利用方面看，城市土地利用效率較低，開(kāi)發(fā)建設中的盲目用地，土地征用而未用現象嚴重，造成土地大量閑置;從能源利用方面看，我國能耗高，單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德國的4.97倍、日本的4.43倍、美國的2.1倍、印度的1.65倍;礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)破壞嚴重，地方性開(kāi)采比比皆是，開(kāi)發(fā)利用浪費驚人，我國鋼鐵、水泥等主要原材料的物耗比發(fā)達國家高5—10倍;中國的水資源在農業(yè)灌溉用水利用系數上位0.4，僅是國外先進(jìn)水平的一半，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國外先進(jìn)水平的10倍。
二、致使中國資源狀況惡化的因素1.不夠發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟體制導致資源配置不夠充分合理。改革開(kāi)放以來(lái)，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境已初步形成。但是，我國市場(chǎng)經(jīng)濟還不夠發(fā)達，不同地區、不同部門(mén)市場(chǎng)分割、封鎖仍然比較嚴重，一些地區和部門(mén)運用行政手段，阻撓其他企業(yè)進(jìn)入本地區或本行業(yè)市場(chǎng)，謀求地方和部門(mén)利益，并力圖使既得利益固化，這就使得該地區該部門(mén)過(guò)度開(kāi)采和使用本地區具有比較優(yōu)勢的資源，如煤炭、石油、天然氣等，以加快本地區經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)而導致不可再生資源儲量驟減，可再生資源瀕臨消耗殆盡。
2.“趕超型尾燈式”的經(jīng)濟發(fā)展方式導致資源使用效率低下�！摆s超型尾燈式”經(jīng)濟發(fā)展方式通過(guò)高投資加快了工業(yè)的發(fā)展，但第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟結構不合理，對資源環(huán)境和國際市場(chǎng)的依賴(lài)性增強，進(jìn)而影響經(jīng)濟效率的提高。在工業(yè)化過(guò)程中，中國優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)，依靠增加投資、擴大廠(chǎng)房、增加勞動(dòng)投入來(lái)增加產(chǎn)量，從而增加了對自然資源的需求。由于資源總量和技術(shù)水平的限制，這種資源的超負荷使用加劇了資源不足的局面。
3.企業(yè)缺乏自主創(chuàng )新的能力，資源使用不夠充分。由于缺乏自主創(chuàng )新能力，我國不僅關(guān)鍵設備和核心技術(shù)基本依靠進(jìn)口，而且在許多高新技術(shù)產(chǎn)品上不具有知識產(chǎn)權。因此，中國只能依靠資源，大力引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，從事技術(shù)含量低的生產(chǎn)環(huán)節。據統計，我國具備基本科學(xué)素質(zhì)的人口僅占全國人口的2%左右，高級技術(shù)開(kāi)發(fā)人才更是稀缺。
與此同時(shí)，我國還存在著(zhù)高級人才大量外流的現象。
4.以GDP為核心的政府績(jì)效評價(jià)體系進(jìn)一步加劇了資源不足。改革開(kāi)放以來(lái)，各級地方政府為了促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和追求政績(jì)，大多把GDP及GDP增長(cháng)率等經(jīng)濟指標作為衡量政府績(jì)效的主要甚至是唯一的指標。這種政府績(jì)效評價(jià)體系嚴重誤導了地方政府的行為:為了完成GDP指標，各地政府不惜犧牲資源，追求短期利益、局部利益，進(jìn)而加快了自然資源的枯竭，影響了經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，這對可持續發(fā)展是極其不利的。
三、實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的對策
1.轉變以GDP為核心的政府績(jì)效評價(jià)體系，建立綠色GDP指標。
鑒于資源缺乏的現狀，中國應該轉變以往的GDP至上的政府評價(jià)體系，建立綠色GDP指標，即從現行統計的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實(shí)的國民財富總量，以此為標準來(lái)衡量一個(gè)政府的績(jì)效和一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。同時(shí)，全面地考慮資源生產(chǎn)率、資源消耗率、資源循環(huán)利用率、環(huán)境污染率，以降低資源消耗。
2.建立集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高資源的利用效率。首先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。鞏固農業(yè)的基礎地位，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，合理規劃工業(yè)發(fā)展，避免重化工業(yè)的盲目擴張，這不僅可以節約資源，還可以拉動(dòng)消費，提高經(jīng)濟效率和人民生活水平，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。其次，加快技術(shù)進(jìn)步，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)，建立集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源利用該效率，減少資源消耗，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現資源的循環(huán)有效利用，減輕資源環(huán)境壓力，實(shí)現經(jīng)濟的持續發(fā)展。
3.企業(yè)提高自主創(chuàng )新能力，增強對資源的使用能力。一方面，對于自主創(chuàng )新的企業(yè)和項目，政府應加大財政投入，給予資金上的支持，同時(shí)適當減免稅收，從而提升企業(yè)自主創(chuàng )新的熱情和能力;另一方面，企業(yè)自身要加大技術(shù)投入，注重人才的培養，通過(guò)效率的提高來(lái)增加收益。此外，相關(guān)機構應制定相應的法律法規，保護知識產(chǎn)權，當然，企業(yè)和個(gè)人也應該增強知識產(chǎn)權的自我保護意識。
4.加速中國經(jīng)濟發(fā)展的體制建設。首先，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性作用，運用價(jià)格調節配置資源。具體表現為:①市場(chǎng)機制能根據利益最大化標準，指引資源商品的配置，使資源流向要素生產(chǎn)率高的部門(mén);②市場(chǎng)的力量能夠使資源的流動(dòng)趨向合理，從而達到部門(mén)之間分配的均衡;③市場(chǎng)價(jià)格機制可以?xún)?yōu)化和協(xié)調部門(mén)內部要素組合比例，達到資源要素組合搭配最優(yōu)狀態(tài)。其次，必須有效發(fā)揮政府宏觀(guān)調控的職能。主要措施有:①政府為可持續發(fā)展制定相應的規劃，對資源與發(fā)展之間關(guān)系預先進(jìn)行安排和設計;②政府對市場(chǎng)失靈進(jìn)行矯正，把資源配置到效率最高的部門(mén);③政府運用法律手段解決經(jīng)濟外部性問(wèn)題，規范資源浪費的行為。
四、結語(yǔ)
鑒于中國經(jīng)濟發(fā)展與資源利用之間的矛盾，中國必須依靠技術(shù)進(jìn)步，轉變生產(chǎn)和生活方式，按照經(jīng)濟可持續發(fā)展的要求和理念進(jìn)行經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從戰略上優(yōu)化物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)消耗的投入產(chǎn)出關(guān)系，從而實(shí)現國民經(jīng)濟的持續、健康、快速發(fā)展，增強綜合國力和國際影響力。
參考文獻:
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