我國實(shí)施城市生活垃圾分類(lèi)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施論文
一、概念方面
城市生活垃圾所指的是，在城市范圍內，居民在日常生活和工作以及其為這個(gè)城市服務(wù)而產(chǎn)生的各種固體廢棄物，涵蓋居民的生活垃圾、街道與公共場(chǎng)地的清掃垃圾、商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾、醫院生活垃圾等。 這些生活垃圾中包括廢棄紙張、廢棄的廚余物、廢棄的織物、草木、廢玻璃、磚瓦等。
何為循環(huán)經(jīng)濟？ 從根本上來(lái)講，這是生態(tài)經(jīng)濟中的一種，其遵循生態(tài)學(xué)的有關(guān)規律，進(jìn)而改變人們的經(jīng)濟活動(dòng)。 在該經(jīng)濟主張下，環(huán)境與經(jīng)濟應和諧發(fā)展，其主要的特點(diǎn)是高利用與低排放。 各種資源在這個(gè)不停進(jìn)進(jìn)出出的模式之下，被最大限度地利用。 其能夠從本質(zhì)上解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展兩者間存在的矛盾。 在其實(shí)際操作過(guò)程中，其遵循“ 減量化、再利用、再循環(huán)”的原則。
二、城市生活垃圾分類(lèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要方面
對城市生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，是實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。 這一過(guò)程是整個(gè)城市建設與城市管理的基礎性工作。 一座城市要想保持整潔與衛生， 其必須要妥善處理城市生活垃圾， 對其進(jìn)行分類(lèi)收集、清運與處理，這一過(guò)程是保證生活垃圾能夠減量化與無(wú)害化。 由此可知， 要想解決城市垃圾問(wèn)題就必須走城市生活垃圾分類(lèi)處理的道路。 通過(guò)合理地分類(lèi)，可以再次被利用的垃圾成為資源，被二次利用；有危害的垃圾被特殊處理，保障其不對環(huán)境造成危害，保護人類(lèi)。
但是，當前我國很多城市還是沒(méi)有實(shí)現生活垃圾分類(lèi)，其在處理垃圾的過(guò)程中還是進(jìn)行混合收集，這使得垃圾的量增多，其無(wú)害化難以實(shí)現。 這是因為垃圾使用混合收集的方式時(shí)，非常容易混入危險的廢物，比如說(shuō)廢舊電池、廢油等，這非常不利于危險廢物的處理，加大了處理難度。 與此同時(shí)，我國人均資源占有量遠低于世界平均水平，垃圾混合處理產(chǎn)生了巨大的資源浪費。
三、國外生活垃圾分類(lèi)與循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀經(jīng)驗
�。� 一） 日本的有關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗
在日本，其具備非常完善的垃圾回收處理系統，其民眾也具有非常高的垃圾分類(lèi)意識， 這種意識已經(jīng)滲透到其生活的各個(gè)方面。
在其城市的各個(gè)街頭，所配置的垃圾箱一般有三個(gè)投放口，依次是飲料瓶投放口、可回收的紙張、其他垃圾。 在這個(gè)國家里，不管是政府部門(mén)還是民眾，都覺(jué)得按照規定來(lái)投放垃圾是一項必須遵循的事情，需要認真執行。 在這一國度里，垃圾不僅僅要分類(lèi)投放，還要按時(shí)扔，這已經(jīng)是老幼都遵從的原則。 其每年的 12 月，居民小區的民眾會(huì )收到一份特殊的年歷，該年歷內每個(gè)月的日期都由不同的顏色標注，其下方特殊注明，各個(gè)顏色所涵蓋的意義，也就是哪一天可以投放什么類(lèi)的垃圾。 在此過(guò)程中，之前日本居民所使用的黑色垃圾袋全部改為白色透明的， 這也是為了方便工作人員進(jìn)行垃圾回收，由政府與上世紀九十年代大力倡導。 這種白色透明袋的全面普及，使得各個(gè)社區內的垃圾分類(lèi)工作成為高效。
�。� 二） 德國的有關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗
在德國，其針對垃圾分類(lèi)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行立法，設立了完善的法律體系。1972 年，當時(shí)的西德政府出臺了《 廢棄物處理法》，該法的推行開(kāi)啟了循環(huán)經(jīng)濟立法的序幕。1991 年，該國在此推出《 廢物分類(lèi)包裝條例》，此條款的頒布目的是降低包裝廢棄物的量，針對那些難以避免的一次性包裝廢棄物，其規定需二次利用或循環(huán)。1996 年，該國實(shí)行《 循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》 , 該法確定了該國經(jīng)濟發(fā)展的重要理念，即循環(huán)經(jīng)濟理念。 其主張所有的資源都要節約使用，最大限度地減少使用量，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟回升利用的相關(guān)產(chǎn)品有：包裝廢棄物、廢汽車(chē)、廢舊電子設備、廢舊電子器件、廢舊建筑、廢舊織物、廢舊電池、廢舊地毯與廢木柴等。 在 2000 年，德國的《 可再生能源法》對外實(shí)施， 依據這一法規從事再生能源的有關(guān)企業(yè)可以獲得政府的補貼，從而推動(dòng)再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、促進(jìn)垃圾分類(lèi)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)措施
�。� 一） 加快完善各項法規和配套管理體系
在進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理的過(guò)程中，政府部門(mén)起到重要的作用。 一是，政府部門(mén)應積極針對該方面出臺一系列政策，鼓勵個(gè)人與小區參與環(huán)保工作。 政府部門(mén)應給予居民參與體驗垃圾分類(lèi)所帶來(lái)的好處，針對那些認真進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放的居民，其應降低垃圾收費標準。 針對可回收的垃圾，如果居民能夠遵循收集要求，認真執行，那么這部分的垃圾費可以免收。 二是政府部門(mén)應加大該方面的宣傳工作，尤其是側重于公眾參與方面。 在垃圾分類(lèi)回收這件事上，公眾的參與起到?jīng)Q定性的作用。 通過(guò)各種宣傳教育工作，公眾的環(huán)保意識能夠有所提升。 在宣傳教育的過(guò)程中，可動(dòng)員中小學(xué)生以切身勞動(dòng)的方式參與其中，是其從小就養成良好的習慣。
�。� 二） 政府要加強與小區物業(yè)管理的合作
一是，小區物業(yè)方面應針對小區垃圾分類(lèi)的需求認真設計與配置垃圾收容器。 其應進(jìn)行科學(xué)的規劃，不應簡(jiǎn)單地分為可回收與不可回收兩個(gè)垃圾箱，應進(jìn)一步細化。 小區的物業(yè)方面所提供的垃圾收容器應統一規劃，實(shí)行統一的標準。 這方面，可以借鑒香港等地的優(yōu)秀經(jīng)驗。 在香港多數社區都配置多種類(lèi)的垃圾箱，以顏色為投放依據，其藍色為廢紙張，并且只留下可投放紙張的入口；其黃色為鋁罐收集箱，雖然投放口不大，但是內部容量大。 這些垃圾箱只需月清理即可，而其他廚余類(lèi)的生活垃圾則需要放置專(zhuān)門(mén)的容器中，每天被清理。
二是， 小區物業(yè)可根據該方面的需求設置專(zhuān)門(mén)的檢查小組，對做的好的家庭或個(gè)人進(jìn)行表彰； 其還可以組織多種多樣的宣傳工作，引導家庭的參與，在活動(dòng)中傳遞給居民垃圾分類(lèi)的重要性及有關(guān)知識。 與此同時(shí)，政府還可以強制性地規定小區必須實(shí)現垃圾分類(lèi)收集。未按要求執行的，相關(guān)執法部門(mén)可以對其進(jìn)行處罰。這樣做能夠大幅度提升小區垃圾分類(lèi)處理的實(shí)效。
參考文獻
[1]馬永杰。產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟的互動(dòng)研究[J].中國商論，2015（07）。
[2]王懷德�；谘h(huán)經(jīng)濟的金融創(chuàng )新探析[J].中國商貿，2014（28）。
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