拓展林業(yè)會(huì )計的信息化管理功能論文
摘要：隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的迅速崛起，現代社會(huì )已經(jīng)步入一體化信息時(shí)代，會(huì )計信息系統作為利益相關(guān)者管理、決策的平臺，如何順應政府會(huì )計改革，精準、高效得服務(wù)于林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，將面臨新的機遇和挑戰。本人分析了現有林業(yè)會(huì )計信息的瓶頸之處，就會(huì )計信息共享和集成化管理功能及其運行控制提出了淺薄的看法。
關(guān)鍵詞：戰略?xún)r(jià)值；統一標準集成化；管理和內控
林業(yè)會(huì )計信息化建設對規范和促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，具有重要的戰略意義與價(jià)值：1.能有效地對公務(wù)經(jīng)費和專(zhuān)項資金進(jìn)行監控，合理保證專(zhuān)款專(zhuān)用。2.能有效地加強部門(mén)之間的聯(lián)系，實(shí)現財務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同，預算執行有效。3.可以全面拓展會(huì )計的財務(wù)分析、全面預算、績(jì)效考核、內部控制、社會(huì )保障等管理功能。目前，我國林業(yè)正處在變革之中：由經(jīng)濟效益型向生態(tài)、社會(huì )效益型轉變。產(chǎn)業(yè)化向公益性化轉變，自主運作向財政補貼轉變。林業(yè)會(huì )計多種會(huì )計核算制度并存向統一的會(huì )計準則、核算制度轉變。
一、林業(yè)會(huì )計信息化建設瓶頸
目前，林業(yè)會(huì )計信息化建設存在一些瓶頸，制約著(zhù)領(lǐng)導的決策和績(jì)效的提升。
(一)認識未提升到單位戰略的高度
目前，政府、財政部門(mén)對會(huì )計信息化的要求不高：主要檢查會(huì )計電算化的普及率和財政配套資金和預算執行情況。對事業(yè)單位內部績(jì)效暫無(wú)硬性考核要求。單位領(lǐng)導對會(huì )計信息化的認識：會(huì )計信息是內部決策資料不宜交流，電算化主要是應付財政檢查。信息化建設要大量的投入。職工對會(huì )計信息化的認識是：實(shí)現會(huì )計電算化只是減輕登帳和編報表的工作強度。未充分地認識到推進(jìn)會(huì )計信息化建設對提高單位的工作效率和社會(huì )生態(tài)效益具有重要的戰略意義和價(jià)值。
(二)缺乏統一標準，集成度低，不能多元共享，制約管理決策的準確和時(shí)效性
各單位由于沒(méi)有用統一的標準核算和報送報表與預算，數據不可比，導致信息失真，傳遞滯后。局域網(wǎng)用友R9功能單一，端口少，僅限局財務(wù)內部共享，與財政專(zhuān)網(wǎng)未充分對接，標準不一致，預決算清算耗時(shí)費力，項目資金匯總困難。與各職能部門(mén)和相關(guān)單位溝通不及時(shí)，信息不對稱(chēng)，造成管理決策失誤。例如：1、財務(wù)的項目結算數據與業(yè)務(wù)申請的財政直接支付數據不一致或進(jìn)度與撥款不一致，造成二級單位年終結算錯漏。2、山場(chǎng)拍賣(mài)單位不能從評估中心獲取估價(jià)信息，報價(jià)過(guò)高，竟買(mǎi)山場(chǎng)者只能獲取歷史林木資產(chǎn)信息，估價(jià)過(guò)低。導致拍賣(mài)失敗。3、林業(yè)局先批準林地占用，環(huán)保、國土局后查處關(guān)停，看來(lái)構建一套及時(shí)在線(xiàn)多元化共享的林業(yè)會(huì )計信息網(wǎng)絡(luò )勢在必行。
(三)內部控制設計和運行不完善
會(huì )計信息系統是遠程交互系統，軟硬件均存在控制風(fēng)險：首先計算機及其網(wǎng)絡(luò )本身會(huì )出現風(fēng)險：財務(wù)軟件與系統不兼容。服務(wù)器被病毒攻擊會(huì )自動(dòng)刪除系統文件，IP地址被篡改，導致個(gè)別端口不能訪(fǎng)問(wèn)中間層數據庫或出現非法操作。嚴重時(shí)整個(gè)帳務(wù)系統停止運行。操作人員權限存在控制風(fēng)險：制單與審核為同一操作人員，內部控制形同虛設；制單員以系統管理員身份進(jìn)入操作導致帳套數據錯亂，勾稽對應關(guān)系未設置，總帳與明細帳不符也能出報表，非法對應科目不禁止，違法亂紀現象叢生，給財務(wù)管理帶來(lái)了隱患。會(huì )計信息安全性面臨著(zhù)挑戰。
二、林業(yè)會(huì )計信息化建設發(fā)展方向
由于林業(yè)部門(mén)是縣級最大的事業(yè)單位，隸屬單位眾多，業(yè)務(wù)流程不同，會(huì )計制度各異，軟硬件配置不齊，會(huì )計信息化應統一安排分步進(jìn)行，全面覆蓋。
(一)將會(huì )計信息化融入林業(yè)戰略決策體系當中
推進(jìn)會(huì )計信息化建設對轉變政府職能、提高財政資金使用效率具有重要的戰略?xún)r(jià)值。為順應政府會(huì )計改革需要，財政部門(mén)和上級主管部門(mén)會(huì )加快各行政事業(yè)單位會(huì )計信息化進(jìn)程。并以此作為業(yè)績(jì)考核的必要得分。林業(yè)管理層為提升績(jì)效管理效能，勢必采用高度集成智能化的信息管理系統來(lái)應對錯綜復雜的局面；會(huì )計信息化融入林業(yè)戰略決策體系當中就順理成章了。
(二)統一標準，高度集成，快速生成、傳遞、共享會(huì )計信息，高效管理、決策
借助林木采伐和運輸系統的推廣，在各林業(yè)站、林場(chǎng)標配專(zhuān)網(wǎng)、電腦及打印設備。順應財稅體制改革。標配財政用友GRP軟件，充分對接林業(yè)財政資金專(zhuān)網(wǎng)，擴展單位端口并與資產(chǎn)評估、森林保險、環(huán)保國土等林業(yè)專(zhuān)家子系統充分聯(lián)接、網(wǎng)絡(luò )加密；先高度集成數據，使會(huì )計信息更為準確可信。再融合業(yè)務(wù)數據，保持財務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。最后多元化共享：各部門(mén)通過(guò)共享及時(shí)進(jìn)行規費、資金、績(jì)效管理。財政通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行財稅、專(zhuān)項、預算管理。環(huán)保、國土部門(mén)通過(guò)遠程訪(fǎng)問(wèn)林業(yè)異動(dòng)資源數據庫，進(jìn)行生態(tài)、環(huán)境管理。國資委通過(guò)產(chǎn)權交易數據庫，對林木資產(chǎn)進(jìn)行在線(xiàn)查詢(xún)、評估、竟價(jià)，實(shí)現產(chǎn)權交易管理，領(lǐng)導通過(guò)集成數據庫在線(xiàn)全面分析決策管理。達到管理、決策效益最大化。
(三)建立會(huì )計信息管理制度，將內部控制嵌入會(huì )計信息化系統中
全面梳理林業(yè)業(yè)務(wù)、財務(wù)流程。制作內控流程圖，對高風(fēng)險和重大業(yè)務(wù)重點(diǎn)關(guān)注、風(fēng)險預控。將內部控制嵌入會(huì )計信息化系統中：不相容崗位相分離，設置非法對應科目和勾稽對應關(guān)系，操作權限相互制衡。公務(wù)經(jīng)費設置預算預警，專(zhuān)項資金國庫集中支付�！叭匾淮蟆笔马椉w在線(xiàn)決策聯(lián)簽。系統內、外網(wǎng)之間安裝隔離墻，服務(wù)器采用純凈機、專(zhuān)人維護，合理保證財管數據的安全。
三、總結
拓展會(huì )計信息化管理功能，將極大提高財管工作效率；全面更新財務(wù)人員知識結構，提升領(lǐng)導綜合管理水平，轉變行政職能，提高資金使用效率、實(shí)現三效平衡，樹(shù)立良好的公益形象。
參考文獻：
[1]薛祖云.會(huì )計信息系統[M].廈門(mén)大學(xué)出版社，2004.
[2]陳芳.林業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量特征及理論體系初探[J].會(huì )計之友，2006(4).
作者:彭軍仕 單位:炎陵縣林業(yè)局
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