國有企業(yè)總會(huì )計師履職能力建設畢業(yè)論文
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財政部為提升大中型企事業(yè)單位總會(huì )計師的能力素質(zhì)，促進(jìn)我國大中型企事業(yè)單位進(jìn)一步提高現代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國際競爭力，適應產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、“走出去”戰略實(shí)施和國家事業(yè)單位體制改革的需要，加快提升我國大中型企事業(yè)單位總會(huì )計師職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和國際化水平，培養造就一大批具有全球戰略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng )新能力和社會(huì )責任感的高水平的總會(huì )計師人才隊伍，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，于2013年3月份出臺了《關(guān)于實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì )計師素質(zhì)提升工程的通知》(財會(huì )[2013]5號)。從2013年起，擬分期分批對全國大中型企事業(yè)單位總會(huì )計師進(jìn)行輪訓，每年計劃培訓8000人次�？梢�(jiàn)總會(huì )計師的能力建設已經(jīng)引起高層管理部門(mén)的高度重視。
一、國有企業(yè)總會(huì )計師能力建設概述
根據1990年12月31日中華人民共和國國務(wù)院頒布的《總會(huì )計師條例》第二條：“全民所有制大、中型企業(yè)設置總會(huì )計師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據需要，經(jīng)批準可以設置總會(huì )計師。”的規定，總會(huì )計師是國有(條例稱(chēng)全民所有制)大、中型企業(yè)設置的“組織領(lǐng)導本單位的財務(wù)管理、成本管理、預算管理、會(huì )計核算和會(huì )計監督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟問(wèn)題的分析和決策。”(條例第五條)“協(xié)助協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導人負責的單位行政領(lǐng)導成員。”(條例第三條)。二OO六年四月十四日國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令第13號《中央企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理暫行辦法》所稱(chēng)總會(huì )計師是指具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗，在企業(yè)領(lǐng)導班子成員中分工負責企業(yè)會(huì )計基礎管理、財務(wù)管理與監督、財會(huì )內控機制建設、重大財務(wù)事項監管等工作，并按照干部管理權限通過(guò)一定程序被任命(或者聘任)為總會(huì )計師的高級管理人員。
根據上述規定和表述，在我國總會(huì )計師主要是指國有企業(yè)經(jīng)任命或聘任的從事財務(wù)管理、會(huì )計核算和監督以及財會(huì )內控機制建設的單位行政領(lǐng)導成員。從上述意義上說(shuō)，總會(huì )計師在一定程度上有別于股份制企業(yè)、外資企業(yè)或外國企業(yè)的首席財務(wù)官(CFO)、財務(wù)總監等角色。CFO源自美國等一些西方國家的企業(yè)，最早出現于二十世紀七十年代。CFO是公司的高級管理者，在公司治理中扮演著(zhù)重要角色，他們同時(shí)進(jìn)入董事決策層和經(jīng)理執行層，以股東價(jià)值創(chuàng )造為基礎，參與公司戰略。CFO的重要職責就是通過(guò)資源配置實(shí)現企業(yè)的戰略目標和長(cháng)期發(fā)展，因此，CFO應該是企業(yè)戰略的管理者，代表出資方實(shí)施企業(yè)外部資本控制，并向股東和董事會(huì )負責。CFO在設計和實(shí)施公司戰略方面發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。財務(wù)總監是由于所有權與經(jīng)營(yíng)權的分離，作為高級管理人員的經(jīng)理層，在目標、利益、行為等方面與所有者存在很大差異，當雙方利益不一致時(shí)，經(jīng)理層往往通過(guò)選擇會(huì )計政策、會(huì )計方法、會(huì )計程序等來(lái)維護自身的利益，從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個(gè)問(wèn)題，西方國家通過(guò)建立財務(wù)總監制，監督總經(jīng)理及經(jīng)理層，以有效避免“內部人控制”保護所有者的利益，滿(mǎn)足所有者對企業(yè)經(jīng)營(yíng)監控的要求而產(chǎn)生的。而我國總會(huì )計師的職能是負責企業(yè)的日常管理、企業(yè)內部管理控制�？倳�(huì )計師側重于財務(wù)管理和會(huì )計核算。在西方國家，“總會(huì )計師”更多地被稱(chēng)為“主計長(cháng)”、“會(huì )計長(cháng)”、會(huì )計經(jīng)理或會(huì )計負責人。
二、我國總會(huì )計師能力建設的主要方面
從上述總會(huì )計師與財務(wù)總監以及西方的CFO的區別可以看出，我國的總會(huì )計師制度主要存在于國有企業(yè)，且為單位行政領(lǐng)導成員的一員，因此其履職環(huán)境和需要的履職能力也與財務(wù)總監以及西方的CFO有所區別。本文主要是想從個(gè)人的體驗及觀(guān)察以及基于我國現狀的總會(huì )計師的履職環(huán)境出發(fā)，探討現階段總會(huì )計師的履職能力建設。筆者認為現階段，我國總會(huì )計師的能力建設主要有以下幾個(gè)方面：
(一)溝通協(xié)調能力
考慮到我國目前的總會(huì )計師的選拔、任用程序日趨完善，在選拔、任用過(guò)程中主要考察的是總會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)勝任能力，一般來(lái)說(shuō)，總會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力是具備的，故本文不再討論總會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。之所以將溝通協(xié)調能力作為總會(huì )計師的首要能力，是因為在實(shí)際工作中，如果沒(méi)有良好的溝通協(xié)調能力，總會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)很可能無(wú)法發(fā)揮。由于總會(huì )計師是單位班子的一員，在一些問(wèn)題的決策上并沒(méi)有決策權，只是參謀建議權，因此如果沒(méi)有良好的溝通協(xié)調能力，所提出的建議或意見(jiàn)即使是正確的也有可能得不到采納�？倳�(huì )計師尤其要和單位的“一把手”做好溝通，形成共識，得到“一把手”的信任和支持，否則很難進(jìn)行很好的履職�？倳�(huì )計師在內部面臨上級、同事、下級的溝通和協(xié)調，只有團結協(xié)作，才會(huì )使企業(yè)各部門(mén)以及部門(mén)各成員之間凝聚在一起，才能應對市場(chǎng)經(jīng)濟的各種挑戰。同時(shí)總會(huì )計師也面臨外部利益相關(guān)者的關(guān)系協(xié)調。需要妥善地處理各種人際關(guān)系，解決各個(gè)群體間可能出現的利益沖突。
(二)學(xué)習創(chuàng )新能力
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步發(fā)展，作為國有企業(yè)的總會(huì )計師必須面對復雜多變的市場(chǎng)進(jìn)行研判，提出合理的意見(jiàn)和建議。上海國家會(huì )計學(xué)院CFO研究中心副主任鄧傳洲博士認為，由于目前中國總會(huì )計師中的骨干力量很多是上世紀90年代前后畢業(yè)的，專(zhuān)業(yè)大多是會(huì )計，知識結構存在缺陷，在后續教育方面也不看重，造成整體素質(zhì)不高，不能勝任總會(huì )計師職位，很多總會(huì )計師甚至對資本結構和企業(yè)財產(chǎn)安全的重要性都缺乏認識�？倳�(huì )計師所面對的不僅僅是企業(yè)的會(huì )計核算、財務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)內容，更重要的是要面對金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、風(fēng)險控制、利益相關(guān)者關(guān)系等。因此，總會(huì )計師除具備財會(huì )方面的專(zhuān)業(yè)知識外，還應具備經(jīng)濟管理的基本理論和知識，學(xué)習管理學(xué)、領(lǐng)導學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)、社會(huì )學(xué)等學(xué)科的知識，這是總會(huì )計師作為企業(yè)行政領(lǐng)導并參與企業(yè)重大問(wèn)題的分析與決策的必備知識結構。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展、管理手段的進(jìn)步，總會(huì )計師還應掌握電子信息技術(shù)、數據庫技術(shù)和系統集成技術(shù)等方面的知識。為此，總會(huì )計師應加強自身的學(xué)習能力和創(chuàng )新能力的培養。
(三)決策領(lǐng)導能力
在西方的CFO制度中，CFO是企業(yè)家運營(yíng)團隊的核心成員之一。在企業(yè)的戰略管理中，CFO必須具有戰略思想，在股東價(jià)值最大化理念的指導下進(jìn)行股東價(jià)值創(chuàng )造活動(dòng)，要引領(lǐng)財務(wù)變革，做企業(yè)變革的推行者。中國的總會(huì )計師也必須具備上述思想和理念，承擔上述責任，通過(guò)增強自身的資本運營(yíng)能力、財務(wù)運營(yíng)能力、資金運營(yíng)能力為企業(yè)創(chuàng )造更多的價(jià)值，為國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大的貢獻�？倳�(huì )計師從事的工作內容已經(jīng)不僅僅是在公司內部進(jìn)行財務(wù)、會(huì )計和預算管理以及資金的調度和分配，更重要的是通過(guò)財務(wù)數據分析對企業(yè)的未來(lái)戰略提供支撐�？倳�(huì )計師必須具有能夠從宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境、外部市場(chǎng)走勢、企業(yè)內部各種相關(guān)信息中分析出企業(yè)面臨的各種問(wèn)題和機遇，并提出解決方案的分析判斷能力，必須具有能夠從降低消耗、提高效率的要求出發(fā)，從財務(wù)角度對各種決策進(jìn)行分析、評價(jià)的決策能力。同時(shí)總會(huì )計師應具有很好的領(lǐng)導能力和個(gè)人魅力，能夠帶領(lǐng)整個(gè)財務(wù)管理團隊創(chuàng )造性的開(kāi)展工作。
(四)戰略規劃能力
隨著(zhù)全球經(jīng)濟化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的企業(yè)意識到在激烈的國標市場(chǎng)競爭和復雜多變的外部環(huán)境中，要想求得生存和長(cháng)遠發(fā)展，就必須站在全局的高度去把握未來(lái)，通過(guò)強化自身的優(yōu)勢，取得企業(yè)內部資源與外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，建立以?xún)r(jià)值為基礎的戰略體系、培育最有價(jià)值的核心競爭力，在戰略方案的形成過(guò)程中，需要收集和處理大量的數據，進(jìn)行詳細的測算和方案對比。同時(shí)戰略面對的是未來(lái)，需要處理很多不確定性的事情，需要站在全局的角度進(jìn)行推演，對事物發(fā)展做出科學(xué)預見(jiàn)�？倳�(huì )計師作為單位管理層的一員，具有決策參與權，因此，研究企業(yè)戰略管理，提升戰略規劃能力，亦是總會(huì )計師必備的一種能力。
三、總結
實(shí)際工作中，以上各種能力是相互影響，互為促進(jìn)的，也就是總會(huì )計師的綜合素質(zhì)。所以財政部將大中型企事業(yè)單位總會(huì )計師的培訓作為“素質(zhì)提升工程”，其目的和意義也是促進(jìn)總會(huì )計師的綜合能力的提升。
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