預算會(huì )計課程改革分析論文

　　摘要:在過(guò)去的幾年中,我國預算管理制度改革不斷推進(jìn).預算會(huì )計在教學(xué)過(guò)程中也顯露出一系列問(wèn)題.預算會(huì )計課程改革存在一定的必要性.為此,探討預算會(huì )計教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并嘗試提出課程改革幾點(diǎn)建議.

　　關(guān)鍵詞:預算會(huì )計;教學(xué);課程改革

　　０引言

　　預算會(huì )計又稱(chēng)政府與非營(yíng)利組織會(huì )計,它是以經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展為目的,以預算管理為中心,適用于各級政府、各級各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位的一種專(zhuān)門(mén)會(huì )計.但隨著(zhù)我國國庫集中收付制度推行、政府采購制度不斷推進(jìn)以及行政事業(yè)單位會(huì )計制度深化改革,預算會(huì )計課程改革亟待進(jìn)行.

　　１預算會(huì )計課程改革的必要性

　　在大多數高等院校財政學(xué)和會(huì )計學(xué)專(zhuān)業(yè)中,預算會(huì )計課程屬主干專(zhuān)業(yè)課程之一.筆者所在院校將該門(mén)課程定位為專(zhuān)業(yè)限選課.本門(mén)課程的教學(xué)目標是通過(guò)教學(xué),使學(xué)生能夠掌握財政總預算會(huì )計、行政單位會(huì )計和事業(yè)單位會(huì )計的基本理論與方法.由于以上會(huì )計主體的特殊性,預算會(huì )計跟企業(yè)會(huì )計有較大差異,屬會(huì )計的另一分支.學(xué)習本課程不僅能夠幫助學(xué)生將企業(yè)會(huì )計基礎理論和方法應用于非營(yíng)利資金的管理領(lǐng)域.同時(shí),還能加深學(xué)生對政府職能和政府預算管理體制的了解.在過(guò)去幾年中,我國預算會(huì )計制度發(fā)生了較大變化,財政部為了進(jìn)一步規范行政事業(yè)單位的財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監督,已于２０１２年２月７日和１２月６日公布了修訂后的事業(yè)單位財務(wù)規則(財政部令第７２號)和行政單位財務(wù)規則(財政部令第７２號).與此同時(shí),財政部進(jìn)一步規范事業(yè)單位會(huì )計核算,對事業(yè)單位會(huì )計準則和事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行了修訂.新行政事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的施行,使得預算會(huì )計內容發(fā)生根本性變化.為了更好完成教學(xué)目標,預算會(huì )計課程改革存在一定的必要性.

　　２目前教學(xué)中存在的問(wèn)題

　�。玻�１專(zhuān)業(yè)課程設置

　　國內高等院校在該門(mén)課程設置上,大多將其定位為專(zhuān)業(yè)選修課程.筆者所在院校該門(mén)課程設置為３２課時(shí),且全數為理論課程,缺乏實(shí)踐課程依托.但預算會(huì )計體系中包含各級政府、行政單位、事業(yè)單位以及民間非營(yíng)利組織等會(huì )計主體.在較少課時(shí)內完成以上多個(gè)會(huì )計主體的預算會(huì )計相關(guān)知識教學(xué)具有一定難度.在教學(xué)過(guò)程中,因課時(shí)有限導致刪減課程內容現象較為普遍.同時(shí),由于缺乏實(shí)踐操作課程作為依托,學(xué)生掌握程度不夠理想.在較短時(shí)間內掌握該門(mén)課程的理論和方法,并熟練運用于不同會(huì )計主體中,難度可想而知.

　�。玻�２教學(xué)內容與方法

　　預算會(huì )計是一門(mén)富有實(shí)踐操作性的課程.該門(mén)課程性質(zhì)決定擔任該課程教師需要扎實(shí)的會(huì )計理論基礎,同時(shí),還需要具備豐富的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗.例如,在財政總預算會(huì )計中要熟悉政府采購流程、財政體制結算和財政資金劃撥程序等.只有熟知以上制度和業(yè)務(wù),教師才能將教材案例進(jìn)行更為詳盡的講解.但是,目前我校的預算會(huì )計任課教師普遍缺乏相關(guān)部門(mén)的實(shí)踐經(jīng)驗,教師在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮空間不夠,學(xué)生難免覺(jué)得不夠生動(dòng)或不貼近實(shí)際.另一方面,預算會(huì )計教材雖然種類(lèi)繁多,但質(zhì)量良莠不齊.許多教材經(jīng)濟業(yè)務(wù)資料不僅與實(shí)際操作嚴重脫節,同時(shí)還存在改版滯后,沒(méi)有緊跟改革方向更新知識體系.

　�。玻�３成績(jì)考核評價(jià)

　　教學(xué)主要目的是通過(guò)教學(xué)活動(dòng)向學(xué)生傳遞有效的信息.學(xué)生作為教學(xué)活動(dòng)的最重要的參與者,對課程學(xué)習的主動(dòng)性和積極性直接影響教學(xué)效果.從學(xué)生角度來(lái)看,該門(mén)課程一直處于學(xué)科邊緣化狀態(tài).會(huì )計專(zhuān)業(yè)學(xué)生在學(xué)習本門(mén)課程之前接收的是企業(yè)會(huì )計知識,沒(méi)有接觸過(guò)政府的財政系統的相關(guān)業(yè)務(wù),初次學(xué)習該門(mén)課程難免會(huì )感覺(jué)陌生.同時(shí)每次課程中需要接受大量的全新會(huì )計賬戶(hù),部分同學(xué)出現畏難情緒影響了學(xué)習效果.另一方面,該門(mén)課程開(kāi)設在大三年級下學(xué)期,即將處于畢業(yè)季的高年級學(xué)生學(xué)習和就業(yè)壓力繁重,認為進(jìn)入政府與非營(yíng)利組織部門(mén)可能性小,不愿意投入精力學(xué)習.部分學(xué)生在臨考前突擊,應付課程考試現象較為普遍.

　　３課程改革措施

　�。常�１優(yōu)化課程設置

　　目前預算會(huì )計課程的教學(xué)安排在所有企業(yè)會(huì )計課程之后,也就意味著(zhù)學(xué)生吸收完所有企業(yè)會(huì )計知識之后,再重新學(xué)習預算會(huì )計這一體系知識.預算會(huì )計理論基礎與會(huì )計學(xué)原理大部分內容想通,甚至部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)會(huì )計處理也有很大相似度.如考慮將預算會(huì )計與企業(yè)會(huì )計課程平行開(kāi)課,針對不同課程相同部分的內容,教師可進(jìn)行取舍.如時(shí)間不夠充足,教師可讓學(xué)生自主學(xué)習,更利于知識的掌握.學(xué)生在學(xué)習企業(yè)會(huì )計的同時(shí)學(xué)習預算會(huì )計,可作不同體系知識的分類(lèi)和總結,加深對兩個(gè)分支體系會(huì )計知識的理解.同時(shí),適當增加實(shí)踐課程,可培養學(xué)生的動(dòng)手能力.例如,教師可在課前廣泛搜集資料,編制好相關(guān)原始憑證及業(yè)務(wù)資料.在課堂上要求學(xué)生進(jìn)行分崗實(shí)訓.由不同的學(xué)生分別承擔財政總預算會(huì )計、行政單位會(huì )計和事業(yè)單位會(huì )計.使學(xué)生在動(dòng)手過(guò)程中領(lǐng)會(huì )不同會(huì )計主體之間核算內容和方法的勾稽關(guān)系.另外,學(xué)校也可考慮建設實(shí)習基地.以學(xué)院財務(wù)處為依托,學(xué)生利用課余時(shí)間參觀(guān)實(shí)踐.既可以鞏固理論知識,又可以鍛煉動(dòng)手能力.在寒暑假,可組織學(xué)生簡(jiǎn)單參觀(guān)行政事業(yè)單位,或邀請該部門(mén)從業(yè)人員做校內講座.通過(guò)以上措施,可讓學(xué)生在業(yè)務(wù)上感受身臨其境,將知識運用到實(shí)踐中.

　�。常�２更新教學(xué)內容和方法

　　教師應保證教學(xué)內容的完整性和系統性,但由于課時(shí)限制很難兩者兼顧,為完成教學(xué)目標,教師應在教學(xué)內容上做出取舍和更新.首先,我國預算會(huì )計理論基礎與企業(yè)會(huì )計大體一致,針對相同部分教師應建議學(xué)生自學(xué).其次,我國已分別于２０１２年和２０１４年實(shí)行新事業(yè)單位會(huì )計準則行政單位會(huì )計制度,但許多教材改版滯后.教師應及時(shí)吸取新知識,將預算會(huì )計制度改革引入到授課過(guò)程中,并將教材中過(guò)時(shí)內容更新.另外,可邀請預算會(huì )計經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員開(kāi)展校內講座,或指導校內實(shí)踐課程,這樣可彌補預算會(huì )計教師相關(guān)部門(mén)從業(yè)經(jīng)驗不足這一劣勢.同時(shí),教師在教學(xué)過(guò)程中針對不同教學(xué)內容可嘗試更新教學(xué)方法,提高教學(xué)效果.①比較教學(xué)法.行政單位會(huì )計和事業(yè)單位會(huì )計之間存在聯(lián)系和區別.例如購入固定資產(chǎn)這一業(yè)務(wù),兩大會(huì )計主體在資產(chǎn)核算內容和核算賬戶(hù)上基本一致.但是在賬務(wù)處理時(shí),對應賬戶(hù)內容有所不同.行政單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)購入固定資產(chǎn)涉及到“經(jīng)費支出”和“資產(chǎn)基金”賬戶(hù),而事業(yè)單位為開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)購入固定資產(chǎn),涉及到“事業(yè)支出”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”.教師在講授類(lèi)似以上部分內容時(shí),應多做比較總結,比較分析不同會(huì )計主體核算內容和核算方法的異同.②案例教學(xué)和討論式教學(xué)方法相結合.由于事業(yè)單位會(huì )計核算和行政單位會(huì )計核算內容相似度高.教師可選擇在講授事業(yè)單位會(huì )計時(shí)準備案例或擬好討論題.在課前按學(xué)生意愿編好小組.由于學(xué)生已有行政單位會(huì )計基礎,可讓他們根據已有知識對案例提出問(wèn)題,總結事業(yè)單位會(huì )計和行政單位會(huì )計在類(lèi)似賬務(wù)處理上的異同,按照小組做出總結匯報.以上討論式教學(xué)既能鞏固已有知識又可以鍛煉獨立思考能力和語(yǔ)言組織能力.

　�。常�３完善考核評價(jià)方法

　　教師應嘗試改變以期末考試為主導的考核評價(jià)模式.對最終成績(jì)應引入多項標準綜合評定.首先,前述課堂中考慮穿插案例教學(xué)和討論式教學(xué),教師可將此部分表現以一定比例加入最終成績(jì)評價(jià)中.引導學(xué)生在平時(shí)多思考和表達,鍛煉學(xué)生邏輯思維能力和語(yǔ)言表達能力的同時(shí)提升學(xué)習主動(dòng)性.另外,教師應注重考核學(xué)生實(shí)務(wù)操作.可將預算會(huì )計分為財政總預算會(huì )計、行政單位會(huì )計和事業(yè)單位會(huì )計三組內容,要求學(xué)生概括不同會(huì )計主體業(yè)務(wù)類(lèi)型,在每組內容講授后配備思考題、練習題和案例分析.通過(guò)以上練習,階段性考察學(xué)生學(xué)習成果.其次,可利用網(wǎng)絡(luò )教學(xué)平臺,實(shí)現教師和學(xué)生信息共享.筆者所在院校的系部建設有數字化教學(xué)平臺.教師和學(xué)生可利用此類(lèi)數字化平臺中共享教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)課件以及教學(xué)視頻等資源.分享教學(xué)資源的同時(shí),還可在討論區探討教學(xué)過(guò)程的不足和改進(jìn)方法.同時(shí),教師還可利用數字化教學(xué)平臺的在線(xiàn)測試功能.不同會(huì )計主體知識講解完后,教師可在網(wǎng)絡(luò )教學(xué)平臺穿插測試,不僅能督促學(xué)生及時(shí)復習整理知識,還能分階段檢查學(xué)習成果,克服臨時(shí)突擊應付考試心理.

　　４結束語(yǔ)

　　以上是筆者關(guān)于預算會(huì )計課程改革的幾點(diǎn)思考,以期通過(guò)以上思考幫助提高教學(xué)效果.紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行.預算會(huì )計課程改革不能一蹴而就,它需要經(jīng)歷一個(gè)不斷摸索的過(guò)程.在這個(gè)過(guò)程中,不僅需要任課教師緊跟改革方向及時(shí)補充更新理論知識,同時(shí)還要思考轉換教學(xué)方法與思路,指導學(xué)生將理論知識應用于實(shí)踐中.只有這樣才能培養出同時(shí)具有理論基礎和動(dòng)手能力的復合型人才,達到教學(xué)相長(cháng)目的.

　　參考文獻

　　[１]劉慧敏,冷芳,劉晏．論預算會(huì )計課程教學(xué)改革———以華中科技大學(xué)武昌分校為例[J]．財政監督,２０１４,(９):２４．

　　[２]朱靜玉．關(guān)于政府與非營(yíng)利組織會(huì )計教學(xué)改革的思考[J]．財會(huì )通訊,２００６,(５):７７Ｇ７８．

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