公共政策學(xué)案例教學(xué)
公共政策學(xué)案例教學(xué)【1】

摘 要:公共政策學(xué)是一們實(shí)踐性很強的學(xué)科,傳統的教學(xué)方式效果差。
對公共政策案例教學(xué)進(jìn)行了理論分析,提出了公共政策案例創(chuàng )建原則的原則,總結了公共政策案例教學(xué)方法,并針對目前案例教學(xué)中存在的問(wèn)題提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:公共政策學(xué);案例教學(xué);能力培養
本文結合筆者案例教學(xué)實(shí)踐,對公共政策的案例教學(xué)進(jìn)行分析,以此拋磚引玉。
1 公共政策案例教學(xué)的理論分析
1.1 公共政策案例的界定
案例是一種將真實(shí)生活引入學(xué)習之中的方式,“模仿真實(shí)生活中的職業(yè)情境”,創(chuàng )作“劇情說(shuō)明書(shū)”用來(lái)做詳細的檢查、分析和解釋?zhuān)梢詭椭鷮W(xué)習者像從業(yè)人員那樣進(jìn)行思考和行動(dòng)。
小勞倫斯?E?列恩認為:“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng )作的故事,它有明確的教學(xué)目的,學(xué)習者經(jīng)過(guò)認真的研究和分析后會(huì )從中有所收獲。”公共政策案例是基于鮮活的公共政策活動(dòng),將公共政策理論與實(shí)踐有機結合起來(lái)的教學(xué)案例,目的是幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法,促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)和研究水平的提高。
1.2 公共政策案例教學(xué)功能分析
(1)有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量。
《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》指出提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù),是建設高等教育強國的基本要求。
注重學(xué)思結合。
倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),幫助學(xué)生學(xué)會(huì )學(xué)習。
激發(fā)學(xué)生的好奇心,培養學(xué)生的興趣愛(ài)好,營(yíng)造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng )新的良好環(huán)境。
公共政策案例教學(xué)將灌輸式學(xué)習轉變?yōu)閱l(fā)式學(xué)習,改應試教育為素質(zhì)教育,能夠將理論知識通過(guò)具體形象的案例使學(xué)生吸收,在潛移默化中樹(shù)立公共政策理念,比傳統枯燥的灌輸式教學(xué)效果好得多。
(2)適應公共政策學(xué)科特點(diǎn)有利于提高學(xué)生學(xué)習效率。
公共政策學(xué)是一門(mén)綜合性很強的學(xué)科,它融匯了自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等學(xué)科知識,又具有自身特點(diǎn)和規律的科學(xué)。
學(xué)生對政策術(shù)語(yǔ)和范疇等理論知識的理解較困難。
通過(guò)對公共政策案例的分析,能夠加深對政策術(shù)語(yǔ)、范疇及其他理論知識的理解,并能消化所學(xué)知識,能夠以簡(jiǎn)易而又抽象的形式儲存于大腦的記憶之中,提高學(xué)習效率。
(3)有利于培養學(xué)生公共政策技能和應用能力。
公共政策學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性、應用性很強的學(xué)科。
它來(lái)源于實(shí)踐,又服務(wù)于實(shí)踐。
通過(guò)創(chuàng )設政策情景對公共政策進(jìn)行模擬分析,能夠增長(cháng)學(xué)生政策制定、政策執行、政策評估等多方面的公共政策操作性技能,同時(shí)也能增進(jìn)學(xué)生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。
通過(guò)嚴格的“經(jīng)驗性練習”,使學(xué)生具備發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的初步能力,為成為一名合格的公共管理者和職業(yè)分析師奠定基礎。
(4)有利于轉變學(xué)生思維模式,養成主動(dòng)學(xué)習的習慣。
案例教學(xué)能夠培養學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維,使學(xué)生在思維方式上更主動(dòng),它以個(gè)案分析為載體,通過(guò)富有針對性的理論闡述來(lái)影響學(xué)生的思維,最終為學(xué)生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養創(chuàng )造了條件。
案例教學(xué)是教師與學(xué)生雙方參與的互動(dòng)式教學(xué)形式。
它突破了傳統的被動(dòng)式教學(xué)途徑,能使學(xué)習者針對模擬情景主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),形成雙向交流的啟發(fā)式教學(xué)模式。
它能夠促進(jìn)學(xué)生積極思考,激發(fā)其對于公共政策學(xué)的興趣和求知欲,使其與實(shí)際部門(mén)工作者分享經(jīng)驗,把所學(xué)知識和理論“內化”為發(fā)現問(wèn)題的認知思維、分析問(wèn)題的推理思維和解決問(wèn)題的判斷思維。
2 公共政策案例創(chuàng )建原則
案例的質(zhì)量對教學(xué)效果的影響至關(guān)重要,教師應重視案例選編環(huán)節,精心設計。
選編案例需要遵循以下原則。
2.1 真實(shí)性、典型性和時(shí)效性原則
隨著(zhù)政府干預經(jīng)濟范圍的擴大,公共政策活動(dòng)繁雜,公共政策事件層出不窮,現代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為公共政策事件傳播提供了便捷條件,但是傳媒中的事件,有些是虛假的、不全面的,在選做案例時(shí)必須去偽存真,在案例編寫(xiě)時(shí)必須忠實(shí)于事件本身,不能夸大和扭曲事實(shí)。
同時(shí),在選取案例時(shí)一定要關(guān)注社會(huì )現實(shí),要盡可能地反映現實(shí)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,盡量反映當代最新的公共政策理論、知識和方法。
2.2 與教學(xué)目標相一致的原則
案例是為學(xué)生正確吸收理論知識服務(wù)的,因此案例選擇應該充分考慮到案例與理論教學(xué)內容的相關(guān)性,選取的案例應與教學(xué)理論知識相吻合,要針對這些知識的重點(diǎn)、難點(diǎn),避免無(wú)關(guān)材料的羅列。
2.3 本土化原則
盡管公共政策原理具有共性,但是各國在社會(huì )文化、社會(huì )環(huán)境、社會(huì )制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異,各國公共政策具有個(gè)性。
在公共政策教學(xué)中可以參考國外特別是西方發(fā)達國家案例,但是案例選擇的內容應具有中國特色,盡量反映我國公共政策的現實(shí),反映公共政策在我國的發(fā)展實(shí)際,最好選用一些發(fā)生在身邊或者與學(xué)生密切相關(guān)的事例作為教學(xué)案例,使學(xué)生將理論知識與中國紛繁復雜的社會(huì )現實(shí)有機聯(lián)系起來(lái),融入案例情景,產(chǎn)生共鳴,促其思考,掌握知識點(diǎn),從而收到更好的效果。
3 公共政策案例教學(xué)方法分析
3.1 案例講析教學(xué)法
案例教學(xué)應該“講”、“析”結合,而且以“析”為主.本方法是教師對政策理論和案例的闡釋?zhuān)瑢Π咐齼仍谶壿嬯P(guān)系的分析,說(shuō)明課程內容,使案例與課程的基本理論融為一體,構成一個(gè)完整的課程內容體系。
在案例分析的過(guò)程中,不必給學(xué)生過(guò)多提示,充分發(fā)揮學(xué)生自主思維能力,適時(shí)適當地鼓勵學(xué)生進(jìn)行自主深入的思考,注重課堂內容的開(kāi)放性。
當學(xué)生無(wú)從下手時(shí)注意適當的提示;當學(xué)生思維陷入誤區時(shí)加以引導。
針對學(xué)生的分析思路和分析結論進(jìn)行評價(jià)和較正。
教師在講解和評述案例時(shí),不應當只停留在分析結果的給付,而更應當注重分析方法的講解,注意運用不同的分析方法對結果進(jìn)行證明和證偽。
學(xué)生通過(guò)對典型案例的直觀(guān)認識,加深對公共政策知識的理解和掌握。
這種方法應用時(shí)注意兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。
一是案例導入期。
在課程教學(xué)的伊始,緊扣教學(xué)內容,通過(guò)精心設置案例,激發(fā)學(xué)生的興趣,使學(xué)生產(chǎn)生期待心理,有效地集中學(xué)生的注意力。
二是案例例證分析環(huán)節。
這是教師在講授課程內容的過(guò)程中,為了對公共政策知識點(diǎn)的釋義、解疑、理解,引用有關(guān)案例進(jìn)行分析、論證,以求獲得正確認識的方法。
它可以使公共政策復雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化,枯燥的知識趣味化,抽象的道理具體化。
高職公共政策課程案例教學(xué)的應用【2】
摘要:《公共政策》是高職學(xué)校公共事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)理論性、實(shí)踐性很強的主干課程,案例的講解作為主線(xiàn)貫穿于《公共政策》課程教學(xué)始終,有著(zhù)重要的意義。
案例教學(xué)也是實(shí)踐教學(xué)中一種不可替代的教學(xué)方法,因此要提高案例教學(xué)水平,加強案例教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞:公共政策;案例教學(xué)
高等職業(yè)教育的目標是為生產(chǎn)、建設、服務(wù)和管理第一線(xiàn)培養高素質(zhì)的技能型專(zhuān)門(mén)人才,根據這一目標定位,學(xué)校不僅要注重培養學(xué)生掌握必備的基礎理論知識,更要注重培養學(xué)生掌握相關(guān)的基本技能和基本方法,注重培養學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
案例教學(xué)法是以培養學(xué)生的能力為核心的新型教學(xué)法,這與傳統教學(xué)中一味突出教師單一主體地位,強調單向交流,教材多年一貫的固定化等有很大不同。
案例教學(xué)方法在公共政策課堂的運用更注重對學(xué)生實(shí)踐技能的培養和訓練,如何把內涵豐富的公共政策理念、規律、模式與方法通過(guò)案例的方式灌輸給學(xué)生,引導學(xué)生在豐富的公共政策實(shí)踐中掌握理論知識。
一、公共政策引入案例教學(xué)的意義
在公共政策課程中引入案例,就是通過(guò)對公共政策案例的分析和研究,向人們提供一些分析技術(shù)、技巧和解決問(wèn)題的經(jīng)驗,從而達到理解公共政策事實(shí)、掌握公共政策科學(xué)知識的目的。
如何把內涵豐富的公共政策理念、規律、模式與方法灌輸給學(xué)生,引導學(xué)生在豐富的公共政策實(shí)踐中掌握理論知識,是公共政策學(xué)科教育研究的重要內容。
在公共政策課程教學(xué)中運用案例,對增強學(xué)生濃厚的學(xué)習興趣,深化對一些理論問(wèn)題的理解,提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,都有著(zhù)重要的幫助。
(一)有利于學(xué)生加深對公共政策基本理論的理解和掌握。
公共政策是一門(mén)理論性、實(shí)踐性很強的學(xué)科,它是公共政策實(shí)踐經(jīng)驗的總結和概括,又用于指導公共政策實(shí)踐。
政策案例雖然不能說(shuō)等同于政策實(shí)踐,但政策案例作為古今中外政策智慧的一個(gè)縮影,既包含著(zhù)豐富的政策理論知識,又提供著(zhù)解決一系列政策問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗。
因而,通過(guò)政策案例的分析和研究,可以使學(xué)生舉一反三,身臨其境,進(jìn)入“角色”,運用所學(xué)的公共政策知識分析和解決案例中所提出的實(shí)際問(wèn)題,從而加深對公共政策學(xué)的基本理論和基礎知識、基本方法的理解和掌握。
(二)有利于學(xué)生在學(xué)習過(guò)程中做到理論聯(lián)系實(shí)際。
眾所周知,公共政策是一門(mén)實(shí)踐性很強的學(xué)科。
可是在實(shí)際生活中,學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉,由于受各種條件的限制,總是難以盡如人意。
而且在教學(xué)中,又常常存在理論脫離實(shí)際的傾向。
因此,一些學(xué)生反映,公共政策聽(tīng)起來(lái)新鮮,想起來(lái)玄乎,做起來(lái)對不上號。
因此,解決理論聯(lián)系實(shí)際的問(wèn)題,是提高公共政策教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,通過(guò)對大量真實(shí)案例的分析、判斷、決策,可以使學(xué)生加深對理論的理解,將理論學(xué)習與實(shí)際應用緊密結合起來(lái)。
(三)有利于開(kāi)拓學(xué)生思路,培養學(xué)生的團隊意識與合作溝通能力。
在案例教學(xué)中,通過(guò)教師有意識的引導,讓學(xué)生自己去查閱資料,通過(guò)個(gè)體獨立或群體合作的方式對問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷,積極尋求多種解決方案。
這樣經(jīng)過(guò)反復多次沉淀后,學(xué)生就會(huì )逐漸適應獨立自主的學(xué)習方式,而且在一個(gè)彼此溝通、協(xié)作的團體中學(xué)習所產(chǎn)生的效果也遠遠大于一個(gè)人單獨學(xué)習所具有的效果。
案例教學(xué)不僅有利于使學(xué)生成為一個(gè)真正的學(xué)習主體,并且有利于學(xué)生積極參與到團隊中學(xué)會(huì )與他人合作,在合作中溝通,在溝通中增進(jìn)合作,大大增進(jìn)了學(xué)生的團隊意識與合作溝通能力。
二、提高案例教學(xué)效果的對策
案例教學(xué)已經(jīng)成為我國公共政策課程的一種不可替代的教學(xué)方法,那么如何提高案例教學(xué)的效果?
(一)教師要精心準備高質(zhì)量的案例。
我們知道,案例質(zhì)量的高低直接影響著(zhù)教學(xué)效果的好壞。
因此,要獲得好的教學(xué)效果,教師首先必須選擇高質(zhì)量的案例,充分考慮到案例與理論教學(xué)內容的相關(guān)性,選取的案例要與教學(xué)理論知識相吻合,要針對這些知識的重點(diǎn)、難點(diǎn)選取的案例應具有典型性、時(shí)效性和針對性。
選取案例時(shí)一定要關(guān)注社會(huì )現實(shí),要盡可能地反映現實(shí)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要盡量反映世界最新的公共政策思想、技術(shù)和方法。
最后,選取案例時(shí)要注意案例本土化,應盡量反映我國公共政策的實(shí)踐,反映公共政策在我國的發(fā)展實(shí)際。
(二)教師在案例教學(xué)中扮演引導、啟發(fā)者的角色。
組織學(xué)生進(jìn)行案例分析是教師在案例教學(xué)中最重要的任務(wù),需要教師有周密的組織。
案例最好能在上課前發(fā)給學(xué)生,先讓他們自己閱讀、思考,然后再分組討論,得出相對一致的意見(jiàn)。
相對于教師在傳統教學(xué)中的說(shuō)教身份,案例教學(xué)要求教師從理論灌輸者轉變?yōu)閷W(xué)生自主學(xué)習的引導者,教師要引導學(xué)生進(jìn)人角色,進(jìn)人案例所描述的特定情境中,比照理論知識框架去思考和尋求答案。
特別是案例教學(xué)的核心環(huán)節課堂討論階段,教師更需要為整個(gè)案例研討指導方向、控制節奏。
教師在此時(shí)的任務(wù)主要是維持課堂秩序、協(xié)調研討氣氛、激發(fā)學(xué)生對問(wèn)題的深度研討和思考能力,啟發(fā)學(xué)生對政策問(wèn)題解決的思考。
討論完畢后,教師還要進(jìn)行總結,對學(xué)生做出的各種答案進(jìn)行歸納和綜合,從理論與實(shí)際的結合上加以評點(diǎn)。
(三)利用多種教學(xué)手段提高案例教學(xué)效果。
設計靈活多變的教學(xué)方案是案例教學(xué)實(shí)施的關(guān)鍵。
根據案例的類(lèi)型和具體內容,宜采用以下三種教學(xué)方法:一是個(gè)案舉例,個(gè)案舉例的案例一般篇幅短小精悍、緊密結合授課內容,教師先采用講授方法,將案例內容提供給學(xué)生,案例后提倡附思考題,讓學(xué)生課堂討論,然后思考答題。
教師在這一階段,既不能放任自流,也不能?chē)栏窨刂朴懻,更不能隨意發(fā)表自己的意見(jiàn),影響學(xué)生討論的正常進(jìn)行。
二是運用小組討論法,在案例課堂上可將案例分配給事先分好的5-6個(gè)小組,給一定時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行討論和分析,然后以小組為單位,對案例分析的情況進(jìn)行問(wèn)題的回答。
這種方法不但能使所有學(xué)生積極參與,而且還能增強學(xué)生的主動(dòng)性。
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