公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展機遇與挑戰論文
【摘要】在當前全球一體化的新形勢下，國內公共管理必須順應時(shí)代趨勢，融入新的元素，發(fā)展創(chuàng )新思維，以應對新挑戰。本文首先分析了信息時(shí)代背景下，公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展的機遇和挑戰，然后結合現狀提出了相應的發(fā)展對策。
【關(guān)鍵詞】公共管理；創(chuàng )新思維；機遇挑戰
公共管理是現代管理科學(xué)的一部分，指以政府為核心的公共部門(mén)，通過(guò)政治、經(jīng)濟、法律等手段進(jìn)行管理，最終在提升政府治理水平的同時(shí)，能夠促進(jìn)公共福利和公共利益的增長(cháng)。進(jìn)入新世紀后，全球一體化趨勢加快，公共管理在實(shí)踐中遇到了諸多新挑戰，為應對這些挑戰，必須大膽創(chuàng )新，這就要求管理者從長(cháng)遠考慮，樹(shù)立創(chuàng )新意識，首先從思維上予以創(chuàng )新。
1公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展的機遇
1.1管理更科學(xué)化
公共管理是對公共事務(wù)進(jìn)行管理的統稱(chēng)，具體內容涉及行政管理、教育管理等多個(gè)方面，需保證決策科學(xué)、管理規范，才能盡快實(shí)現預期目標。決策階段對管理過(guò)程和最終結果非常關(guān)鍵，需要管理者根據相關(guān)資料提前分析商討，并結合當前形勢、估測未來(lái)發(fā)展方向，同時(shí)考慮各類(lèi)風(fēng)險而做出的決定策略。過(guò)去的公共管理多依賴(lài)經(jīng)驗，缺乏科學(xué)數據的分析，如今信息技術(shù)發(fā)達，社會(huì )已進(jìn)入大數據時(shí)代，云計算能力飛速提升。不但可以綜合歷史數據分析現狀，還能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)與群眾互動(dòng)，接受群眾的反饋意見(jiàn)，從而使得決策和管理更加科學(xué)[1]。
1.2提高服務(wù)質(zhì)量
從現代管理理念來(lái)看，公共管理要想取得良好的效果，就應轉變陳舊的觀(guān)念，樹(shù)立服務(wù)意識，使管理逐步向服務(wù)領(lǐng)域靠攏，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足公眾更多新的需求。管理的本質(zhì)特點(diǎn)是變革，與信息密不可分，隨著(zhù)信息技術(shù)的進(jìn)步，公共管理服務(wù)日益多元化，不但內容豐富、方式多樣，整個(gè)大環(huán)境也更加開(kāi)放，為高標準、高質(zhì)量的管理服務(wù)奠定了基礎。以政府管理為例，傳統的政府管理模式給人的感覺(jué)是命令發(fā)布者，如今政府管理提倡透明化，重視群眾的參與和監督，公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升。新形勢下，公眾需求的個(gè)性化特點(diǎn)愈發(fā)明顯，發(fā)展創(chuàng )新思維有利于跟緊時(shí)代潮流，及時(shí)調整策略，滿(mǎn)足公眾日益多元化的個(gè)性需求[2]。
1.3降低社會(huì )風(fēng)險
公共管理作為社會(huì )管理的重要組成部分，受內外各種因素影響，實(shí)踐過(guò)程中難免會(huì )出現風(fēng)險，阻礙管理活動(dòng)。比如金融危機、恐怖襲擊，除了市場(chǎng)、人為風(fēng)險，還包括自然災害，其危害程度可想而知。以自然災害為例，過(guò)去的災難搶救無(wú)論在方法還是技術(shù)設備上，都有其落后之處，成功率相對較低。創(chuàng )新思維不僅從經(jīng)驗上考慮，還會(huì )考慮到對各種現代技術(shù)的應用，從而提出新方法，提高成功率。金融危機亦是如此，全球經(jīng)濟已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起，我國必須敢于創(chuàng )新，積極轉變經(jīng)濟模式，遵循市場(chǎng)規律，才能順應時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)險治理能力的提升[3]。
2公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展的挑戰
2.1信息安全問(wèn)題
當前的公共管理離不開(kāi)信息技術(shù)，可以說(shuō)，大部分公共管理事項都是靠信息化、自動(dòng)化手段完成的。雖然效率大幅提高，但同時(shí)也面臨著(zhù)安全問(wèn)題，一旦信息被盜竊篡改，或遭泄露，后果不堪設想。尤其是國家級機密信息，很可能會(huì )損害國家和人民群眾的利益。在我國，政府部門(mén)是公共管理的主要執行者，具有獲取公民信息的公權力，如果出現部分政府人員為謀私利而利用職務(wù)之便販賣(mài)個(gè)人信息，不但會(huì )危害個(gè)人安全，還會(huì )影響到公眾對政府的信任。另外，電腦高手非法入侵、病毒傳播等都是當前威脅信息安全的常見(jiàn)途徑，相關(guān)案例很多，是公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展的一大挑戰[4]。
2.2優(yōu)秀人才短缺
在知識經(jīng)濟時(shí)代，如何利用所學(xué)知識、運用信息技術(shù)創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值非常關(guān)鍵。創(chuàng )新思維的發(fā)展與個(gè)人的知識儲備量、創(chuàng )新意識有著(zhù)很大關(guān)系，以信息的搜集、整合分析、傳播發(fā)布為例，在如今海量的信息中，如何在最短時(shí)間內挖掘出比較全面，且有價(jià)值的信息，直接影響到管理效率和質(zhì)量，管理者必須具備專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)，和高強的敏感力以及辨識力。在整合分析階段，如何靈活運用相應的方法起到最佳效果？又如何規范信息的發(fā)布傳播途徑，對現代管理者都是難題，而就目前來(lái)看，此方面的優(yōu)秀人才非常短缺。
2.3影響公平平等
城鄉差異一直是我國社會(huì )管理的一大難題，在當前環(huán)境下，該形勢并無(wú)明顯緩解。創(chuàng )新思維直接影響到之后的具體行動(dòng)，然而，國內一線(xiàn)城市和一般鄉鎮相比，基本各方面都占據很大的優(yōu)勢，即便是具有創(chuàng )新思維的人才，更愿意到一線(xiàn)城市工作。如此一來(lái)，很容易造成新的社會(huì )不公平。
3公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展的對策
首先，政府職能應根據實(shí)際情況進(jìn)行重構�，F代公共管理更注重人文化、科學(xué)化管理，這就要求政府職能得以創(chuàng )新，重視創(chuàng )新思維的培養，轉變管理模式，遵循以人為本理念。既要考慮社會(huì )現狀、市場(chǎng)規律，又要考慮公眾個(gè)性需求，逐步與國際接軌，維護公民權益。其次，創(chuàng )新政府公共管理的新服務(wù)模式。傳統的管理思維較為陳舊，已無(wú)法滿(mǎn)足當前新需求。必須與時(shí)俱進(jìn)，利用信息技術(shù)，拓展在線(xiàn)服務(wù)，使得公共管理服務(wù)實(shí)現信息化。在此平臺的基礎上，進(jìn)一步擴大公共事務(wù)服務(wù)范圍。此外，全球一體化使得世界各國的交往日益密切，我國在公共管理思維創(chuàng )新和實(shí)踐中難免會(huì )遇到很多問(wèn)題，可借鑒國外的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，探索出適合我國國情的新道路。
4結束語(yǔ)
綜上所述，公共管理是一項長(cháng)期復雜的工程，在當前新形勢下，創(chuàng )新思維發(fā)展既面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，又是促進(jìn)管理水平提升的良好機遇。管理部門(mén)應當樹(shù)立創(chuàng )新意識，認清當前現狀，培養優(yōu)秀人才，渴望并抓住機遇，利用新技術(shù)和新知識勇敢地面對挑戰，采取有效措施，解決存在的問(wèn)題，最終使得公共管理工作順利開(kāi)展。
參考文獻
[1]侯靜.公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展的機遇與挑戰[J].時(shí)代金融,2017,30(8):76-79.
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[3]馬曉娟.淺析公共管理創(chuàng )新思維發(fā)展的機遇與挑戰[J].人才資源開(kāi)發(fā),2017,26(10):33-34.
[4]張小紅,費保升,方海,張棟.大數據時(shí)代公共管理的挑戰及創(chuàng )新模式探究[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報,2016,18(5):11-15.
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