公共管理專(zhuān)業(yè)環(huán)節創(chuàng )新的論文
一、實(shí)踐環(huán)節在公共管理本科生創(chuàng )新能力培養中的重要性
1、實(shí)踐環(huán)節有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養創(chuàng )新能力提供必要的創(chuàng )新思維創(chuàng )新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進(jìn)行啟發(fā),或者是某種能使其觸類(lèi)旁通的聯(lián)想。實(shí)踐環(huán)節提供了獲取更多知識的機會(huì )和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養創(chuàng )造了機會(huì )。公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節中，對國家的政治制度、社會(huì )結構、單位運行機制、現行法規政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個(gè)層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng )新思維，并進(jìn)一步付諸創(chuàng )新活動(dòng)。實(shí)踐環(huán)節使本科生走出課堂,投入到社會(huì )建設中去,開(kāi)闊學(xué)生的知識視野。這一過(guò)程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實(shí)踐環(huán)節有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養創(chuàng )新能力提供必要的信息儲備實(shí)踐環(huán)節實(shí)際上是一個(gè)信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過(guò)程。實(shí)踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養敏銳的觀(guān)察力,學(xué)會(huì )尋找獨特的社會(huì )觀(guān)察視角,選擇多元參照系去觀(guān)察問(wèn)題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現并獲取被人忽略的、有創(chuàng )新價(jià)值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節中接收到的信息量是巨大的，信息的種類(lèi)是多樣的。在尋找和發(fā)現大量的信息之后,更重要的是對信息進(jìn)行加工整合,在這個(gè)整合的過(guò)程中就會(huì )產(chǎn)生許多創(chuàng )新成果,超越既定的信息,經(jīng)過(guò)加工整合后實(shí)現質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng )新能力得到的提高就會(huì )越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來(lái)觀(guān)察接收到的各個(gè)方面和層面的信息，對這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現實(shí)的政治背景、社會(huì )狀況、現行政策等相結合。由此產(chǎn)生的創(chuàng )新成果和對政治制度、社會(huì )結構、運行機制、政策制定和執行等更深層次的理解是傳統課堂教學(xué)所不能達到的。
3、實(shí)踐環(huán)節有助于提高公共管理本科生實(shí)際動(dòng)手能力,為培養創(chuàng )新能力提供必要的操作技能創(chuàng )新能力培養所要求的實(shí)際操作能力是不同于傳統教育的,將創(chuàng )新意識、創(chuàng )新思維轉化為創(chuàng )新行為的能力。要提高公共管理本科生的實(shí)際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統的由老師單向向學(xué)生灌輸知識的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設計成一種互動(dòng)性的活動(dòng)�；诠补芾韺W(xué)科的特點(diǎn)，繁多且抽象的理論一方面提供了培養創(chuàng )新能力的基礎，一方面卻限制了本科生的創(chuàng )新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實(shí)際動(dòng)手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實(shí)踐活動(dòng)就是為公共管理本科生提供一個(gè)鍛煉操作技能的平臺,使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門(mén)人員的勞動(dòng)經(jīng)驗、工作技能也會(huì )潛移默化地向大學(xué)生轉移。
4、實(shí)踐環(huán)節有助于提高公共管理本科生團結合作的能力,為培養創(chuàng )新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無(wú)論是基地實(shí)踐、實(shí)踐調查還是其他各種形式的實(shí)踐活動(dòng)都需要在一定的社會(huì )關(guān)系網(wǎng)中完成。開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生們走出校門(mén),與社會(huì )上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過(guò)和他人的交往,逐步學(xué)會(huì )與人溝通、待人接物，增強社會(huì )適應性,從而具備一定的社會(huì )交際能力。另外,個(gè)體的創(chuàng )新能力越來(lái)越依賴(lài)于群體創(chuàng )新能力,在許多情況下，個(gè)人的創(chuàng )新意識、創(chuàng )新思維要在群體中通過(guò)群體成員間的合作才能實(shí)現。
5、實(shí)踐環(huán)節有助于培養公共管理本科生的自我調節能力,為培養創(chuàng )新能力提供必要的自我調節機制公共管理本科生的學(xué)習大多停留在課堂和書(shū)本，在學(xué)習和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時(shí)容易氣餒導致創(chuàng )新活動(dòng)半途而廢。而在實(shí)踐活動(dòng)中，離開(kāi)搖籃似的校園，工作和生活上都會(huì )遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng)之間的巨大落差感、對現實(shí)國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續創(chuàng )新活動(dòng)的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養勇敢地面對挫折及提高自我調節的能力,以適應復雜多變的社會(huì )。實(shí)踐就是提供大學(xué)生面對挫折,增強社會(huì )適應能力的活動(dòng),在活動(dòng)中正確認識評價(jià)自己,以培養其開(kāi)闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場(chǎng)所。
二、實(shí)踐環(huán)節在公共管理本科生創(chuàng )新能力培養中存在的問(wèn)題
從我國目前情況來(lái)看，各高校公共管理專(zhuān)業(yè)在創(chuàng )新能力培養過(guò)程中，普遍存在重理論輕實(shí)踐的局限性。具體體現在以下幾個(gè)方面。
1、對實(shí)踐的認識不夠，實(shí)踐在教學(xué)中的地位不高，實(shí)踐往往流于形式
由于我國教育體制的影響和傳統“重智育，輕動(dòng)手能力”的教育觀(guān)念引導，實(shí)踐環(huán)節在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對實(shí)踐環(huán)節在公共管理本科生創(chuàng )新能力培養中的重要作用認識不足，相對于其他理工類(lèi)學(xué)科，將公共管理本科生的實(shí)踐環(huán)節簡(jiǎn)單化，實(shí)踐環(huán)節缺乏整體的規劃和系統的過(guò)程設計。大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識上都對實(shí)踐環(huán)節不夠重視，認為實(shí)踐環(huán)節是對課堂教學(xué)可有可無(wú)的補充。實(shí)踐環(huán)節所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%�，F階段，公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節持續的時(shí)間都是很短的，例如課題研究、暑期實(shí)踐調查、畢業(yè)實(shí)習等持續時(shí)間多在3—8周，并且連續性差，無(wú)法達到創(chuàng )新所需要的經(jīng)驗積累。從學(xué)生自身的角度來(lái)看，學(xué)生偏重于課堂表現和卷面成績(jì)，忽視實(shí)踐環(huán)節的意義。正因為學(xué)校和學(xué)生等方面對實(shí)踐環(huán)節均沒(méi)有足夠的重視，實(shí)踐活動(dòng)往往流于形式。目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節都是任務(wù)導向型的被動(dòng)實(shí)踐。實(shí)踐環(huán)節是強加于學(xué)生身上的，例如暑期實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習等。學(xué)生以完成實(shí)踐任務(wù)為目的，不以提高個(gè)人實(shí)踐創(chuàng )新能力為目標。
2、實(shí)踐形式單一，內容陳舊，針對性不強
實(shí)踐教學(xué)是一項有目的、有計劃的結構性教學(xué)過(guò)程。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節通�？梢苑譃榧泻头稚刹糠�。由于公共管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦較晚，許多高�，F行的實(shí)踐形式單一，內容陳舊，缺乏創(chuàng )新，只有集中教學(xué)環(huán)節，實(shí)踐環(huán)節僅僅包括實(shí)習、社會(huì )調查、畢業(yè)論文等環(huán)節。如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計劃中實(shí)踐環(huán)節僅有實(shí)習和畢業(yè)論文寫(xiě)作兩項。此外，實(shí)踐內容針對性較差，與公共管理學(xué)科的特點(diǎn)結合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數實(shí)踐內容沒(méi)有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，創(chuàng )新技能得不到鍛煉。大多數高校的公共管理本科生的實(shí)習變成了“打雜、敲章、拍照”的簡(jiǎn)單組合。管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性很強，很多專(zhuān)業(yè)基礎課程和專(zhuān)業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統、管理經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理、辦公自動(dòng)化等，應該針對這類(lèi)課程開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的課程設計，以加深和強化學(xué)生對專(zhuān)業(yè)知識的理解和掌握。
3、實(shí)踐基地建設環(huán)節薄弱
實(shí)踐基地是創(chuàng )新能力培養的搖籃之一，是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的外部支持。公共管理學(xué)科尚未意識到實(shí)踐基地建設的重要性，不重視實(shí)踐基地的建設，致使該專(zhuān)業(yè)缺乏相對穩定的校外實(shí)習基地。學(xué)生實(shí)習多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實(shí)習集中在各類(lèi)企業(yè)。實(shí)習的工作內容也是五花八門(mén)，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，到人力資源管理、財務(wù)管理，無(wú)所不包，實(shí)習工作內容和該專(zhuān)業(yè)相去甚遠。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院2006級行政管理專(zhuān)業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒(méi)有對口的實(shí)踐基地，得以進(jìn)入與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的部門(mén)實(shí)踐的人數僅有7人。這種分散實(shí)習的形式不利于教師及時(shí)指導和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現的各種問(wèn)題，從而難以達到實(shí)習目標。
4、實(shí)踐環(huán)節的考核評價(jià)體系和激勵機制不完善
首先，缺乏獨立的實(shí)踐教學(xué)考核評價(jià)體系。多數高校都沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)考核辦法和考核標準，對學(xué)生的實(shí)踐表現的考評方式過(guò)于單一，僅以實(shí)踐報告為標準，很難全方面評價(jià)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的效果。其次，缺乏應有的激勵機制。多數高校對學(xué)生參加學(xué)術(shù)報告、小發(fā)明、小創(chuàng )造等學(xué)科競賽活動(dòng)，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動(dòng)，參加社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)等，基本上不給予相應的學(xué)分，嚴重抑制了學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的積極性。
5、實(shí)踐教學(xué)的師資力量薄弱
由于公共管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)年輕的專(zhuān)業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專(zhuān)業(yè)教師，多是過(guò)去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉型到公共管理專(zhuān)業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的，基本沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實(shí)踐知識和實(shí)踐經(jīng)驗。這嚴重影響了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，是實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的瓶頸之一。
三、強化實(shí)踐環(huán)節是公共管理本科生創(chuàng )新能力培養的關(guān)鍵
公共管理專(zhuān)業(yè)最大的屬性在于實(shí)踐性。實(shí)踐是提高公共管理本科生創(chuàng )新能力的催化劑，強化實(shí)踐環(huán)節是公共管理本科生創(chuàng )新能力培養的關(guān)鍵，強化實(shí)踐環(huán)節需要從各個(gè)方面入手。
1、提高對公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節的認識
學(xué)校和學(xué)生兩方面應該轉變教育思想，更新觀(guān)念，充分認識實(shí)踐環(huán)節在創(chuàng )新能力培養中的重要作用。要明確專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標是完善公共事業(yè)管理實(shí)踐教學(xué)的首要問(wèn)題�？傮w目標是整合課堂知識與實(shí)務(wù)工作，達到理論與實(shí)際相結合，體驗公共事業(yè)管理者的角色、工作內容、工作方法，培養公共事業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨立思考、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。一方面，學(xué)校應將實(shí)踐作為教學(xué)的重要環(huán)節，納入學(xué)校的整個(gè)工作進(jìn)行全盤(pán)考慮，統一領(lǐng)導、統一部署、統籌安排。要明確組織公共管理本科生的實(shí)踐活動(dòng)管理機構，并建立起相應的符合公共管理學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)踐活動(dòng)指導體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實(shí)踐是其成長(cháng)過(guò)程的重要組成部分，是提高其創(chuàng )新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過(guò)課堂學(xué)習系統的理論知識，還能通過(guò)課堂外的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)接觸社會(huì )，認識社會(huì )，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，在實(shí)踐中激發(fā)和培養創(chuàng )新能力。
2、創(chuàng )新和豐富實(shí)踐的內容和形式
豐富的實(shí)踐內容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個(gè)性空間，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng )新思維的激發(fā)。通過(guò)各種形式的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，讓學(xué)生了解社會(huì )，接觸公共事業(yè)部門(mén)，參與公共事業(yè)管理的具體實(shí)務(wù)環(huán)節，從而更好地理論聯(lián)系實(shí)際，既鞏固了專(zhuān)業(yè)理論知識，又培養了專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。
�。�1）基地實(shí)踐�；貙�(shí)踐是指學(xué)生在學(xué)習期間，在學(xué)�？刂茽顟B(tài)下，按照人才培養目標，由學(xué)校安排到對口的實(shí)踐基地，對學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作能力訓練的教學(xué)過(guò)程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的一種教學(xué)方式�；貙�(shí)踐是公共管理本科生從學(xué)校走向工作崗位的橋梁。
�。�2）實(shí)踐調查。實(shí)踐調查是系統地、直接地收集有關(guān)社會(huì )現象的資料并在此基礎上加以分析的實(shí)踐活動(dòng)。公共管理學(xué)科的新思想和新理論都是建立在對實(shí)際問(wèn)題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng )新能力就必須使公共管理理論與實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐調查緊密地結合起來(lái)，使學(xué)生真正融入社會(huì )、了解社會(huì )。專(zhuān)業(yè)課教師有目的、有計劃地組織學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐調查，然后再指導學(xué)生撰寫(xiě)實(shí)踐調查研究報告，研究分析現實(shí)存在的問(wèn)題及其原因，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的對策建議，有利于培養學(xué)生的創(chuàng )新能力。相對于其他學(xué)科，實(shí)踐調查對公共管理本科生的創(chuàng )新能力培養尤其重要。
�。�3）模擬管理。模擬管理是在參考現實(shí)政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運作方式的基礎上，在輔導老師的指導下，利用現有的資源進(jìn)行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實(shí)現部分現場(chǎng)實(shí)踐活動(dòng)所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個(gè)政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門(mén)，如業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源、設備、采購等以及各部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)邏輯流程展開(kāi)模擬，可以同時(shí)在多個(gè)虛擬部門(mén)展開(kāi)，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學(xué)生在輔導教師的幫助下很容易按照各個(gè)業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進(jìn)行操作，并能夠學(xué)到各種管理業(yè)務(wù)中實(shí)際的處理方法。再次，時(shí)間緊湊效率高。整個(gè)實(shí)踐過(guò)程均安排在特定時(shí)間和空間內，這樣既可以避免外出實(shí)踐產(chǎn)生的時(shí)間損耗，還可以采取滾動(dòng)形式的模擬實(shí)踐，提高了實(shí)踐的效率。
�。�4）畢業(yè)論文寫(xiě)作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習期間所要完成的非常重要的綜合實(shí)踐環(huán)節，本科畢業(yè)論文的設計和寫(xiě)作是一條培養創(chuàng )新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設計可以提高分析總結、創(chuàng )新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué)科的發(fā)展水平；開(kāi)題報告的撰寫(xiě)可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過(guò)程，學(xué)習前人分析和解決問(wèn)題的方法；在畢業(yè)論文課題設計中，鍛煉學(xué)生綜合分析、創(chuàng )新思維和創(chuàng )新設計能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫(xiě)作過(guò)程可以培養學(xué)生的創(chuàng )新思維能力、實(shí)踐調查能力、創(chuàng )新應用能力等。在基地實(shí)踐、實(shí)踐調查和模擬管理等實(shí)踐活動(dòng)中積累知識和經(jīng)驗，將這些知識和經(jīng)驗融入到論文的寫(xiě)作之中，不僅為論文寫(xiě)作提供了更多的素材，也為培養創(chuàng )新能力提供了更多的啟發(fā)。
3、加強實(shí)踐基地建設
重視實(shí)踐基地的建設工作，從多方面加強與政府、社會(huì )公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學(xué)實(shí)踐基地。首要問(wèn)題是實(shí)踐基地的選擇。選擇實(shí)踐基地要達到多種類(lèi)、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學(xué)科知識與實(shí)踐相結合，另一方面可以為公共管理本科生從事實(shí)踐活動(dòng)提供更多的選擇，同時(shí)為實(shí)習學(xué)生進(jìn)行不同單位和崗位之間的流轉打好基礎。其次，與實(shí)踐基地的合作要堅持長(cháng)遠規劃與短期效應相結合的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計劃是相對穩定的，各個(gè)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐環(huán)節也是呈現周期性的。所以，實(shí)踐基地建設應該著(zhù)眼于長(cháng)遠，應有相對固定的單位作為長(cháng)期實(shí)踐活動(dòng)的基地。當然，針對某些特定的技能訓練需要，各種短期的基地實(shí)踐也是需要作為補充的。再次，基地實(shí)踐要實(shí)行專(zhuān)人負責制。要真正發(fā)揮實(shí)踐活動(dòng)對創(chuàng )新能力培養的效果，就要求有專(zhuān)人負責與實(shí)踐基地的長(cháng)期聯(lián)系，注重基地實(shí)踐的多樣性和連續性，將實(shí)踐活動(dòng)作為培養公共管理本科生創(chuàng )新能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科實(shí)踐基地的建設方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠區合作成立“海珠區—中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實(shí)習基地”。近年來(lái)，在維持原有實(shí)踐基地的基礎上，他們又拓展了香港和澳門(mén)地區的實(shí)踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實(shí)踐的范圍和內容。
4、健全實(shí)踐環(huán)節的考核機制和激勵制度
高校應針對實(shí)踐環(huán)節制定相應的計劃,把實(shí)踐環(huán)節真正納入教學(xué)體系,對學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行嚴格的考核。要成立相應的管理機構,具體負責實(shí)踐工作的組織實(shí)施。通過(guò)建立健全實(shí)踐的考核機制,對實(shí)踐的過(guò)程、效果、參與人員的現實(shí)表現、取得的成果進(jìn)行科學(xué)分析、考核、評價(jià),促進(jìn)實(shí)踐的不斷深化和完善。要建立一套科學(xué)嚴謹、切實(shí)可行的獎懲規章制度,對參與實(shí)踐表現優(yōu)秀的學(xué)生給予一定的獎勵，并積極向有關(guān)用人單位推薦；對沒(méi)有完成實(shí)踐任務(wù)的學(xué)生，給予相應的處分，充分發(fā)揮典型的示范和教育作用，形成有效的激勵機制，調動(dòng)大學(xué)生參與實(shí)踐積極性,保障實(shí)踐持續有效的開(kāi)展。在實(shí)踐能力考核中，對學(xué)生參加各類(lèi)科技競賽活動(dòng)應該根據工作量的大小、質(zhì)量的高低給予相應的學(xué)分。這樣既為各類(lèi)不同層次的學(xué)生提供了更加公平的評價(jià)方式，也為那些擅長(cháng)動(dòng)手和富于創(chuàng )造的學(xué)生提供了脫穎而出的機會(huì )。
5、加強師資力量，提高教師實(shí)踐教學(xué)水平
作為一個(gè)實(shí)踐性很強和交叉性很強的專(zhuān)業(yè)，公共管理專(zhuān)業(yè)的教師不僅需要有深厚的理論專(zhuān)業(yè)素養，對管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)的相關(guān)理論有相當程度的理解，而且需要對現實(shí)社會(huì )有更為靈敏的感知，需要豐富的公共管理方面的實(shí)踐知識和實(shí)踐經(jīng)驗。高校應創(chuàng )造條件，采取多種手段促進(jìn)教師調整自身的知識結構和能力結構，建立適應專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)需求的能力結構。首先，通過(guò)參加專(zhuān)業(yè)培訓、學(xué)術(shù)研討會(huì )或到名校進(jìn)修，提高教師自身水平。其次，通過(guò)教師在政府或其他公共事業(yè)部門(mén)掛職、擔任顧問(wèn)等形式，學(xué)習先進(jìn)的管理經(jīng)驗及操作規程和服務(wù)標準，為教師創(chuàng )造社會(huì )調查和科學(xué)研究的機會(huì )，提高理論水平和實(shí)踐能力。針對師資缺乏的情況還可聘請一些學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強、公共政策嫻熟、理論基礎扎實(shí)的領(lǐng)導和公務(wù)員、事業(yè)單位干部，擔任本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的指導教師，利用他們豐富的行業(yè)經(jīng)驗指導學(xué)生，提高實(shí)際操作能力。盡管學(xué)生的參與在實(shí)踐教學(xué)中被置于更加重要的位置，但教師依然是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節最為重要的主體。因此加強實(shí)踐環(huán)節最為關(guān)鍵的是提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平。
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