公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文
公共管理作為一種社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是指政府制定公共政策，與其它公共組織一起，處理公共事務(wù)，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。下面是公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文范文，供大家參考。
公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文范文一：公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理困境分析
【內容摘要】當前我國的城市公共體育場(chǎng)館在體制方面的改革已經(jīng)基本完成，實(shí)現了多種經(jīng)營(yíng)模式的并存，達到了資源分配的基本合理性，取得的經(jīng)濟效益也顯著(zhù)提升。
但是，目前我國的城市公共體育場(chǎng)館依然存在經(jīng)營(yíng)管理模式不科學(xué)，經(jīng)營(yíng)管理資金不充足，人員分配不合理，資產(chǎn)流失情況嚴重等諸多問(wèn)題。
基于此，本文在對當前我國城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理面臨困境的深入分析基礎上，對我國城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的困境消解途徑進(jìn)行了著(zhù)重的研究。
【關(guān)鍵詞】城市公共體育場(chǎng)館;經(jīng)營(yíng)管理;困境消解
我國的公共體育場(chǎng)館主要是由政府出資或者是政府采取資金籌集方法等建設的，目的是為了滿(mǎn)足群眾進(jìn)行體育鍛煉、運動(dòng)健身以及體育競技等實(shí)際需求的社會(huì )性公共體育場(chǎng)所、體育館以及相配套的附屬性設施，
其是促進(jìn)我國體育行業(yè)發(fā)展目標得以實(shí)現的基礎條件與物質(zhì)前提，更是衡量體育發(fā)展水平的關(guān)鍵標志，同時(shí)也是提升與改善人民物質(zhì)生活與精神生活的重要條件。
[1]城市公共體育場(chǎng)館作為我國體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的主要物質(zhì)基礎，其經(jīng)營(yíng)管理中存在的一系列問(wèn)題已經(jīng)成為當前我國體育發(fā)展領(lǐng)域中面臨的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，因此，針對城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理面臨的困境及消解研究，
對于促進(jìn)我國城市公共體育場(chǎng)館的科學(xué)化經(jīng)營(yíng)管理具有重要的積極意義。
一、當前我國城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理面臨的現實(shí)困境
(一)體制改革不到位。
由于長(cháng)期受到體制的嚴重制約，我國的城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理效率偏低，這主要是由于對當前城市公共體育場(chǎng)館的改革依然未徹底實(shí)現事業(yè)性的管理模式到企業(yè)化以及市場(chǎng)化的管理模式的轉化，致使多數城市體育公共場(chǎng)館運營(yíng)缺乏積極性。
[2]對公共體育場(chǎng)館市場(chǎng)化發(fā)展的認識不到位，嚴重阻礙了國有資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮，同時(shí)也造成了財政負擔的加大，使其經(jīng)營(yíng)管理缺乏應有的活力。
(二)稅費壓力過(guò)大。
當前我國諸多城市公共體育場(chǎng)館中出現的體育健身、體育訓練、體育競賽等多種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所收取的相關(guān)費用，稅務(wù)部門(mén)則完全將公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收費等同于市場(chǎng)上的企業(yè)，即采用同一標準的稅收相關(guān)政策，
其中包括營(yíng)業(yè)稅、整治稅、房產(chǎn)稅以及所得稅等共有十余種，這使得體育場(chǎng)館繳納的規定稅金在收入中占據了相當高的比例。
同時(shí)，城市公共體育場(chǎng)館所要繳納的水電費也都是依照商業(yè)標準進(jìn)行而非是公益事業(yè)標準。
各種費用開(kāi)支使得場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的成本居高不下，尤其是過(guò)大的稅費壓力，都使得多數城市公共體育場(chǎng)館的公益性職能無(wú)法充分發(fā)揮，無(wú)法滿(mǎn)足廣大民眾的體育鍛煉與健身需求。[3]
(三)場(chǎng)館功能設計單一。
當前我國絕大部分城市公共體育場(chǎng)館都是以承辦各種形式的大型體育比賽為主，設計標準也完全依照大型體育競技的要求，與目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調。
所以，諸多城市公共體育場(chǎng)館除了承辦大型體育比賽的功能之外，其設計與廣大民眾進(jìn)行各種體育活動(dòng)并不適宜，利用率也無(wú)法得到保證，場(chǎng)館的功能設計過(guò)于單一，這大大限制了我國城市公共體育場(chǎng)館的價(jià)值發(fā)揮。
二、我國城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的困境消解途徑
(一)樹(shù)立現代化的經(jīng)營(yíng)理念。
由于我國城市公共體育場(chǎng)館長(cháng)期以來(lái)都被看作是體育行政管理單位的下屬部門(mén)，因此，對其進(jìn)行的多種改革也必須參照行政管理單位的改革思路與模式，這是我國城市公共體育場(chǎng)館改革所面臨的主要思想瓶頸之一。
[4]城市公共體育場(chǎng)館雖然歸屬為國家的公益投資事業(yè)，但從經(jīng)濟學(xué)視角去看，其并非是純粹的事業(yè)性單位。
錯誤的經(jīng)營(yíng)管理思想導致我國長(cháng)期以來(lái)的城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)與管理都是以單位管理的運作模式進(jìn)行，導致產(chǎn)權不清晰、職能不明確、關(guān)系不和諧、效益不明顯等一系列問(wèn)題。
因此，突破傳統思想觀(guān)念的局限與束縛，理解與認識到城市公共體育場(chǎng)館的發(fā)展本質(zhì)，樹(shù)立現代化的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現思想的解放，進(jìn)行科學(xué)化、合理化的改革。
(二)構建多元化的營(yíng)銷(xiāo)模式。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平日益提升，而在精神文化層面的要求也越來(lái)越高。
從中可以看出，將城市公共體育場(chǎng)館的需要與受眾的實(shí)際需求結合起來(lái)是必要的，這樣不但可以滿(mǎn)足廣大受眾，而且可以促進(jìn)場(chǎng)館利用率的最大化，相應的經(jīng)濟效益也會(huì )迅速提升。
比如，澳大利亞的一些體育場(chǎng)所，設計者通過(guò)運用多元化的營(yíng)銷(xiāo)模式，使得受眾無(wú)論走到何處都能夠獲取食物，同時(shí)還可以看到比賽，這種以受眾的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)的多元化經(jīng)營(yíng)設計理念，不但沒(méi)有為場(chǎng)館的管理造成負擔，反而為其獲取了超額的利潤。
對于我國大多數城市公共體育場(chǎng)館而言，單一化、傳統化的營(yíng)銷(xiāo)模式已經(jīng)無(wú)法適應時(shí)代的發(fā)展需求，因此，應大力進(jìn)行改革與創(chuàng )新，積極汲取國外的先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)模式，推進(jìn)我國城市公共體育場(chǎng)館營(yíng)銷(xiāo)模式的多元化、現代化與可持續健康發(fā)展。[5]
(三)強化經(jīng)濟政策的支持。
國家要在財政政策方面對城市公共體育場(chǎng)館予以?xún)A斜，加大對其資金的投入與支持，諸如，通過(guò)稅收政策的優(yōu)惠與扶持，適當對稅收予以減免，以此彌補公益性或者低價(jià)的普及性集體活動(dòng)所造成的巨大成本收益差，幫助城市公共體育場(chǎng)館步入健康的發(fā)展軌道之中。
同時(shí)，還需要通過(guò)金融層面的政策支持，構建完善的體育籌資市場(chǎng)或平臺，為城市公共體育場(chǎng)館提供同企業(yè)相同的融資標準，緩解公共體育場(chǎng)館建設與經(jīng)營(yíng)管理在資金方面的供需矛盾;合理制定體育收費方面的相關(guān)政策，也可以有效降低場(chǎng)館運營(yíng)成本，最大程度調動(dòng)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的積極性。
[6]通過(guò)建立健全各種城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟政策，為體育市場(chǎng)的健康發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境，保障公共體育場(chǎng)館可以在公平、公正與有序的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展與壯大。
三、城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理困境消解應注意的問(wèn)題
城市公共體育場(chǎng)館通過(guò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理改革，大力實(shí)現場(chǎng)館的市場(chǎng)化與企業(yè)化運營(yíng)模式，積極開(kāi)展商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理體系，特別是要加強無(wú)形資產(chǎn)的挖掘與利用。
同時(shí)，城市公共體育場(chǎng)館還應調整對外開(kāi)放的時(shí)間安排，適當延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間，最大程度發(fā)揮體育場(chǎng)館的利用率，充分挖掘體育場(chǎng)館的資源價(jià)值，舉辦多種形式的體育活動(dòng)，尤其是在開(kāi)展訓練任務(wù)的時(shí)候，還要確保群眾鍛煉活動(dòng)的積極進(jìn)行，以此實(shí)現城市公共體育場(chǎng)館服務(wù)公共體育的宗旨與目標，滿(mǎn)足廣大群眾多樣化、多元化的體育鍛煉與健身需求，促進(jìn)全民身體素質(zhì)的強化與提升。
[7]建設城市公共體育場(chǎng)館的現代化經(jīng)營(yíng)管理模式，必須緊密結合社會(huì )主義的市場(chǎng)經(jīng)濟體制，以公共體育場(chǎng)館管理體制的深入改革為突破點(diǎn)，以公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的全面改革為核心，對資源的配置要嚴格以市場(chǎng)為導向，采取集約化的經(jīng)營(yíng)管理模式，選用專(zhuān)業(yè)的大型物業(yè)公司作為管理的實(shí)體，促進(jìn)體育公共場(chǎng)館整體性與區域性的綜合性經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)現，促使場(chǎng)館的實(shí)用價(jià)值與經(jīng)濟效果發(fā)揮的最大化。
【參考文獻】
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公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文范文二：公共管理方式的興起與特點(diǎn)的研究
1.公共管理方式的興起
在公共管理學(xué)研究的方向中，要想找出新的研究途徑，就必須研究行政學(xué)的內容，公共管理的思想主要有以下幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)，一是要作為政府的組織機構;二是要以發(fā)現具有實(shí)效性的原則和管理方法為重點(diǎn);三是以執行力作為重點(diǎn);四是在相關(guān)的領(lǐng)域要取得一定的進(jìn)展。
無(wú)論是從行政的角度去分析，還是從公共管理的方法去分析，都能夠對傳統的管理方法進(jìn)行革新，能夠對過(guò)時(shí)的理論做出一定的反應，20世紀60-70年代形成的理論是在行政學(xué)范式的基礎上，還是傳統的行政學(xué)理論，其主要的應用對象是官僚體制，是以組織為基礎的，其注重機構，在公共管理的過(guò)程中過(guò)分得講究程序和原則，片面的追求行政效率。
在20世紀70-80年代，公共管理的方法得到了創(chuàng )新，在美國的商學(xué)院進(jìn)行研究，相關(guān)的研1991年，公共管理研討會(huì )中，將不同的公共管理方法結合起來(lái)，對最新的公共管理成果加以關(guān)注，通過(guò)對理論的分析，找出公共管理存在的局限性，并可以針對實(shí)際的工作管理，實(shí)現了公共管理政策的交流，形成了公共管理的新范式。
2.公共管理的特點(diǎn)
公共管理新范式興起后就展現出了新的特點(diǎn)，主要在公共管理研討會(huì )呈現出來(lái)，當時(shí)公共管理研究者們對問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論，相關(guān)的學(xué)者認為公共管理是一門(mén)全新的學(xué)科，是一種管理的新途徑，其與政策的分析還是存在不同的，而且會(huì )在實(shí)際的應用中得到經(jīng)驗。
2.1拒斥公共行政學(xué)和執行分析
公共管理學(xué)從剛研究出來(lái)就對公共行政學(xué)和執行方面提出了異議，是一種反傳統的研究，大多數公共管理學(xué)家都不是行政學(xué)家，而且也不是研究政治的，公共管理學(xué)者是來(lái)自不同的領(lǐng)域，他們具有廣博的知識，不僅僅局限于行政背景，他們在所學(xué)的知識的基礎上，
加以創(chuàng )新，研究出新的理論，他們刻意將公共行政學(xué)和政治學(xué)放在一邊，站在其他的角度去分析公共管理，他們認為傳統的公共行政學(xué)對公共管理沒(méi)有較大的指導意義，而且在傳統的行政管理學(xué)中描述的內容比較晦澀難懂，而且所描述的場(chǎng)景比較消極，不利于人們工作。
很多公共管理研究者都是經(jīng)商的，從一定程度上可以說(shuō)明公共管理學(xué)是從商學(xué)院發(fā)展起來(lái)的。
2.2樂(lè )觀(guān)規范的研究領(lǐng)域
公共管理學(xué)不同于其他的行政研究，而且二者的政策和目標也存在著(zhù)差別，從而產(chǎn)生的結果也是不同的，在進(jìn)行執行研究的時(shí)候，強調的是對執行力的研究，公共管理學(xué)的研究是政府績(jì)效的關(guān)鍵。
2.3以最高層的管理人員的決策為重點(diǎn)公共管理的執行單位是以最高層的管理者為重點(diǎn)的，是由高層管理者制定策略，但是，公共行政學(xué)卻是由部門(mén)的管理者來(lái)決策的，現在對實(shí)踐者起不了太大的作用，而且不能獲得較好的結果。
2.4通過(guò)案例的分析來(lái)拓展領(lǐng)域
公共管理在研究的過(guò)程中，可以通過(guò)數學(xué)演繹的方法、情景再現的方法將一些案例擺出來(lái)，從案例中獲得經(jīng)驗。
公共管理的研究者認為，不通過(guò)案例是很難做出決策的，僅僅通過(guò)觀(guān)察不能推出管理者所運用的方法。
2.5為管理研究取得與決策研究做貢獻
在公共管理研究中，對政策的分析是十分重要的，這部分內容在經(jīng)濟學(xué)中也是核心內容，決策在任何的管理中都是重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)對成功的政策分析，在管理中要重點(diǎn)對決策進(jìn)行分析，讓單位做出正確的決策，公共管理在實(shí)施的過(guò)程中，既應該注重發(fā)展戰略，
又應該注重實(shí)施的過(guò)程，將焦點(diǎn)以外部的形式呈現，要注重管理方法，而且要注重技術(shù)分析，也要結合實(shí)際的政治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，而且要著(zhù)重發(fā)展資深的公共管理人員，在公共管理中，應該把握好“公共”一詞的定義，將非營(yíng)利組織和私人企業(yè)也劃分到其中，注重對理論的分析。
公共管理應該根據不同的場(chǎng)合進(jìn)行分析，對實(shí)際的應用進(jìn)行概括，要提供理論和規范，要理清管理的脈絡(luò )，可以采用干預的形式來(lái)指導，而且要確保有充分的執行能力。
在公共管理的過(guò)程中，都可以分清事情的因果關(guān)系，然后按照流程對事件進(jìn)行干預。
3.結語(yǔ)
現在，公共管理應用于各個(gè)行業(yè)，在企業(yè)中，通過(guò)公共管理，可以確保企業(yè)正確的發(fā)展方向，在學(xué)校也要通過(guò)公共管理促進(jìn)教學(xué)的有效性。
現在，公共管理的理論已經(jīng)取得了一定的成果，其途徑和范式也在發(fā)展，但是還是存在不成熟的地方。
因此，應該對傳統的公共管理學(xué)進(jìn)行分析，從而整合出新的途徑和范式，通過(guò)研究公共管理的特點(diǎn)，通過(guò)對拒斥公共行政學(xué)和執行分析，以最高層的管理人員的決策為重點(diǎn)等特點(diǎn)的分析，從而促進(jìn)公共管理學(xué)的進(jìn)一步完善。
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